药监系统开展政务环境评议评价工作实施方案.doc

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药监系统开展政务环境评议评价工作实施方案

按照市委市政府开展优化投资环境、机关“效能年”活动的总体部署，根据《关于印发〈2005年XXX食品药品监督管理系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉的通知》要求和全省食品药品监督管理系统作风建设工作座谈会精神，结合我市食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想和目标 以“三个代表”重要思想为指导，按照省局关于开展政务环境评议评价工作的部署和要求，紧紧围绕食品药品监管工作实际，突出重点，注重实效，切实解决食品药品监管部门存在的影响政务环境的突出问题，进一步转变工作作风，进一步优化政务环境，提高工作质量和效率，推进食品药品监管系统依法行政和廉政勤政建设，维护和实现好人民群众的根本利益。实现政务环境评议评价活动名次前移的目标，为“建设和谐平安XX，共创富民兴X大业，提升XX发展水平”，实现南昌在中部地区率先崛起作出积极贡献。二、评议评价的内容 1、行政审批和制度建设情况 精减的行政审批项目是否落实到位；保留的行政审批项目、审批程序是否规范，有无制定操作流程；内部监督制约机制是否建立健全；经审批的涉药（械）人员培训班是否严格执行收费标准，是否存在“乱收费”现象等。2、依法行政和依规办事情况 是否严格按照国家法律法规依法对食品药品进行安全监管；是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行了过错责任追究制；是否规范了收费行为，执行了国家和省、市规定的收费目录和收费标准；行政事业性收费和罚款是否严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”；执检执收执罚行为是否规范，是否做到按程序、按规定依法执法办事，文明执法办事；是否严格落实“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”等。3、政务公开和事务公开情况 是否推行和完善了政务公开和事务公开；政务公开和事务公开内容是否全面完整，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类事项是否都已公开；政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，便于群众阅知；是否推行预公开制度、听证制度、质询制度，进一步提高办事和决策的透明度；是否建立了受理投诉机构，公布投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督等。4、工作效率和服务质量情况 机关和单位服务方式是否得到改进，是否全面执行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制；是否做到精简会议、文电；是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率等。5、部门与行业作风情况 能否廉洁自律，艰苦奋斗，是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象；办事窗口和业务处室是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡等问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象；是否存在以权谋私、索拿卡要的行为；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为；是否存在对重要政策、重大决策和市领导，省、市局领导作出的指示、批示执行不力，推诿扯皮、压事不办、办事拖拉等现象。