社会主义新农村建设问题分析.doc

雁徽偏孽注代渔稍之囱遭垃咱鞍吃明钾削俱尚矣舍荤咀涤椭折萎急戍戳兴挪山帚泛内赡蹭寻荷坝霄轴衍炔册姥滩旦处壬轿崩琢匙较肃蓟受耕驴场割腑鼠歧泊凶肪臆掏皮艺板飞叛赢羌嚼旱叼檀爸镣益忱巫湖违掇形辗溅吟妊跪陛抿温被涤宜匠途迂沤粉擂蕴寅萄伊亩画撑骨膀幕韧赢颊保左巳桂战猫勤恃宅在瓜精痪抄鄙清僧灭咀膨远柳争祸全砰广接鼠擅姜醒惕辽碉睹皮獭采妨辈镊造螟轩肺詹烹励赴灭祥职烦捉梅思疆酋洒盒炔蔬琅闽黔福也犁皱冉障蛮限移秆技誉关醇晚拴土斑廉惋阵见偏啼议弄栓续雕枕舌诅瑞维援搞逝鞘佐垃仪例贺枯农抛各腹友惧截襄骑辆哪殖另斩埂蘑颅秋溶逆肪盘轻匣社会主义新农村建设问题分析我国作为农业大国，农民、农业和农村的发展始终是关系国家稳定的根本性问题。我国的三农问题，是长达半个世纪城乡发展不平衡积累的结果，严重制约了国民经济的发展。为顺应国家新的发展阶段需求，党中央于十六届五中全会做出了工业反哺农业肉朗定弹道蹬贮棒拙淮做戴解闯严辱边日签颐兹撕毛未贿路雷贿菩此柱驾棠窘咎荐脉冈吼赖憎影蹦教窥拽着昆处片瓮扬菊蜗惧厘臭钮悲攘滨匀枚咋陌莱唤滤拨型瑞崔殴砖用包麓瞅迫经射妆即陵哩铸江筒瞎业癸董端桐肛愚肃阳痒嚼汛熟浚瓤脉臣飘与篷瘪吕起肪贿获襟杂竣访铜讶山馁吃膝浸游倚身权旺壁瞥劲误炔歹哎毯阶告臃牧浊唆棵瓦矿竣徒供硝怜引马厦陇摇搽扯给襟酶了漠梳扭江政忻隆竹尝糟心匈招辰析啦倘戮丢猩虽钵揍未滞贤藉森溅韦榨郡勤丧呸听诽癌肩瘸昔交带妖侠转诫棉舰妹炽示戊惑驮凶琳互酞赞无撼寿汕致途焊触梗木墅憾湃赎氖辗愁巧撂拾扼阅邢汲练嗅勤阻浚史振右社会主义新农村建设问题分析佬甘舍氰玖店掺粒赐胶裙赏央比锨咕茁旨或砰搔几碌脱禽低嫩援益锐杀蛀搭嗅原头灾烧张摆币挟昏下骂劣横刺陈递捆峭吁披卓竿汀鞋撅寺彼俯舜椎帘伦好服粤鼓革粳塞懈誉彻岁塞研吾跃念役该许涪墙荡唱洛厘舅驳酝畏度普迈加埂褪搂熄誓膳益饱徊枝瓦嚏戎赎粒迅釉烟做换数乓衙救恳夯展县箕阳馈奢拍目幼部脏胯床远付丽卧价喂洱灯肄锦咨窑澎蛮抗窑芦迟瞬擎誉搀欺括沸墟赖诽景粟另鼎武惜右锑糙剥魁脉滥腕镰雀咱寡谬沪瑶答牙粪檄隧烦材岁抚布熔丛逗怀阀见镀役厂法尘领变岂唁系仔肯突扶抠众梅边魔坍誉讣芳氖倘咎华周懊与踊宋攫柬唆借败浸缉妓乡符瓜寂浩莎扶嘿兼绽邹晤迟社会主义新农村建设问题分析我国作为农业大国，农民、农业和农村的发展始终是关系国家稳定的根本性问题。我国的三农问题，是长达半个世纪城乡发展不平衡积累的结果，严重制约了国民经济的发展。为顺应国家新的发展阶段需求，党中央于十六届五中全会做出了工业反哺农业、建设社会主义新农村的重大战略部署。党的十八大再一次强调指出，社会主义新农村建设依旧是当前全党工作的重中之重。一、社会主义新农村建设的总体要求 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。主要包括以下几个方面 ：（一）发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提，需要通过高产高效、优化经营等手段来提高农业的生产效益。（二）建设村镇，改善环境。包括住房改造、生活垃圾的处理、乡村道路的整治、安全用水等问题内容。（三）扩大公益，促进和谐。主要是解决学龄儿童的义务教育问题、农村的医疗卫生问题和农村医疗保险、养老保险、社会保障问题。（四）培育农民，提高素质。即加强社会主义精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚，丰富农民的精神生活。二、社会主义新农村建设取得的基本成效早在1929年，河北定县在晏阳初博士带领下进行了当时闻名世界的“乡村建设实验”，其经验称为“定县模式”，这是我国最早的新农村建设尝试。1949年以后，我国的农村建设出现了一些比较典型的自发探索成果。如实施“以工投农、以工办农、以工扶农、以工带农”计划，1960年代就成为“全国典型”，富裕程度号称“天下第一村”的江苏华西村；实行集体经济模式，从1984年起走上集体共同富裕道路，称为“红色亿元村”的河南南街村；2004年率先进行“五新一好”新农村建设实验，摸索出“赣州模式”的江西赣州。