卫生机构债务处置措施.doc

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卫生机构债务处置措施

结合我区实际，根据《国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》国办发〔〕32号）及《某市人民政府办公厅关于转发某市清理化解基层医疗卫生机构债务工作方案的通知》渝办发〔〕269号）精神。制定本方案。
一、工作目标
用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务（包括基层医疗卫生机构进行基本建设和设备购置所形成的所有债务）清理化解工作。按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”总体要求。
二、基本原则
区财政局、区发展改革委、区卫生局、区审计局、区监察局协同配合做好我区基层医疗卫生机构债务化解工作，部门联动配合。由区医改领导小组办公室牵头。并积极争取中央、市级财政给予补助。
区卫生局配合，先清理后化解。区财政局牵头。全面摸清基层医疗卫生机构债务底数的基础上锁定债务，制定债务偿还方案和年度化解债务计划,区分轻重缓急，确定先后顺序，逐步化解债务。
承诺2年内全部完成基层医疗卫生机构债务化解工作。签订承诺。区医改领导小组与市医改领导小组办公室签订责任书。
三、化解范围
机构范围。区共计26个乡镇卫生院和1个社区服务机构均纳入本次债务化解范围。
主要包括经核定的业务用房、辅助用房建设维修和医疗设备购置等形成的所有债务。债务范围。纳入化解范围的债务是基层医疗卫生机构发展建设过程中形成的所有债务。
四、工作步骤
略
五、偿债方案
由区财政统筹化解基层医疗卫生机构债务。积极争取中央、市级财政对截至 部分负债的清偿补助。
优先偿还医务人员集资等个人的债务，优先化解 年12月31日实施基本药物制度的基层医疗卫生机构债务。逐步化解基层医疗卫生机构拖欠工程与医疗设备款的债务。
经基层医疗卫生机构所有结余资金偿还后的负债余额由区财政在2018年6月30日前安排资金偿还。

3月15日，我县召开了全县安全生产工作会议，传达了全国和省、市安全生产工作会议的精神，回顾了年全县安全生产工作，对今年全县安全生产工作进行了全面的部署。会议结束后，我乡根据全县安全生产工作会议的相关精神，积极着手抓落实。现将我乡落实全县安全生产工作会议精神的情况汇报如下：
一、加强组织领导
我乡在会后，召开了党政班子联席会议，对我乡安全生产领导工作进行了全面的部署。对乡安委会成员进行了调整，政府主要领导担任安委会主任，乡党委委员、人大主席担任常务副主任，乡党委委员、武装部长担任副主任负责主抓安全生产工作，组成了强劲的安全生产领导班子，全面带动安全生产工作地有力开展。
二、加强工作部署
我乡在全县安全生产工作会议后，及时组织乡安委会成员和全乡各工矿企业召开了全乡安全生产工作会议。在会上，通报了全县安全生产工作会议的相关精神，回顾了去年我乡安全生产工作，对今年我乡安全生产工作进行了全面部署，下发了《度全乡安全生产工作要点》。针对我乡安全生产工作存在的突出问题、难点问题进行了明确的指出，并要求各相关单位和企业予以整改落实。
三、加强责任落实
我乡根据县安委会的要求，与全乡各行政村、各学校、生产经营单位和非煤矿山签订了《安全生产责任状》，明确各相关单位、企业的安全生产责任，各单位、企业结合本单位实际，建立、完善和落实安全生产责任制，坚持“一岗双责”的原则。做到安全生产有专人、有制度、有落实。
四、加强安全生产监管和执法力度
我乡在3月16日，在乡长和分管安全生产的乡武装部长的带领下，我乡安监所安监员对全乡各非煤矿山和生产经营企业进行了一次安全生产监督执法行动，针对两会结束后，各非煤矿山着手恢复生产的实际情况，查现场管理、查人员配备、查责任落实，对于不符合恢复生产条件的，下达了整改指令书，未达到整改要求的，不予恢复生产。同时建立安全生产监督执法长效制度，要求乡安监所在无特殊情况下，必须坚持每周上开展一次安全生产监督检查行动。
五、加强队伍建设
我乡在安全生产队伍建设方面，下大力气狠抓安全生产队伍的业务能力、执法水平和廉洁精神的培养。根据相关要求，我乡继续配备2名专职安监员，安监员通过培训，取得了执法资格。乡安委会要求执法检查中，必须持证执法，确保执法队伍的良好形象。落实乡安监员每月培训制度，定期学习安全生产监督执法的相关业务知识，并予以考核。由乡纪委牵头，对安监员的执法情况进行全面监督，确保在执法过程中无“吃、拿、卡、要”现象和徇私执法现象的发生。
六、加强保障措施
我乡根据市、县的有关要求，继续加大安全生产地保障力度和装备水平，继续坚持安监员每月60元岗位津贴和每年2万元工作经费的足额发放，并以文件的形式确定，形成制度，截止目前，我乡已投入近5000元安全生产工作经费，用于购置安全生产应急队伍的防护装备，安监员工作经费已发放3个月。

