精河县直属机关工委发挥优势为学习实践活动带好头起好步.doc

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精河县直属机关工委发挥优势为学习实践活动带好头起好步

一是发挥党的优势，为学习实践科学发展观带好头起好步。以广大党员为主体，按照要求，有针对性地做好理论武装工作，发挥教育引导作用，真正把科学发展观理念牢牢根植于广大党员的思想深处，变成发挥先进模范作用的自觉行动和内在动力。从而使机关每一项工作的制定、每一个决策的实施、每一个问题的解决、每一个矛盾的排查，力求符合科学发展观的要 求。
二是以体现和落实党员的主体地位，切实增强党员的荣誉感和归属感，找准党员思想政治工作为切入点，打牢党员政治思想的基础。认真完成规定的学习任务、笔记、心得等。把学习实践活动作为提高党员干部素质、改进作风、促进工作的大好机会，积极投身学习实践活动。县直机关1400元党员多名均已完成读书笔记1万余字，心得体会两篇，为即将开始的学习实践科学发展观打牢了基础。
四是党员电教片巡回播放，为学习实践科学发展观注入活力。发挥党员电教的直观的效果，在县直所属60多个党支部中进行了集中播放35场次，近1400多名党员干部进行了集中观看，党支部书记都能带头观看，树立讲党性、重品行、做表率的党员干部形象。在观看后党员们感到一种责任，深刻认识到我们任何时候都不能离开科学发展的理念，只有树立了科学发展的理念，才可以我们的各项工作不断沿着又好又快的轨道发展。
五是以开展机关优良作风建设年工作委突破口，突出抓好机关作风建设，通过制定科学考核办法，严格考核，结合明察暗访、民意测验等形式加强对机关及工作人员的
监督，推动机关作风和工作人员精神面貌有较大好转，为学习科学发展观活动和党风廉政建设夯实基础。

学习实践科学发展观，干部是决定因素。在第二批深入学习实践科学发展观活动中，精河县根据干部队伍存在思想观念守旧，开拓创新意识不强的实际，即部分干部因循守旧，缺乏创新意识，比如，有的忽视学习，知识贫乏，研究问题着眼点低；有的在困难和矛盾面前苍白无力，束手无策。针对存在的这些问题，精河县四抓四创新四转变加强干部队伍建设，切实改进全县各级领导班子和干部队伍的思想政治建设。
一、抓学习，创新观念，实现思想上的真转真变。坚持用科学发展观武装全体党员特别是各级领导干部的头脑，组织全县各级领导班子认真学习叶城县科学发展典型经验，学习9个中央政治局常委学习实践活动联系点科学发展的典型经验。通过学习，切实从思想深处充分认识到工作中、实践中许许多多的不适应的问题，从而进一步解决思想认识的问题，解决领导干部不适应、不符合科学发展观的问题，做到三破除三强化。一是破除等靠思想，强化发展意识。着重解决干部队伍中抢抓机遇意识不强、敢闯敢冒勇气不足、营造发展环境措施不力、干事创业氛围不浓等问题。二是破除封闭思想，强化开放意识。立足精河县得天独厚的区位交通、资源优势，引导干部牢固树立放眼全国、面向世界的开放意识，放宽视野，找准定位，走全方位、多层次、宽领域、内外融通的开放之路。三是破除守旧思想，强化创新意识。引导干部树立不怕做不到，只怕想不到的勇气，做到敢思敢想敢闯，用新的思路和举措开创工作新局面。同时，把科学发展观作为各级各类干部培训班的必修课程，特别是结合精河县实际把建设平安精河、新型工业化等理念贯穿到教育培训中去。一方面,运用区内外资源，通过选派挂职、短期培训等方式，对精河县党政干部队伍进行全面轮训，以提高精河县干部队伍的理论水平、科学决策、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。另一方面，聘请专家、学者前来精授课。
二、抓导向，创新用人机制，实现用人标准上的真转真变。坚持用科学发展观的标准选人用人。一是在干部选任工作中以公平正义、公道正派为导向，坚持德才兼备，用科学发展观评价干部的功过是非，突出凭实绩使用干部，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。二是大力选拔善于在复杂问题面前突破重围的人、勇于在困难面前冲锋陷阵的人、敢于在危险面前不畏不缩的人，尤其是在面对非法宗教、民族分裂等问题面前，旗帜鲜明，敢管、会管、能管的人。三是突出凭实绩辨别干部，拓宽干部下的渠道，以干部能下，来保持干部队伍的活力。采取有效措施，让犯错误的下，混日子的下，群众不公认的下，不称职的下。对凡是一门心思经营自己，因不好好工作，导致一个地方经济社会发展出现严重问题而影响大局的人；凡是工作不负责任，出现问题又拖着不解决造成大局被动的人；凡是东跑西走，伸手跑官要官的人都不能提拔。在全县干部队伍中树立善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下的干部选任机制。今年以来，先后有2名科级干部因得不到群众公认等原因进行了调整。