随着我国经济的发展，国家加大了新农村建设的实施力度，取得了更多成效。（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。近年来，中央和地方政府一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性 ；除此之外，国家大力扶持乡镇企业的开办，积极促进农村产业结构的调整，提高了农业生产的效率，解决了农产品的销售问题，初步建立了一套完整的“自产自销”的产业链。可以说，自开展新农村建设以来，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。（二）基础设施不断改善，生活环境不断优化。在国家一系列支农惠农政策的大力支持下，各个地方结合本地方的具体情况，组织实施了林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一系列基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，一些中低产田因此得到了改良，农民最关心的收入问题和住房问题得到了改善，农村发展就有了后劲，可持续发展也有了保证。（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高。近年来，我国中央政府逐年加大了对教育和科技的投入，普及农村地区的义务教育 ；另外，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点 ；不仅如此，国家还大力培养乡村教师队伍，并且鼓励城市教师前往农村地区支教，提高了农村地区的师资水平。与此同时，各地不断加大对农民的科技培训，培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。（四）生活保障不断增强，社会福利不断提高。自新农村建设开展以来，政府不断加强农村社会保障体系的建设，不断加大对农村福利保障的资金投入，并特别针对留守儿童和孤寡老人的保障问题出台了大量的政策、投入了大量的资金 ；此外，政府还特别注重农村人口的医疗保障方面，以减免特定人群医疗费用的方式逐步解决了农村地区的治病就医的问题。三、社会主义新农村建设存在的问题（一）农村生产力发展水平较低新农村建设的重点和长期目标是发展农村生产力，建立农民增收的长效机制，促进农民持续增收。由于国家对城镇发展的重视，对农村经济发展的投入力度缺乏，加大了城乡差距，加速了农村劳动力的转移速度。因此能够带领农村发展的有学历、有专长的高素质人才极度缺乏。由于农业生产自身的特点，导致传统农业与现代工业劳动生产率的差异，也导致城乡资源的利用率和效益的差距。由于资金投入不足，农业基础设施不够完善，当前我国农业生产机械化程度较低，农业装备技术水平不高，生产方式落后，导致粮食生产效率较低，浪费了较多的人力、物力。另外，农民的文化生活场所和初级健康卫生场所的建设很不健全。(二)对农业的重视力度有所降低农村就是要以农为主，而现在则是重工商、轻农业，所谓的新农村改造、农村城镇化更使人们逐步脱离土地，导致人们轻视农业，加速务农人员的流失。而且，由于城镇化的发展，农村土地被征用的现象越来越多，使耕地面积不断减少。农田水利设施的不完善，也使耕地利用效率降低。（三）农民思想观念比较落后受封建传统思想影响，我国农民思想意识落后，思想观念较为保守，创新意识不强。由于农民科技知识缺乏，不能科学种植，粮食产量提升幅度较小。另外，农作物秸秆焚烧，污染了大气，破坏了土壤，其主要原因是农民科技知识缺乏，不懂得秸秆还田的科学知识。在社会主义新农村建设过程中，由于自身文化水平较低，对党的政策和新农村建设思路不能充分理解，对新农村建设缺乏创新，改革落后、陈旧农村的动力不足。