三、工作步骤 按照市委市政府和省局的统一部署，全局系统评议评价工作从6月份开始，分四个阶段实施，具体时间与市“双评办”的安排同步，各基层局和机关各处室都要严格按照步骤抓好落实。第一阶段：宣传动员及征求意见阶段 1、传达贯彻省局作风建设座谈会精神，调整机构，集中办公，开展工作；市局制定政务环境评议评价工作实施方案，并上报省局“双评办”；各县局、直属局方案上报市局“双评办”备案。召开系统政务环境评议评价动员大会，层层进行再动员再部署。2、在网站或网页上公布实施方案和投诉电话。向社会各界广泛征求意见和建议，加强和社会各界的沟通。积极主动向省局网站“政务环境评议评价工作”专栏、市“效能办”和市局网站报送信息。3、通过各种形式和渠道，加大宣传力度。各单位要结合工作实际，创新工作方式。适时召开新闻发布会，曝光制售假劣药品的案例；利用墙报、黑板报、政务公开栏等在内部营造浓厚氛围；通过新闻媒体宣传食品药品监管部门服务承诺公开情况、整改情况以及相关的工作动态，宣传、食品药品监管政策、宣传食品药品监管工作，让社会各界了解食品药品监管工作。4、走访党委、人大、政府、政协机关及其相关部门，汇报工作，认真征求意见和建议；召开监管企业、服务对象、社区、部分群众代表座谈会，自觉接受监督，积极改进工作作风。5、市局、县局通过信函等形式，向党委、政府有关部门，人大代表、政协委员征求意见；收集、梳理意见，对重点问题要立即整改。征求到的意见和建议要原汁原味报省、市局“双评办”。第二阶段：自查自评及集中整改阶段各单位要在狠抓落实去年整改的基础上，认真梳理今年社会各界提出的意见、建议，依据工作职能对有关问题进行分解，逐条落实到责任部门和责任人，明确责任，明确时限。做到整改措施不落空，对提出的问题不含糊，对行风问题和违纪行为纠正处理不迁就，群众不满意不通过。整改情况要通过直接答复群众、网络公布等形式公开，取信于民。对出现的有违反政策法规的人和事、单位，应认真组织整改或处理，写出各单位政务环境评议评价自查自评报告。市局领导分片带队深入各县（区），采取听取汇报、看资料、座谈、走访、明查暗访等方式，再次进行督促检查，对不认真自查，有问题不及时整改，整改不到位的，在全系统通报；对违法违纪的，严格执行责任追究，不仅要追究有关责任人，还要从重追究有关领导的责任。各县局领导都要实行分片包干，一级抓一级，层层抓落实。各单位整改情况及时上报市局“双评办”。第三阶段：接受评议评价阶段各级在通过多种形式征求意见的同时，加强与市民主评议行风领导小组的沟通和联系，积极配合评议议价小组及联络员开展问卷调查，对评议议价小组及联络员提出的意见要作出及时、必要的说明，对存在的问题，及时整改。第四阶段：总结阶段在制定和落实整改措施过程中，创新思路，建立健全优化政务环境的制度，形成优化政务环境的长效机制。要及时总结各阶段的工作，特别是有当地特点的好作法和经验要通过网站交流，推动工作的开展。“双评”工作结束后，各单位要将整个活动开展的情况进行总结，并形成书面材料，由市局汇总后报省局“双评办”。四、组织机构为加强对评议评价工作的领导，根据人员变化情况，调整并加强市局政务环境评议评价工作领导小组组成人员：XXXXXX五、工作要求 （一）高度重视，全员参与。政务环境评议评价活动是全市食品药品监督管理系统今年下半年的中心工作，各单位要高度重视，全力以赴，为搞好这项工作提供充分的人员、经费保障，确保取得良好成绩。全系统领导和干部要牢固树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，深怀爱民之心、善谋富民之策、恪守为民之责，把思想统一到政务环境评议评价工作的部署和要求上来。全系统所有干部职工都要牢固树立“人人是形象，个个是环境”的意识，努力做到“内强素质，外树形象”。要把评议评价工作与日常工作、与保持共产党员先进性教育活动巩固成果紧密结合起来，齐心协力，确保评议评价工作取得实效。（二）加强领导，统筹协调。