四、抓作风，创新责任意识，实现机关作风的真转真变。深入开展机关干部优良作风建设年活动，大力弘扬艰苦奋斗的精神，以艰苦奋斗的精神改进思想作风，进而主导工作作风。施行明察暗访、工作通报等制度，加大对机关效能、工作作风的督查，使各部门、各单位进一步增强责任意识，解决落实工作不力的问题；进一步增强大局意识，解决服务不优的问题；进一步增强效率意识，解决效率低下的问题。切实转变说得多、干得少；责任心不强，工作疲沓；习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，以空喊代替实干，甚至在一些具体办事环节上，存在着严重的争部门利益、小团体利益问题，办事拖拉、吃拿卡要等现象。通过扎实开展机关优良作风建设年活动，把机关作风建设目标分解成任务，把任务转化为责任，把责任落实到干部个人，层层传递压力，层层传导责任，推动工作落实。如：县国税局在开展机关干部优良作风建设年活动中，发挥领导干部表率作用，从考勤、着装、挂牌上岗、办事效率、工作落实等方面入手，树立风清气正的良好作风。县财政局将机关干部优良作风建设年活动内容纳入绩效考核，与干部共同制定机关作风公约、履行党员服务承诺制、实行首问负责制和五个一接待制度（一张笑脸、一句问候、一杯茶水、一个明确态度、一声道别），切实让群众感受到机关作风转变的新气象。

活动总结
按照县委的统一部署，在县学习实践活动指导检查组的精心指导下，第二批学习实践活动开展以来，我委高度重视，按照党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠这个总要求，紧紧围绕推进科学发展、造福人民群众、构建和谐精河实践主题，以发挥党的优势活跃党建氛围为重点，认真组织党员干部学习中央、区、州、县会议精神，巩固党组织教育的活动有效形式，通过机关党建大讲堂、交流观摩会、辩论赛、运动会、党员先进事迹巡回宣讲和电教片巡回播放等活动的有效载体，用科学发展观武装机关党员干部，践行科学发展，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党员的荣誉感、归属感和自豪感，营造了县直机关学习实践科学发展活跃党建的浓厚氛围。切实加强领导，认真组织实施，圆满完成了各个阶段的工作任务，学习实践取得了较好成效。现将党工委班子学习实践活动情况总结如下：
一、基本情况和主要做法
党工委领导班子成员共有3名，工作人员3名，均能按照要求参加此次学习实践活动。学习实践活动开展以来，我们认真贯彻落实中央、区、州、县的安排部署，结合工作实际，通过强化组织领导，广泛宣传动员，狠抓学习培训，深入开展调研，专题讨论，广泛征求意见，边学边议、立学立改等措施，高标准、高质量抓好了学习实践活动各阶段各个环节的工作，确保学习实践活动取得了实效。
1、切实加强领导，精心组织实施，确保学习实践活动扎实开展。把开展好、落实好学习实践活动作为加强党的工作一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，坚持高起点谋划、高标准启动、高质量推进，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实各个阶段各个环节的工作。切实加强对学习实践活动的组织领导，及时成立学习实践活动领导小组，研究制定了学习实践活动各阶段实施方案；及时召开了学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行动员部署，并根据学习实践活动进展情况，适时召开学习实践活动领导小组会议，研究部署各阶段的具体工作，切实把各个阶段、各个环节目标任务和具体要求落到实处。工委领导班子成员以身作则，率先垂范，带领全体干部职工，认真组织学习调研、深入开展专题讨论、认真分析检查、认真查找问题、认真整改落实，力求学习实践活动取得实效；在学习调研、分析检查、整改落实等各个阶段各个环节都自觉接受群众监督、体现群众意愿、凝聚集体智慧；坚持边学边改、边查边改，进一步突出实践特色，把学习实践活动推进机关党建各项工作紧密结合起来，与加强党员干部党性修养、树立和弘扬良好作风紧密结合起来，与认真贯彻区、州、县委关于整改硬措施落实维护稳定硬任务的部署和要求紧密结合起来，为促进全县经济社会持续平稳较快发展提供了强有力的政治保证。
