解放思想-以人为本-全面推进警察直接管理工作.doc

-范文最新推荐- 解放思想，以人为本，全面推进警察直接管理工作 推进劳教场所民警直接管理工作，是落实党的十七大提出的“推进依法行政，深化司法体制改革，规范司法行为，加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”的重要举措，是劳教场所与时俱进，解放思想，用科学发展观探索管理工作的具体体现;有利于进一步规范警察的执法行为，促进执法公正;有利于预防和减少安全责任事故的发生，确保场所持续安全稳定; 有利于加强警察队伍建设，提高民警察的综合素质，使警察队伍更加职业化和专业化。 当前，劳教场所警察直接管理工作正在普遍开展，广东省增城劳教所是一个很好的示范，该所民警直接管理的经验值得学习和借鉴，结合劳教场所的实际情况，笔者谈一些肤浅的看法。 一. 推进直接管理，必须改变观念。 观念的改变就是思想的解放。劳教工作50多年来，时时充满着机遇与挑战，如果不解放思想，一味因循守旧，一切按部就班，势必错失良机，延误场所建设与发展的步伐。但是不能回避我们当中的一些同志思想观念上存在与当今形势不适应、不协调的现象。比如一部份同志保守思想严重，满足于现状，满足于巳经取得的成绩，不接受新生事物，怕出事，过于求稳;一些同志受经验主义的约束，抱着原有的经验做法不放手，对于成功的经验只继承不发展;还有个别同志本位主义严重，对直接管理患得患失，没有大局观念;这都是严重障碍我们全面推进直接管理工作的开展，我们必须摒弃旧的思想观念的约束，坚持以科学正确的思想推进直接管理工作。 1、树立以人为本的观念，推进直接管理 科学发展观的核心内容是以人为本。作为管理者的的警察和被管理者的劳教人员，是直接管理的两个要素。直接管理就是进一步明确管理者的警察直接操作的具体事项、具体内容、具体做法，使到警察管理“应当承担的责任”和“应当免却的责任”有了具体的依据，有利于维护警察的合法权益，有利于克服警察在日常工作中“只动口，不动手，少动脑”的陋习，使广大警察更易于准确把握依法、严格、科学、文明管理和公正执法的尺度，营造公平、公正的教育挽救环境。 在直接管理过程中，劳教人员与警察的直接接触机会将进一步增多，两者之间的情感和思想沟通也将进一步加强，更加直接，从而更及时有效地维护劳教人员的合法权益，以形成和谐的教育改造氛围，不断提高教育挽救质量，更好地做到公正执法，做到以人为本。 2、树立服务意识，推进直接管理。 劳教工作时刻为社会治安，社会稳定服务;反之，我们的工作是为劳教事业服务，为大局服务，核心就是服务。作为劳教人民警察应该牢记为大局、为劳教事业服务的综旨，乐于奉献，积极服务，才能做好直接管理工作，才能为劳教事业的健康发展赢得支持。 推行直接管理，必须要改变以往工作中的一贯做法，彻底打掉“拐棍”、“假手”，由警察亲自完成以往劳教使用人员代行的各类事情。不少警察心中或多或少产生抵触情绪，认为搞直接管理等同警察直接操作，给自己添麻烦，加重工作负担与工作压力，有的认为搞直接管理要警察亲自做的事情比以往多了是贬低了警察的身份等等。这都是没有服务意识，或者服务意识不强的错误思想。树立服务意识要真正做到与劳教人员、劳教家属心相通，情相连，意相融，要深入调查研究了解劳教人员的改造状况，及时帮助劳教人员解决思想问题和实际问题，对劳教家属热心接待，耐心解答，真心帮助，把真情和温暖送到劳教人员及其家属心坎上。树立服务意识就是要像父母一样不辞辛劳持家哺育儿女，就是要像老师一样手把手教育劳教人员改过，就是要像医生一样关心劳教人员的疾苦，这样才能使直接管理工作做到位、服务到位。 二、加强队伍建设，提高警察队伍素质是推行直接管理的必要保障。 