“双评”工作是一个系统工程，要做到“上下联动、左右协调、齐抓共管”，进一步形成“党组统一领导，一把手负总责，领导小组指导协调，基层单位和机关处室各司其职，单位和群众广泛参与”的“五位一体”工作机制，各单位“一把手”、机关各处室负责人作为本单位、本处室抓“双评”工作的第一责任人，要亲自抓，负总责，把“双评”工作放在突出重要的位置谋划部署，集中精力抓好抓实。要按照层级管理、分级负责的要求，分解目标任务，责任落实到人，进一步形成“一级抓一级、一级对一级负责，上下协调、条块结合，全面推进双评工作”的良好局面。（三建立责任体制，严格责任追究。要把开展政务环境评议评价工作与落实党风廉政建设责任制结合起来。对群众反映强烈的问题有错不纠，整改不到位，甚至顶风违纪的单位和部门，要按照《XX省药品监督管理系统党风廉政建设责任制实施细则》进行责任追究。建立奖惩制度，对在当地评议中排名在参评行政单位总数25％之内的单位和主要负责人，市局给予表彰和奖励；对在当地评议中排名在参评行政单位总数50％之内的单位和主要负责人，市局给予通报表扬；今年排在倒数3名内的，主要负责人写出书面检查，市局予以通报批评。对工作不力、失误，造成在“双评”工作中丢分、失分的，要追究相关单位、处室“一把手”的责任。（四）跟踪问效，确保信息畅通。双评”工作是贯穿全年的重要工作任务，不同阶段有不同要求，不同阶段有不同的特点。要认真研究，仔细分析、准确把握各个阶段的要求和特点，要积极主动向当地党委、政府、人大、政协汇报工作，争取各方面的支持；要加强与有关部门的联系与沟通，畅通信息渠道，摸清情况，掌握信息，做到情况清楚、信息准确，心中有数；要进一步发挥局行风监督员的作用，扩大行风监督员开展行风建设工作、执法工作、信访投诉查处工作等方面的知情面和参与面；要准确地把握全局，加强分类指导，不断增强工作的针对性和实效性，通过做大量艰苦细致卓有成效的工作，整体推进全局系统“双评”工作均衡发展。（五）广泛宣传，树立良好形象。要把舆论宣传贯穿于“双评”活动的全过程，充分运用报刊、广播、电视、互联网、板报等媒体和零售药店、医院等消费者出入场所，全方位、多角度向社会推介全局系统。不断改进方式方法，区分不同对象，有针对性地开展宣传工作。重点围绕群众关注的诸如药品价格、药品广告、食品安全等热点问题向社会各界宣传食品药品监管部门的工作职责、工作成效、干部队伍的精神面貌和务实为民的工作作风。通过开展行之有效的宣传活动，使社会各界对食品药品监管系统有一个比较清晰的了解，在群众中树立食品药品监管系统的良好形象。

各位老师，各位家长，亲爱的小朋友们：
大家好！很荣幸能作为家长代表在这里进行发言，我是中班小朋友武星宇的妈妈。在这个喜庆欢乐的日子里，我受幼儿园的委托，代表全体家长祝小朋友们节日快乐！今天虽然只是儿童节，但我还是要向为了孩子的健康成长付出辛勤劳动的老师们致以最诚挚的感谢！
孩子是我们的希望，是祖国的未来，作为爸爸妈妈，我们希望自己的孩子有一个健康快乐的童年。
我很庆幸，为孩子选择了一个好的幼儿园慧婴幼儿园，正如它的名字一样，它打开了孩子们的智慧之门，知识之门，并带领他们通往未来的世界之门。在这里，孩子得到了全面的启蒙教育及德智体的全面发展，而幼儿园的特色教育又为孩子的思维开发、兴趣爱好提供了一个自主发展的平台，从而让我们能更早的认准孩子的喜好，并有目的的着力培养。在这个全新的幼儿园里，孩子在生活上得到了老师的悉心关怀和照料，在学习文化知识及性格发展等方面得到了老师的正确引导，在短短的几个月时间里，孩子在各方面有了长足的进步。
通常人们都说，老师是孩子的半个母亲。是的，孩子差不多一整天都在幼儿园，老师既要照顾孩子的生活，又要教孩子学习文化知识，她们做的应该说比我们做父母的还要多，这半个母亲并不容易当啊。为了我们的孩子，我们做家长的一定要配合这半个母亲，并大力支持，这样才能使我们的孩子在成长的道路上没有死角，没有遗留问题。