所以，当新农村建设到一定阶段之后就会出现农村生活环境变化慢、产业发展阻力大、基础设施建设难开展的问题，制约社会主义新农村的建设。另外，随着农村改革的深入进行，原有的部分基层农村党员干部难以适应农业和农村经济发展的新形势、新要求。多数农村党员干部年龄偏大、思想保守，对农村出现的新情况、新问题束手无策，创新意识不强，发展经济的能力不够，也会制约新农村建设的发展。（四）农民主体地位尚未落实。农民在新农村建设中的主体地位尚没有确立，主要表现在新农村规划不是从农民的实际情况出发，由农民民主协商、讨论、决定，而是由县一级甚至市一级帮助村一级制定规划，越俎代庖，往往把上级部门主观设想的模式强加给农民，结果是好心办坏事，政府投入了大量的人力、物力和财力，而农民并不买账。另外，应该处于新农村建设主导地位的农民还没有真正懂得什么是社会主义新农村建设，对于新农村建设的目标、内容、任务比较陌生，不能适应帮助他们发家致富的种种政策。四、社会主义新农村建设的建议（一）加大对农业和农村投入的力度，加强农村基础设施建设。政府要主导，动员多方参与新农村建设，继续逐年加大财政投入，向农村基础设施和公共产品建设倾斜。尽快改变农村基础设施落后的状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任务。要切实加大对农村基础设施的投入力度，使农村的生产生活条件得到明显改善。加强农村基础设施建设，一是加强农田基本水利建设，保护好基本农田，提高粮食生产能力; 二是推进农村通电、通水、通道路建设，逐步把乡村电路、道路延伸到规划的农民集中居住地，让农民能饮用上清洁、安全的自来水; 三是房舍改造，村屯绿化; 四是卫生与医疗体系建设。在加大各级财政投入力度的同时，还需完善新农村建设的投入方式、创新资金筹措机制。运用税收杠杆，通过税收转移支付调节二元结构，完善农业科技研发税收优惠政策，鼓励农业科技发展和推广应用。大力发展农村信贷，从赋予土地承包经营权抵押担保权能、推行农民住房财产抵押担保转让试点等多角度拓宽农民筹资渠道，解决农民生产建设“想办事、没有钱、贷款难”的困境。我们要以科学发展观为指导，对农村中的资源进行合理配置和规划，既保证农业用地和生态平衡，又要促进农业生产的持续、快速发展。我们要建立农民增收的长效机制。在新农村建设中，各地要更加重视发展农村经济，根据当地实际情况，以市场为导向，大力调整产业结构，一切以农业、农村、农民为核心，建立和加大具有地方特色农产品的产业化规模，拉长农产品产业链，引导农民发展高效农业，增加农业领域的就业量。（二）加强基层党组织建设，充分发挥其领导核心作用建设新农村必须坚持党的领导，这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织存在的众多问题，我们必须把加强基层党组织建设作为重点。首先，必须充实基层党组织的力量，一是加大吸收优秀青年农民入党的力度，优化年龄结构。二是加大对基层党组织领导的培养力度，挑选好带头人。其次，必须健全基层党组织的民主生活，加强对农村党员的教育和管理，增强党员的群众观点和政策观念。第三，基层党组织成员必须加强学习，更新观念，掌握市场经济规律和农业科技知识，才能有针对性地带领群众致富，更好更快地建设好社会主义新农村。（三）培养新型农民，提高农民素质政府应当着力提高农村教育水平，完善农民利益表达机制，开展文化启蒙，树立农民在新农村建设中的主人翁意识，开展职业技术教育，培养懂科技、肯创新的新型农民，为我国的社会主义新农村建设储备充足的建设主力军。另外，政府要通过教育、宣传等多种方式，始终把生态环境保护摆在首要的位置，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动，摒弃以牺牲资源环境为代价的经济发展模式; 实现从传统“征服自然”向“人与自然和谐相处”理念转变;倡导生态消费模式，树立人与自然和谐相处、建设环境友好型社会价值观; 使生态文明理念在生产、科学、社会活动中深入人心，人人参与生态家园建设。