3、找准突出问题，深入分析检查，进一步明确科学发展的方向和总体思路。我们坚持把查摆问题、理清思路、明确方向贯穿于学习实践活动的全过程。采取普遍征求、重点征求、自己找和上级点等多种措施，通过印发通知、召开座谈会和开好两个会等多种形式，广泛征求各方面的意见建议，深入剖析存在问题的主客观原因尤其是主观方面的原因，逐项逐条地进行研究，结合实际提出改进的具体办法和措施。于5月12日召开了组织生活会，紧接着在5月13日召开了发挥党的优势，服务科学发展为主题的班子专题生活会，工委委员也一起参加民主生活会。工委班子及成员在开展回头看、对照检查、自我查找的基础上，针对第一阶段征求到的意见和建议进行了深刻的分析检查。专题民主生活会主题鲜明，查找的问题准，剖析全面，原因分析深刻，进一步明确今后的努力方向，得到了充分认可。
4、着力解决突出问题，建立健全长效科学工作机制。始终把解决影响和制约党的工作科学发展的突出问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点。坚持把抓好突出问题的整改落实作为检验学习实践活动成效的重要措施，依据分析检查报告，按照四明确一承诺的要求，认真制定工委领导班子学习实践活动整改落实方案，归类整改项目10个，其中限期整改的4个，长期整改6个，并从这10个大方面制定详细可行的整改措施，明确了整改目标、责任人和整改时限，努力做到思想观念创新、管理机制创新、工作思路创新、方式方法创新，使学习实践科学发展观的活动成果进一步巩固和扩大。
二、取得的主要成效
2、通过学习实践活动，查找出了当前机关党建工作中的突出问题，提高了工委班子科学决策能力。在学习实践活动中，将学习调研活动与解决突出问题、促进当前工作相结合，结合实际确定调研专题，深入调查研究，坚持边学边议、边查边改，着力解决了党员干部思想观念落后、精神状态不振、发展思路不清的问题；着力解决了工委服务意识不强、活力不够的问题；着力解决了队伍素质不高、工作作风不实、工作缺乏前瞻性、指导工作缺少针对性的问题，不断增强和提高了党的工作服务保障科学发展的活力和能力。
4、通过开展学习实践活动，工委领导班子对维护稳定极端重要性的认识和分裂与反分裂斗争长期性、复杂性和艰巨性的认识更加深刻，充分发挥党的优势营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围的政治责任感更加强烈，制定维护安定团结工作措施更加扎实细致、更加得力有效。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在贯彻落实科学发展观、推动党的工作科学发展上还存在一些不足和问题，主要是：一是基层党组织的资源优势没有得到充分的利用，创造力和主动性没有发挥出来。二是党务工作者没有系统的上级培训，党的理论和工作水平急待进一步提高。三是党员教育培训效果不佳，内容形式单一，不受党员欢迎，效果有待提高。四是党建工作经费、活动经费没有保障，影响了工作的开展。五是对离退休党员和流动党员进行科学有效的管理和教育工作机制还没有形成。六是企业党建还很薄弱，没有投入足够的精力和条件。七是与适应当前加强党的建设所需要的各方面能力还有一定差距，工委干部队伍的素质有待于进一步提高。八是发挥党的优势，促进维护社会稳定工作的力度需要进一步加大。
三、今后的努力方向
1、加强对机关党建的领导，提升工委的地位，发挥工委在干部考核、提拔工作中的作用，不断满足新时期党管干部的需要。
2、提高服务科学发展能力。一是发挥优势，围绕中心，突出特色。充分发挥党的政治优势和组织优势，把学习实践整改落实与做好当前各项工作、谋划今后工作紧密结合，实现学习实践科学发展有实实在在成果。二是完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，通过废、立、改与科学要求不相适应制度，建立完善一项科学的工作机制，形成一批服务、保障和促进科学发展的新措施，推动有利于科学发展的党的工作机制和促进科学有效机制的形成。三是提高民主决策能力，重大事项采用集体讨论、广泛征求意见后决定，提高工委的公信力，避免 虎头蛇尾。

3、加大党务工作者和党员的培训教育，满足新时期党建工作需要。一是拟举办两期党务工作者培训班，不断提高党务工作者的工作水平。二是开展机关党建大讲堂活动，提高培训教育效果。三是破解党员教育内容、形式单一的问题。探索开放式的组织活动形式，例如组织到看守所、敬老院、国防教育基地等场所走一走、看一看，贴近生活，增强教育的有效性。