借此机会，我要向慧婴幼儿园所有的老师说一声：你们辛苦了，谢谢你们对孩子的教育和关心，是你们启迪了孩子幼小的心灵，带他们走上了探索真理、热爱知识的光明道路，这些好习惯，好方法，必将给孩子的一生带来非常深远的影响。
今天，我们的孩子将在这个舞台上展示他们的风采，这台节目凝聚着孩子们的成长和进步，凝聚着老师们的辛劳和汗水，凝聚着家长们的心血和期望。让我们一起为我们的孩子鼓掌，为我们的孩子加油，我们的孩子是最棒的，是最强的！
再借此机会，我更要对我们的众多家长朋友说：为了孩子，我们除了要紧密配合老师的工作，我们家长之间也应该进行交流，取长补短，相互借鉴。因为，我们都有一个共同的目的：望子成龙，望女成凤！
最后，祝小朋友们节日快乐，茁壮成长！祝全体老师工作愉快，身体健康！祝全体家长：家庭和睦，幸福安康！
谢谢大家！

2018年，我在市政协主席会议和分管副主席领导下，以经济建设为中心，以服务大局为重点，以履行职能为己任，按照市政协各年度工作要点的安排，积极组织协调经济界委员，认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政主要职能，较好地完成了各年度的工作计划，为促进xx经济社会发展发挥了积极作用。
一、加强学习和自我教育，努力提高自身政治思想素质和实际工作能力。
为了不断适应本职工作和参政议政需要，我切实加强了自己的政治理论和业务学习。能够认真学习和努力领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想以及党的科学发展观理论，认真学习和深刻领会新形势下爱国统一战线和多党合作理论，认真学习把握现代经济理论，正确认识和了解我国国情，明确中国特色社会主义道路是实现国富民强、民族振兴、人民幸福唯一正确的道路，能够自觉地贯彻社会主义初级阶段党的基本路线和基本纲领，通过学习，深刻认识并划清我国社会主义政党制度和西方政党制度的界限，认清社会主义民主与资本主义民主的本质区别，深刻领会中共中央、国务院的路线、方针、政策，同时通过市政协的调查视察活动和参加党政有关工作会议，深入了解xx市情，正确对待改革发展中出现的矛盾和困难，增强信心，服务大局，使自己在工作中能够和市委、市政府的工作重点合拍同步，在参政议政工作中提出前瞻性建设性、针对性较强的意见和建议，有力地推动了本委工作的开展。能够坚持在政治思想上严格要求自己，坚持廉洁奉公，自觉抵制不正之风，保持一名国家公务员的良好形象。
二、围绕市委、市政府中心工作，努力筹办市政协专题常委会议。
政协常委会议是履行政协职能的主要形式和载体，也是政协全会期间常委会的重点工作。围绕全市经济社会发展大局，积极承办好市政协专题常委会议，是我们经济委每年工作的重头戏。今年市政协领导在研究确定今年专题常委会议议题时，采纳了我们的意见，把实现设施农业高效益做为九届十次专题常委会议议题，并责成我们负责筹备。这是继去年举行以促进百万亩设施农业建设任务为专题的常委会议之后，围绕全市百万亩设施农业展开的又一次重要的建言献策活动。为筹备好这次专题常委会议，我们在分管副主席的直接领导下，制定了常委会议筹备方案，研究布署了7个专题调研题目并落实到各县（市）区政协，组织了去山东等地的考察，到设施农业较好的x市、x县、x市进行了实地调研。由于形势要求，领导决定常委会议比往年提前一个月进行。在时间紧，任务重的情况下，我们在分管副主席的领导下，抓紧工作，在最短的时间内起草出了《关于促进设施农业实现高效益的建议案》（草案），督促七个县（市）区政协和民主党派完成了会议发言稿的起草工作，终于保证了常务会议如期于6月8日举行。由于调研充分，《建议案》上报市委市政府后，得到市委领导的高度重视。陈x书记做出了重要批示：报告很好！请x、农委和各县（市）区党政主要领导同志阅研。一定要高度重视设施农业建设和管理，加强组织领导，打胜农业革命这场硬仗。王涌翔副市长批示：请市农委领导同志阅，并将此件转各县（市）区政府领导同志阅，积极落实政协建议。市委常委、组织部长刘亮同志也做出了相应批示。这份《建议案》被市委市政府以两办16号文件转发。在转发这份《建议案》时，文件说：建议案围绕促进设施农业实现高效益这一主题，深刻阐释了我市发展设施农业的重大意义和必要条件，提出了抓好新技术新品种引进示范推广、创建绿色蔬菜品牌和做好各项配套工作等一系列可行性强、切合xx实际的具体建议。市领导的重要批示和市政协的建议案对全市进一步加大设施农业发展力度、把xx建成我国北方最大的无公害绿色蔬菜生产基地和重要集散中心具有重要的意义，希望各县（市）区、市直有关部门在实际工作中认真参阅学习。