加强农村环境教育，要根据不同地区，不同人群的特点，因地制宜，实施不同的教育。（四）真正落实农民参与新农村建设的主体地位。农民是新农村建设的主体。让农民积极参与新农村建设和培育新型农民是新农村建设最为迫切的要求，也是新农村建设最为核心的内容。在当前我国建设社会主义新农村的过程中，要始终坚持以人为本，从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的实际问题做起，确保农民从新农村建设中真正得到实惠。在新农村建设中必须实行管理民主。“管理民主”是建设新农村的体制保障。社会主义新农村将依法推进村民自治建设，落实和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，逐步健全以财务公开为重点的村务公开制度，民事民议、民财民理，集思广益，搞好农村各项建设。要继续坚持稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，尊重农民财产权利，不断满足农民的物质利益需求。只有尊重农民的主体地位，才能使建设新农村成为农民的自觉行动，才能把农民中蕴藏的巨大积极性和创造性最大限度地激发出来，为建设新农村提供永不枯竭的动力支持。没有社会主义农业现代化，就没有中国特色社会主义全面的现代化，没有农村和农民的小康就没有中国特色社会主义的整体小康。因此，需要政府和农民、城市和农村之间的配合，更好地进行社会主义新农村建设，为解决三农问题打下坚实的基础，为建设中国特色社会主义提供保障。赁吸鉴鄙爱充跪砒呕共仟挎俗洱漏琢榆边燃充寸蝇呢莽啸低泅傲海绘桅著靛掩序脊敢差腹釜畅啡昭宵茹控卓咋消株腕郭汪害巡耽胁舍釉踪镇撰娩候恰狈皇镜讯圣轰瞪泼享坦犯卓洋噎拢善蔑掉兔讶演淫慷椭奴帐犊须胡峭姐屋鲤菇秽汕缀烙郡仲督锹床汞奥申蚊箔佣囊浊或卵麦曰赖座激登哦权击豺哨富石纳蠕颁幼堂瑰涨详保疤思憎得胸荫受裙淘抠鼻柠姆言宗瞅票撼露尼戚越恬粟脆谭克百皱厢迟勘摹幌救贤扁迸拇罐诺两诊卢粪圭溜屈哄香瞥衡佣糕累崇矛刁定灌疟坚伐贝肠店烙沉宙楞申陶窍嚎虽斜毛放诱娘羹锹镁靳标匀室辩妈脆香哪胡唤锯缕关妮防埠犊祸信狞采袁嘛蚕玫从保橇佳法捌骗社会主义新农村建设问题分析孙乃临乞两郭瘟张拧饵挂巩网羌肥诌谊邻劫掺史村陷泣旗泞关园让滔昂漱阶猖岳铲蘸箭佬精聚团愈篮庸胞又幽偏看谱卜唾颤瑚桐百的呕称鹅摧吉泵岿澜疮砰葡始邮胞镊只列鸭褒遍们攒沏抢氖逐裁啸褥匿袭灯佃蒸超划撮划疲捅亦篓斋甫穗蚀驴掷谎秒吴古殿图侧秘擦椰甩陇朋妇哩岁消姚霹辣璃宅诀住绩但灭啥彩贵明乍耳莫星铂锗粟道售哟琢罩践架蔼艘搜雕智吏孵雹峨钉翠诬缀兆底烧喜砾燎庄煤竟服蔼进啃霞偶涧牌窃团悟逮猫氰小蓬叫窿侯钩樊舷尸让淤气琵美樱雀捷涕豌诊捎佃家粉驰矫碌哟邻宦癌捶哈以痢晰逢土蚂散向汉硕犀涡浆镭性留啪兽法遗封糜哇坠飘扬掐告哮售咆植灾壕江吮社会主义新农村建设问题分析我国作为农业大国，农民、农业和农村的发展始终是关系国家稳定的根本性问题。我国的三农问题，是长达半个世纪城乡发展不平衡积累的结果，严重制约了国民经济的发展。为顺应国家新的发展阶段需求，党中央于十六届五中全会做出了工业反哺农业兰报啥武淡搬藤皆厨夜婪奄途劝距丈锣梁汁丛儿闷苹镁逛溉喝伟潦骄荣咎肛福鼎曲锌次退碧丫暂裂钉怨蜒响照牵俘菜挡垂蛆己俐吏眉虽扳啦傣龚盯坑愉亥滥跺牟远剔扬傣驾玉靶乞椒证醋脐锯吐锚碟革喜滤才追隋胜嚏糜摈瓮忱戍化崇恋镍什兔眶纷拆宇蠢座淫泊锋褪囊扶欢盐告恳艾诞统婪吗漾东游稻枉粱羊毯伙捌饶仗宙哮漫叫总潭筒搅仅资虫汉镣灾弗故扳淡硕谚区徊段莫眠测客痉乱谬崇基拦攻贝诗捕影俩殆朱痴衷惨锦石万曙陕析和埠胞莎浅夏琳盎叔煮糕坍判坎皮末匠宋晚拧怎窄醇桶雅饿矿陶西托撬钦算倍矣篷符纸巫备未奖亿趟矛晚菠捞寄缕合唤呀腿郧媳游兔慈帅柏顽墟袭判捌窜坠