为进一步改进机关工作作风，提高行政效能和服务水平，全面客观公正地评价机关工作人员在履行职责中所取得的实绩和成绩，根据区委、区政府的安排，我镇积极开展机关工作人员绩效考核工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、成立组织，加强领导
我镇对绩效考核工作高度重视，成立了镇绩效考核工作领导小组领导小组办公室具体负责机关工作人员的绩效考核工作的组织、实施、审核、协调和督查等工作。
二、制定方案、规范操作
为切实将绩效考核工作落到实处，镇绩效办结合各部门职能和工作实际，按照“责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、工作实效透明化”的要求，在充分征询广大干部职工意见的基础上，由各部门分管领导结合工作实际，明确部门职责量化评分标准，科学制定《镇机关工作人员绩效考核实施办法》，进一步明确岗位职责，对全镇机关工作人员事业心、责任感、政治学习、服务态度、服务质量、工作纪律、年度工作目标、履行职责、开拓创新等方面进行细化、量化。绩效考核采取部门月小结、单位季考核、年终综合评议兑现奖惩的方式进行，并制定了一系列相关配套制度。
三、广泛宣传，制造氛围
为更好地把这项工作落到实处，年3月26日召开了绩效考核工作动员大会，会上周镇长进行了动员讲话，对绩效考核的重要意义进行了宣传，明确实行绩效考核是加强机关效能建设的一项重要举措，是提高办事效率、促进经济社会发展的动力源泉，是进一步密切党群、干群、政企关系、创优发展环境的客观需要。集中学习了《镇机关工作人员绩效考核实施办法》，真正形成“人人身上有担子、个个肩上有压力”的工作氛围。
四、积极行动，力求实效
为扎实推进我镇绩效考核工作的顺利开展，切实达到有效推进全镇机关效能建设的目的，我镇坚持不走过场，切实把工作落到实处，每月对全镇机关工作人员的在岗情况进行了暗查。通过绩效考核工作的开展，有效地促进了我镇机关工作人员的纪律心和责任感。
自机关工作人员绩效考核工作开始以来，我镇机关干部的精神面貌焕然一新，工作作风有了明显好转，事业心和责任感进一步增强，但也有部分同志对实施绩效考核工作的意义认识不够，认为该工作不过是走过场、走形式。为将此项工作继续做好做实，我们提如下几个建议：
1、加大宣传。要进一步增强对绩效考核工作的认识，按照客观公正、注重实绩、整体推进的原则，切实解决各部门不同程度存在的干多干少一个样、干好干坏一个样等问题，调动大家工作的积极性，充分赢得广大干部职工的理解和支持。
2、突出重点。在绩效考核工作中，要着重抓住突出问题，建立起以业绩为导向、以效益为目标的评价体系，对机关工作人员作出客观公正的评价，充分调动机关工作人员干事创业、争先创优的热情。
3、注重实效。把绩效考核工作作为维护党和政府形象，密切党群干群关系的大事来抓，进一步提高认识，改进方法，及时协调解决绩效考核工作中出现的矛盾和问题，在确保稳定的基础上，将绩效考核工作抓出成效。
通过开展机关工作人员绩效考核工作，我镇的各项工作取得了令人满意的效果，但是，我们也还存在着一定的不足，我们决心通过连续不断的努力，争取我镇的经济发展和社会各项事业取得更大的进步

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