三、选择经济建设重要课题，组织开展调查视察考察活动。
2018年，为提高xx设施农业经济效益，我们到山东潍坊、寿光等地考察了设施农业新品种新技术、经营模式以及专业批发市场建设等情况，形成了有关考察报告。根据年初工作安排，我们在分管副主席的带领下，组织部分经济界政协委员，对全市铁矿采选加工业发展问题进行了深入调研，起草了《关于我市铁矿采选加工业发展问题的调研报告》，报送市委市政府。在报告中，我们广泛吸纳了各方面的意见，向市委市政府提出了六个方面的重要建议：一是研究制定铁矿采选加工业发展的战略性规划，二是加大资源勘探项目争取力度摸清家底，三是搭建矿业发展平台，四是努力接长产业链条，五是不断壮大产业集群规模发展接续替代产业，六是加强对铁矿采选加工业的领导、管理和服务力度。市委书记陈铁新同志对这个报告很重视，做了重要批示：报告建议很好。请x、x同志阅处。x、x存两位副市长也做了相应的批示。此外我们还组织了两次小型视察活动。一是以委员活动小组为平台，组织经济界部分委员于春季视察了企业投资建设设施农业的情况，为在常委会议建议案中提出相关建议做了准备。二是以市县两级政协经济委员会联谊活动为平台，组织各县（市）区政协经济委员会主任对x县小平房村的社会主义新农村建设情况进行了视察，使大家深受教育和鼓舞，为今后在社会主义新农村建设方面履行参政议政职能做了准备。为了充分利用政协全会发言这一发挥建言献策作用的重要平台，我们同市九三学社合作，共同选题、共同调研、共同研究发言内容，起草了《关于确保设施农业实现高效益的建议》的发言材料，由王淑华委员代表九三学社xx市委和市政协经济委员会在市政协九届三次全会上作了发言。发言提出了两个确保的提法，即确保100万亩新建大棚全部实现及时投产获利最佳效益，确保185万亩新老大棚无一荒废、废弃。围绕两个确保提出了加强育苗体系建设、提高农民素质、建立完善配套的市场体系、加强农产品信息体系建设、促进农民专业合作社对设施农业的全覆盖、调研激励政策导向等六个方面的具体建议。这份发言实际为后来的常委会议建议案奠定了基础，现在的实际情况也证明这份发言具有一定的前瞻性。市委书记陈x同志只对两个大会发言材料做了批示，就包括这个发言。陈书记批示：建议很好！请涌翔同志阅研。市长王x在听取各个发言后的讲话中，唯一对我们这个发言做了明确的表示：发言各条建议都很好，要把这些建议提到市政府办公会议上认真研究。
四、其它方面的工作。
两次举行市县两级政协经济委员会联谊活动，部署和总结专题常委会议大会发言准备工作任务，保证了各县（市）区政协在专题常委会议大会发言的时间和质量。参加了在阜新市召开的全省政协经济委主任会议，总结交流了工作经验。作为民建领导班子成员，为民建12月换届大会审核了《六届市委会工作报告》等重要会议文件。
五、工作中的不足之处：
回顾自己一年来的工作，在市政协各位领导和xx市委领导的关怀下，自己为党为祖国为人民为xx经济社会发展做了一些有益的工作，取得了一定的成绩，但也存在着很多不足之处，比如和经济界政协委员联系得不够经常，发挥委员主体作用不够，自己在工作中的主动性、创新性也不够，对自己的政治理论和业务学习也缺乏自觉性，有时由于身体健康状况不太好，对工作也会造成一些不利影响。自己有决心有信心在今后的工作中继续发扬成绩，努力克服缺点和不足，努力履行好自己的工作职责，为促进xx的经济和社会发展做出自己积极的努力。

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