当前我国社会正处在蓬勃发展时期，因而引起社会上的各种不安定因素增多，社会矛盾的不稳定性增加，特别是禁毒法的出台和逐步实施，劳教场所承担的职责和所处的执法地位等问题越来越引人关注，劳教人民警察执法公正与否、合法与否、文明与否，直接关系到群众的根本利益，更关系到劳教场所代表的人民政府的形象、声誉，给劳教人民警察带来机遇与挑战，这就需要我们切实加强队伍建设，提高警察队伍的整体素质。 我们管理的劳教人员均是在社会上犯有各种罪错的人，其中有不少是“多进宫”人员，对这些人员实行直接管理，对我们警察素质提出了更高的要求。为确保警察直接管理工作取得成效，加强队伍建设，提高警察素质为重要，应由以下几个方面抓起： 首先，必须始终不渝地加强和发挥党组织的战斗堡垒作用。张德江同志在省的第十次党代表大会报告中指出“我们坚持党要管党，从严治党，以提高执政能力和保持先进性为重点，抓理想塑灵魂，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓作风反腐败，全面加强党的自身建设，充分发挥领导核心作用，为促进改革发展稳定提供坚强政治保证。” 推行警察直接管理，实现劳教场所工作又好又快发展，关建在党，各级组织和党员领导干部应对开展直接管理这一工作表明态度，坚定决心，制定措施，在广大警察中带头做好表率，真抓实干地带领全体警察落实直接管理这项工作。 其次，必须坚持不懈地学习和践行社会主义法制理念。社会主义法制理念是我国法治建设的精髓和灵魂，是劳教人民警察队伍思想 建设的指南。加强学习和践行社会主义法治理念对于解决当前推行直接管理和公正、文明执法存在的问题，具有很强的指导意义和现实作用。应该把推进直接管理看成为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个理念的基本体现，以促进队伍思想的统一和执法水平的提高。使每一位警察真正懂得作为执法人员，代表着法律的权威和尊严，从而自觉杜绝“拐棍”“假手”于劳教人员，用实际行动公平、公正、直接地执法。 其三，必须建立健全警察队伍建设和管理的长效机制。劳教人民警察队伍是一支执法的纪律部队，需要高度集中统一的管理机制，才能取得令行禁止的建设效果。直接管理要与队伍建设和管理机制有机结合来，要理清直接管理这一系统工程的内在关系，制定系统可操作措施，形成覆盖直接管理的各个文面，使标准数量化，内容细致化，明确直接管理的层级责任，形成合法、合理具体明确的责任链条，不断推进直接管理工作的深入。 同时，要按照直接管理的要求完善考核机制，明确各层的职权责任，加强对实施直接管理后警察的系统考核和监督，促使警察在岗按章作为、主动作为、真正有所作为，保证直接管理的顺利持久展开。 三、加强物防技防，弥补基层警力不足的矛盾。 当前，部分场所还存在着警力不足，监控设备和一些防逃设施陈旧落后的情况，全面推进直接管理，无疑给警察加大了工作量，增加了压力，因而带来不安全的因素，因此，警力除适当倾斜基层一线的同时，在财力允许的情况下，应尽快更换陈旧落后的设施和监控设备，这也是科技强警，向科技要警力的需要，只要设施到位，监控得当，基层警力不足的问题是可以解决的。 总之，推进直接管理重点在人，人的重点在警察，警察的关健是思想观念的转变和素质的提高，只有这样才能深入扎实地开展直接管理。 思路决定出路。邓小平同志曾说：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。作为工作在基层供电公司的农电人，对此应该引起警示、深刻反思。思想不解放，就难以适应事业发展需要，更难以实现突破，甚至会成为省公司、国网公司实现“两个转变”、加快推进“一强三优”现代 公司进程中“拖后腿的人”。结合在基层工作的经验，笔者认为农电人解放思想关键要牢固树立“四种意识”。 第一种意识：重塑“农”字内涵 当今社会，“农民”这个词从中性词发展成为略带贬意，似乎成了落后、粗蛮的代号，“农民工”、“农电工”也有了同样的命运。