4、建立健全科学长效联系离退休党员工作机制。
一是加大离退休党员和流动党员的管理和教育力度，要求各支部加强与离退休党员的联系与沟通，在思想上、生活上给予更多的关心和关注，使他们时刻牢记自己是一名党员，为共产党员的称号感到光荣。二是采取多种服务形式吸引离退休党员，充分考虑离退休党员年龄的特点、实际状况，通过组织老年健康知识讲座等老年人喜欢的活动，增强党支部的吸引力，满足离退休党员的需要。三是健全流动党员管理制，要求各党支部切实负起责来，定期对流动党员进行联系，使他们不忘党组织，时刻可以感受到党组织的温暖。
5、丰富党组织活动，增强党组织的吸引力，满足党员成长的需要。一是以丰富多彩的各项活动为载体，进一步活跃机关党建工作氛围，通过组织开展文化体育健身等活动，加强党员之间、党支部之间的学习、交流和友谊，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。二是发挥基层组织的能动性，不断创新党组织活动的内容和形式，满足党员成长的需要。三是在 国庆等重大节日，开展纪念等活动，让党员了解党的历史，增强党员的责任感。四是继续完善党员承诺制和科学的考核办法，积极探索党员承诺制动态考核机制，实现党员管理的科学化。
6、建立健全党员培训机构，多渠道加大师资的培训。
一是积极争取协调设立专门的党员培训机构，增设人员编制，培养有较高水平的党员教育培训的师资队伍。二是把党员培训的经费纳入财政预算，提供足够的党员教育、培训、活动经费保障。三是尝试实行开放式的组织活动形式，组织优秀共产党员和党务工作者赴州外疆外进行参观和交流。
7、派驻企业党建指导员，壮大企业党组织。
一是加强对企业党建的指导，突出做好企业生产经营中存在问题的协调工作，促进企业能够正常生产经营，推动企业党建步入健康发展轨道。二是共同研究制定办法，交流好的典型经验和做法，围绕企业改革、生产和经营活动，以实现党建工作和企业发展的双赢为目标，党员示范岗为手段，进一步强化企业党建工作。三是派驻企业党建指导员，进行有效指导，不断壮大企业党组织的力量。
8、加强干部队伍建设，不断适应新时期党建工作的需要。
一是以建设学习型领导班子为目标，抓好自身建设。工委针对自身工作的特点，以学习为手段、以创新和拓展工作思路为目标，提高班子驾驭全局的能力和创新能力，形成一个团结、正派、廉洁、干事有战斗力的领导集体。二是坚持以人为本的科学管理理念，关心党员干部的成长，帮助其树立正确的人生观和价值观。以体现和落实党员的主体地位为动力，进一步调动发挥党员干部的积极主动性。三是以开展机关优良作风建设年工作为突破口，抓好党风廉政和反腐败工作。突出抓好机关作风建设，通过制定科学考核办法，严格考核，结合明察暗访、民意测验、设群众监督箱等形式加强对机关及工作人员的监督，提高机关效能，通过切实揪出一些门难进、脸难看、事难办典型，树立机关优良作风。四是继续全面实施党务公开，通过党务工作透明，最大限度让广大党员享有知情权和监督权。五是开展党员主题实践活动，拓宽党员服务途径，定期组织党员志愿者服务队开展便民、利民等社会公益活动，强化党员宗旨意识。继续贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，开展党员联系户党员结对帮扶等活动。
9、充分发挥党组织在维护社会稳定等方面的积极作用。
一是充分发挥党组织优势，切实把保稳定、包增长、保民生 工作放在当前头等大事的位置，通过组织党员干部回顾历史，感受新中国成立以来党领导全国各族人民建设有中国特色社会主义现代化中取得的辉煌成就等形式，深刻认识没有中国共产党就没有新中国，就没有我们现在幸福的生活，从而唱响社会主义好、共产党好、祖国大家庭好主旋律。二是组织开展对中央和自治区各级领导对7.5事件以来的一系列重要讲话学习，切实把全体干部的思想认识统一到中央和自治区维稳工作的决策部署上来。三是以三个讲为主题，进门入户，面对面的做好群众教育疏导工作。四是建起党建促稳定的长效工作机制，充分利用党在各族群众中的威信和影响力，在党员中牢固树立长期稳定压倒一起的思想。把民族团结稳定工作，纳入班子建设的重要内容，作为班子强不强，工作是否得力的重要标准进行考核，发挥党组织凝聚人心、团结力量的积极作用。

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