试论文明施工.doc

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试 论 文 明 施 工
老周

文明，是指人类社会进步状态。施工是指工程实施。文明施工，就我国的实际情况而言，建设工程应按照党中央关于加强社会主义精神文明和社会主义物质文明建设的方针政策，贯彻文明施工的有关规定，推行现代管理方法，科学组织施工，使施工现场的各项管理工作达到文明施工的要求。
1、文明施工的状况
我国和各级政府是很重视建设工程管理和文明施工的。在过去，由于种种的历史原因，一些工程施工现场管理不善，文明施工较差，导致工程质量差、安全事故多、工期长、浪费严重、成本高。
1977年，北京开展创全优活动，把文明施工作为该活动的主要内容，工地文明施工状况有了很大的改观，取得了显著成效。
我国在改革开放以来，基本建设有了很大的发展。1980年，国家原建工总局总结了北京开展创全优活动的先进经验后，颁发了《关于开展创全优工程竞赛的决定》，向全国推广创全优活动。这活动得到了广大建设工作者的支持，建设工程现场管理水平有了很大的提高，文明施工状况有了显著的改善。
为了使现场文明施工工作做到规范管理、持之以恒，国家和各级政府对加强施工现场管理，实现文明施工，颁发了很多文件。1985年，广州市政府发了《广州市关于加强建设工程文明施工管理暂行规定》；1991年国家建设部发了《建设工程施工现场管理规定》；1997年，国家颁发了《建筑法》，广州市政府发了《广州市建筑条例》等有关文件．
去年，建设部提出了学习上海文明施工的先进管理经验后，广州市建委发了《广州市建设工程文明施工标准（试行）的通知》、《广州市建筑工地厨房卫生要求》、《关于市区道路两侧和规定范围内的建设工程使用预拌混凝土的通告》等有关文件。市建委系统广大职工闻风而动、积极响应创建文明工地的活动。很多建设单位、监理单位、总承包单位、施工单位都十分重视这方面的管理工作，真抓实干，涌现出一批文明工地。工程质量提高了，安全事故大大地降低了，成效显著。去年，广州市就创出15个文明样板工地，146个文明工地，受到市建委的表彰。
2、文明施工的重要意义
文明施工是建设工程施工现场社会主义精神文明和物质文明的重要标志；文明施工是保证工程质量、确保安全施工、加快工程进度、降低工程成本、保障职工健康、做好环境保护、树立企业新形象、和提高市场占有率的一项重要措施。
2.1文明施工是建设工程施工现场社会主义精神文明和物质文明的重要标志
建设工程按国家和各级政府加强施工现场管理和文明施工的规定，对工地员工经常进行宣传教育，坚持党的基本路线和墓本方针，加强职工思想道德建设，使职工成为热爱祖国、热爱社会主义、热爱党，有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。建设工地现场按文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作，合理布置施工总平面，实现工地围栏标准化、现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍办公室规范化，保证施工现场文明、卫生、安全，体现了建设工程施工现场社会主义精神文明和物质文明。
2. 2文明施工可保证工程质量
例如，按文明施工的要求采用硬地化，材料、半成品、机具设备堆放整齐，标识清楚，仓库管理好，就不会乱用、错用；砂、石、钢筋等就不会粘上泥土，钢筋混凝土和砂浆的质量得到保证，从而保证了工程质量。
2. 3文明施工可确保安全施工
按文明施工的要求严格执行国家有关安全生产和消防法规，建立健全安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。“安全第一，预防为主”确保安全施工。
2.4文明施工可加快工程进度
按文明施工的要求推行现代管理方法，科学组织，加强施工现场管理。合理布置施工总平面，采用硬地化，道路畅通，无积水，场容、场貌文明整洁，工人的劳动强度大大降低，心情舒畅，从而提高劳动生产率，加快工程进度。
2. 5文明施工可降低工程成本
按文明施工的要求推行现代管理方法，物料堆放整齐、标识清楚、保护完好，不易损坏；施工现场管理工作要做到人尽其才、物尽其用、工完料尽、避免浪费；实现低投入、高产出，可降低成本。
2.6文明施工可保障职工健康
按文明施工的要求，施工现场设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求；职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生标准。这样做，可保证职工健康。
2.7文明施工可保护环境