有一种观点认为，“农民工”、“农电工”应该另改一个称呼。先不论这种观点是对是错，只是作用有多大呢?依我之见，称呼只是一个代号，要赋予这个代号什么内涵的意义还在于主体本身。放眼望去，与“农”字挂边的词还有很多，也不尽是贬意。提起“农家乐”，大家就想到休闲、健康，而无公害的“农产品”更成为市场上的抢手货。以此为鉴，我们农电人不要拒绝“农”字、不要排斥“农”字，不要被“农”字吓到、不要被“农”字压倒。要积极进取、奋起直追，要过滤掉“农”字的负面含义，要向世人证明“农”字不是发展慢的代名词，不是管理落后的代名词，不是人员素质低的代名词。我们农电人既不能因“农”字妄自菲薄，更不能因“农”字降低工作要求，我们要有胆量、有智慧，要有千锤百炼的勇气，要有百折不挠的韧性，要有奋勇争先的魄力，要赋予“农电工”这个名称以全新的内涵和意义。 重塑“农”字内涵不能只停留在口号上，需要全体农电人认真思考，落实到工作中去。电网建设上，要努力克服农电的体制性限制，加大农网投入;企业管理上，要消除“农电与主网”差异，统一管理要求，提升管理水平;技术进步上，要摆脱水平落后的帽子，以科技进步推动企业发展;公司发展上，不能被“农电”绑住手脚，要积极落实科学发展观，探索加强农电管理的新机制，大胆尝试，突破一些“旧框框”，走出一条“新路子”。 第二种意识：营造“家”文化 中国是向来重视“家”的氛围的国度，“家文化”已成为中华民族传统文化的精髓之一，是民族团结、国家安定的思想文化基石，国网公司提出的“四化”工作之一的“集团化运作”恰恰是与之暗合的。在一个企业内部，部门和班组是一个个小家，每个员工是家庭成员。站在高一点的层次看呢，整个公司是个大家，部门和班组是家庭成员。以此类推，省公司是个大家庭，一个基层供电公司就成了一个家庭成员。从这个框架中可以看出，每位农电人的一言一行都关系着企业的形象，每个基层公司的发展都影响着电力行业的水平。 农电人在超越自我、追求更高目标的过程中，必须切实增强集团意识。要以集团化运作为核心，一切工作的出发点和着力点都要紧紧围绕国网公司、省公司的决策和部署，做到小局服从大局，局部服从整体，处理好“自转”和“公转”的关系，保持上下高度一致，保证各项管理举措执行有力、落实到位，发挥整体效益和功能。在推进集团化的进程中，公司各单位、各部门和每一位农电人要自觉打破一切不适应、不符合集团化运作的观念，做到以党和国家利益为重，以集团整体利益为重，坚持全局一盘棋思想，保证公司上下目标一致、行动协调，形成加快发展的巨大合力。 第三种意识：突出“人本”思想 “坚持以人为本”，是中国共产党十六届三中全会决定提出的一个新要求。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这一新论断，深刻阐明了中国共产党人新发展观的本质特征，是对马克思主义人的全面发展理论的继承、丰富和发展。新发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本出发点。 农电人坚持以人为本就要牢固树立科学的人才观，确立人才是企业第一资源的观念、人才竞争择优的观念和人人可以成才的观念。从尊重、关爱、理解员工入手，将以人为本的理念体现在管理过程和制度建设中，确保员工的合法权益，最大限度激发员工的积极性和创造性。贯彻实施劳动合同法，加强劳动关系管理，积极构建和谐劳动关系。认真落实教育培训规划，把全员教育培训作为员工成长成才的重要途径，着力培养员工忠诚企业，爱岗敬业，与企业同荣辱共成长的思想和行为;注重新技术、新业务实用性培训，培养复合型、实用型人才，加快培养经营管理人才和一线技能人才。加强管理团队建设，注重引导人性化、精益化、标准化、简约化管理行为，用最简单的方式实现最优管理目标。