按文明施工的要求，施工现场周边设置稳固、安全可靠的围墙进行封闭施工，工地一切建筑材料和设施不得堆放在围墙外（如确需占地堆放的，必须按有关规定办妥手续，但必须设置围栏，首层建好后，要移入围墙内）；工地出入口必须设置用混凝土浇捣的由宽30公分、深40公分沟槽围成宽3米，长5米的矩形洗车场和三级沉淀池，并配置高压冲洗水枪，清洗驶出工地的车辆方可上路；泥浆不得溢出工地外，排水系统畅顺，无大面积积水，严禁未经处理的泥浆、污水直接排入下水道和河道；建筑工程从第二层施工开始应围安全网封闭施工，工地里的东西不得扔出围墙外；宿舍、办公室、仓库整齐清洁，厨房、厕所洁净卫生。施工现场不产生“三废”、不孳生“四害”污染环境。
2.8文明施工可树立企业新形象、提高市场占有率
有远见的企业家是很重视加强现场管理，按《标准》要求并有所创新地做好文明施工。他们的做法得到社会的赞誉，工程任务不断，提高了市场的占有率，促使企业各项工作良性循环，实现了企业的战略目标。
3、实现文明施工的主要措施
建设部1991年颁布的《建设工程施工现场管理规定》，广州市政府颁发的《广州市关于加强建设工程文明施工的管理暂行规定》、广州市建委制定的《广州市建设工程文明施工标准》（下简称《标准》）等文件，是指导我们做好文明施工的重要依据；是衡量文明施工的标准。
做到文明施工，就要做到目标明确、思想重视、组织落实、措施落实、真抓实干，持之以衡，抓出成效。
3.1目标明确
在当前，我们要组织广大职工认真学习、贯彻《广州市建设工程文明施工标准》，把《标准》张贴在工地出入口和办公室的墙上，做到人人牢记《标准》，《标准》深入人心。有关单位要制定创建文明工地的滚动计划，明确每年创建文明工地的具体项目做到目标明确。
3. 2思想重视
与文明施工有关的各级领导，要教育职工充分认识文明施工的重要意义，并把文明施工作为开展“创优质、保安全、争鲁班”活动中的一项重要工作认真地抓，常抓不懈。
3. 3组织落实
各级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工现场的管理工作，把文明施工作为现场管理工作中的重要一环来抓。与建设工程施工现场管理工作有关有直接关系的建设、监理、总承包、施工等单位应成立施工现场管理工作领导小组，小组的成员一般是这些单位驻场代表和项目经理以及有关人员。该小组的主要任务是领导开展“创优质、保安全、争鲁班”活动，抓好现场文明施工。条件具备时，领导小组还可以与街道办事处、城管部门等单位一起开展共建文明工地的活动。
3. 4按基定程序办事
特别是大中型建设项目，更要注意避免边设计、边施工、边修改的“三边工程”；注意办理好工程前期各项报建报批手续；做好“三通一平”或“七通一平”工作，要注意临时与永久相结合，最好能做到给排水、电缆等线管先埋设，以利排水和供电；把临时道今设在永久道路的路基上，为工程顺利进行，加快工程进度、为文明施工创造有利的条件。
3. 5严格按施工程序办事
认真编制施工组织设计，充分考虑做好文明施工的各项施工措施；合理布置施工总平面，特别是大中型建设项目会有多个单项工程，多个单位施工，应分区管理，这对搞好文明施工工作十分重要；精心组织施工，要遵守“先地下、后地上，先土建、后安装，先主体、后围护，先结构、后装修”的施工顺序，避免忙乱，才能做到文明施工；竣工验收前，争取把环境绿化，会给人留下美好的印象，更有利于竣工验收。
3. 6加大巡检力度，依“法”治理“脏、乱、差” 施工现场应设文明施工巡检员，依据《标准》经常检查工地的文明施工情况，发现“脏、乱、差”的情况，应予以纠正；对于屡教不改者，应按章处罚。
3. 7引进激励机制，开展评比活动
在施工现场管理工作领导小组的领导下，开展“创优质、保安全、争鲁班”活动为主要内容的创建文明工地的竞赛活动；定期检查，按《标准》的评分表计分评比。对评分在85分以上者，并经常保证做到文明施工的单位及个人，应给予表扬奖励；对于文明施工做得差的单位及个人，应于批评教育，限期改正；若不改正，应予以清退出施工现场。
3. 8真抓实干，持之以恒，抓出成效
与施工现场管理工作有关的各级领导，对文明施工管理工作要认真抓，把各项工作落到实处，要做到对文明施工工作有布置，有检查，要使施工全过程都能按《标准》做到文明施工。贵在坚持，我们不仅把一个工地做到文明施工，还要把文明施工推广；今后还要坚持下去，持之以恒，抓出成效，创建更多的文明工地和文明样板工地。
4、结论
加强施工现场管理，做到文明施工是建设工程社会主义精神文明和物质文明建设的重要标志；是保证工程质量、确保安全生产、加快工程进度、降低工程成本、保障职工健康、做好环境保护、树立企业新形象和提高时常占有率的一项重要措施。
要实现文明施工，就要建设工程的各级领导和全体员工做到目标明确、思想重视、组织落实、措施落实，真抓实干，持之以恒，才能抓出成效。

本文发表在《广州建筑业》上