加强干部队伍建设，创造条件为员工提供公平、公正的用人环境和工作平台，使有本事、靠的住，对企业忠诚、对岗位敬业，对家庭、同事和单位有感恩心的员 工有施展才能的舞台和成长空间。 第四种意识：构建“和谐”氛围 “和谐”有两个层次，第一个层次是企业内部“和谐”。俗语说：“家和万事兴”，一个企业也是如此。“和谐”就是万众一心，就是团结协作，就是心往一处想、劲往一处使。有首歌里唱得好：“一支竹篙难渡汪洋海;众人划桨开动大帆船。”这样的和谐是“小和谐”。 第 二个层次是外部发展“和谐”，是“大和谐”。电网企业关系国民经济命脉，农电人必须深刻认识到在经济社会发展中的责任和使命，牢牢把握“对上级电力公司负责，为地域经济社会发展服务”两个大局，从推动公司发展、服务改善民生、促进社会和谐出发，思考和谋划公司各项工作，不断提高管理能力和服务水平，积极履行社会责任。要深刻认识公司发展与社会经济发展相辅相成的关系，深刻认识外部环境建设对公司发展的重要性，树立创建和谐企业，促进行业和谐，服务和谐社会的思想，增强依法治企、规范管理、透明运作的自觉性，增强接受政府监管、社会监督的主动性。在电网建设和企业管理全过程，落实节水、节地、节材和节能降耗要求，积极服务“资源节约型、环境友好型”社会建设。要正确处理、妥善运用公共关系，建立区域内良好的政企关系、行业协作关系;引导和鼓励员工积极参加社会活动，拓宽活动领域，增强话语权，努力营造有利于供电企业发展的社会、政治和人文环境。坚持用心服务，以服务求发展，以服务增效益，以服务树形象，以服务创品牌，顺应承担社会责任的需求。 解放思想的实质是破和立的统一,知和行的统一,理论和实践的统一。这种统一不是完成一次就能了事的,而是一个不断进行,永无止境以至无穷的过程。农电人要牢固树立“四种意识”，不断解放思想、转变观念。只有思想解放了，生产力才能得到解放，才能有效地解决农电发展问题，把“自转”融入、配合“公转”，进而以“自转”促进、推动“公转”。这恐怕就是农电工作的最高境界了，也是我们农电人为之奋斗的永恒追求。 1、今天是你们喜结良缘的日子，我代表我家人祝贺你们，祝你俩幸福美满，永俦偕老！ 2、婚姻是爱情的坟墓，不过别难过，每个人最终都会走进坟墓，放心去吧，阿门！ 4、一纸老虎，一米老鼠，点花烛，一起住；一个成了丈夫，一个未来当母，噜噜噜，真幸福！祝小两口结婚快乐乎！ 5、弟居南都为异客，及逢兄婚两相隔。欲书红笺传庆贺，提笔难尽复又搁。南国香桂北方歌，淮南青发秦晋合。遥寄长思情一脉，惟愿兄嫂永生和。 6、从相识到相知，从相知到相恋，从相恋走向婚姻的殿堂。我知道这一过程既有幸福，也有辛酸，愿你们珍惜这来之不易的幸福，牵手一路走下去！ 7、祝你们永结同心，百年好合！新婚愉快，甜甜蜜蜜！ 8、在这春暧花开、群芳吐艳的日子里，你俩永结同好，正所谓天生一对、地生一双！祝愿你俩恩恩爱爱，白头偕老！ 9、十年修得同船渡，百年修得共枕眠。于茫茫人海中找到他/她，分明是千年前的一段缘；无数个偶然堆积而成的必然，怎能不是三生石上精心镌刻的结果呢？用真心呵护这份缘吧，真爱的你们。 10、伸出爱的手，接往盈盈的祝福，让幸福绽放灿烂的花朵，迎向你们未来的日子，祝新婚愉快。 11、当幸福的钟声响起来，一对新人面对美好的未来，献上我最真诚的祝福，愿你俩新婚快乐！永结同心！美好的时刻直到天长地久，爱到天荒地老！ 12、托清风捎去衷心的祝福，让流云奉上真挚的情意；今夕何夕，空气里都充满了醉人的甜蜜。谨祝我最亲爱的朋友，从今后，爱河永浴！ 13、你们本就是天生一对，地造一双，而今共偕连理，今后更需彼此宽容、互相照顾，祝福你们！ 14、祝福你们新婚愉快，幸福美满，激情永在，白头偕老！ 15、带上诚挚的祝福，送上新婚的祈愿。亲爱的，就算你的爱飘零不见，我也会守护我们的从前，让记忆在心中开花结果，记住你的美，记住你的好。 16、单身贵族今破产，五好家庭新开张。花前月下许多年，如今终于见牡丹。戒掉烟酒与鬼混，老老实实去结婚。一入围城深似海，送君幸运救生圈。祝：新婚快乐 17、愿神的慈爱、主耶稣基督的恩惠、圣灵的感动，常与你们和众人同在！直到永远，阿门！ 18、十年修得同船渡，百年修得共枕眠。于茫茫人海中找到她，分明是千年前的一段缘，祝你俩幸福美满，共谐连理。 19、愿爱洋溢在你甜蜜的生活中，让以后的每一个日子，都像今日这般辉煌喜悦！ 20、未了，我要加上一句勉励的话：“耶稣基督爱你们，你们要努力向着标杆直跑，因为最好的还在前头！” 21、当丘比特的箭一射出来，爱情就牵住了你的手。此时的幸福啊，铺满你们锦衣华袍走在红地毯上，福泽你们日后的每天每夜。祝福你们喜结连理，百年好合！ 22、从此后，天更蓝，月更圆，你对未来有了更多期盼；从此后，笑有人陪，哭有人伴，你再不会感到孤单。生活开始幸福美满。朋友，新婚快乐！ 23、带上诚挚的祝福，敲开你家的大门，送上鼓鼓的红包，说出新婚的贺词。亲爱的朋友，你的身边，将有一个人，为你等待，为你担忧，为你操劳，你是幸福的人。 24、传说前世500次回眸才换回今日的擦肩而过，而今日修得渡同船 那是有怎样的羁绊与的牵挂，今日终成眷属 姻缘天成 举案齐眉，祝你们永远幸福！ 25、新婚快乐，早生贵子！祝你们永结同心，百年好合！新婚愉快，甜甜蜜蜜！夫妻恩恩爱爱到永远！ 26、让这缠绵的诗句，敲响幸福的钟声。愿你俩永浴爱河，白头偕老！ 27、以爱情的名义祝福你们，愿爱情之花在你们心里永开不败。以岁月的名义祝福你们，愿岁月老去永不改爱的情怀。新婚快乐！ 28、相亲相爱幸福永，同德同心幸福长。愿你俩情比海深！ 29、愿你俩用爱去绾着对方，彼此互相体谅和关怀，共同分享今后的苦与乐。敬祝百年好合永结同心！ 30、单身的终点，浪漫的节点，幸福的起点，在这个特别喜庆的日子里，祝喜结良缘的你们牵手共享爱情，并肩共擎风雨，白头偕老，甜蜜美满。新婚快乐！ 31、繁花簇锦迎新人，车水马龙贺新婚。礼炮齐鸣吉辰到，万众瞩目下花轿。夫妻对拜莫嬉笑，洞房花烛可以闹。百年修的同林鸟，比翼齐飞乐逍遥。祝：白头偕老 32、从今以后，这个世界上少了两个优秀的妙龄青年，多了一对平凡的夫妻，一定是特别的缘份，才可以一路走来变成了一家人，珍爱彼此。祝你们新婚快乐！ 33、两情相悦的最高境界是相对两无厌，祝福一对新人真心相爱，相约永久！恭贺新婚之禧！ 34、这美好的日子里，仿佛空气里都充满了醉人的甜蜜。谨祝我最亲爱的朋友，从今后，爱河永浴！ 35、放婚假，喝喜酒，入洞房，人生三大喜，亲爱的朋友，在你新婚的日子，让我诚挚地祝你新婚快乐！ 36、大红灯笼高高挂，漂亮新人娶回家；朋友四邻沾喜气，面带喜气乐开花；锣鼓鞭炮齐到场，只为新人撒祥光；有缘千里来相会，才子佳人天仙配。祝：百年好合，快乐相伴！ 37、分明是千年前的一段缘；无数个偶然堆积而成的必然，怎能不是三生石上精心镌刻的结果呢？用真心呵护这份缘吧，祝福你们，永结同心，真爱永远。 38、当你新娘来临之际，祝你一拜天地，从些受尽老婆气；二拜高堂，从此为了老婆忙；夫妻对拜，从此勒紧裤腰带；送入洞房，想生宝宝你俩快点忙。新婚快乐哦！ 39、相亲相爱好伴侣，同德同心美姻缘。花烛笑迎比翼鸟，洞房喜开并头梅。 40、人生三大喜，亲爱的朋友，在你新婚的日子，让我诚挚地祝你新婚快乐！ 41、短暂一天结千年缘，百年陪伴千年共眠。天生才子佳人搭配，只羡鸳鸯不羡神仙。缠绵诗句振撼人心，敲响幸福拉拢吉祥，祝愿你俩永浴爱河，好合一生白头偕老！ 42、由相知而相爱，由相爱而更加相知。人们常说的神仙眷侣就是你们了！祝相爱年年岁岁，相知岁岁年年！ 43、从此月夜共幽梦，从此双飞效彩蝶，千古知音此心同，一切尽在不言中，红烛高照盈笑意，真心祝愿你俩百年琴瑟，百年偕老。 17 / 17