13[1].施工组织设计管理规定.doc

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中国大唐集团公司 发布
2010-04-01实施
2010-01-01发布
施工组织设计管理规定

Q/CDT 203 0102—2009
Q/CDT
中国大唐集团公司工程管理标准

目 次
前 言 II
引 言 III
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 职责 1
5 管理内容 1
6 报告和记录 1
附　录　A （规范性附录） 流程图 2
附　录　B （资料性附录） 参考文献 3

前 言
为规范集团公司、分子公司和项目公司施工组织设计管理工作，依据GB/T 1.1--2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》和DL/T 800--2001《电力企业标准编制规则》制定本标准。
本标准代替Q/CDT 23201001--2000A《集团标准化管理制度》。
本标准的附录A 是规范性附录。
本标准由中国大唐集团公司标准化委员会提出。
本标准由中国大唐集团公司工程部归口。
本标准起草单位：中国大唐集团公司工程部。

引 言
为了提升集团公司标准化管理水平，有效的规范施工组织设计的编制原则、组织分工、内容、深度、审批程序、提高经济效益，特制定本标准。
施工组织总设计是建设工程施工的总体规划与安排；是指导其施工全过程中各项施工活动的管理、技术的综合性、纲领性文件；是编制专业施工组织设计的重要依据。
本标准给出了集团公司基本建设工程施工组织设计的职责、管理内容与方法。
本标准适用于集团公司系统基本建设工程（含新建、扩建、改建工程）项目的施工组织设计的管理，其他工程可参照执行。
本标准不适用于施工单位的“施工组织设计纲要”和“专业施工组织设计”的编制工作。

施工组织设计管理规定
1　 范围
本标准规定了中国大唐集团工程管理系统，施工组织设计编制应涵盖的内容、方法及深度。
本标准适用于中国大唐集团公司系统基本建设工程（含新建、扩建、改建工程）项目的施工组织设计管理。
2　 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
——国电电源［2002］849号《火力发电工程施工组织设计导则》
——国家电网［2003］153号《电力建设工程施工技术管理导则》
3　 术语和定义
略
4　 职责
4.1　 集团公司管理职责
负责编制、修订施工组织设计管理规定。
4.2　 分子公司管理职责
负责对施工组织总设计的审查，并报集团公司备案。
4.3　 项目公司管理职责
负责组织编制施工组织总设计，并报分子公司审查，由项目公司总经理批准后发布执行。
4.4　 监理和施工单位职责
监理单位对施工组织设计进行审核。
施工单位要根据各自的施工标段，对后续的施工的各项管理重点进行编制，并纳入施工组织设计总的部分。
5　 管理内容
5.1　 主要内容
5.1.1　 施工组织总设计由“总的部分”和“分册部分”两个部分组成。“总的部分”重点对建设工程作总体表述、对施工技术和施工组织管理作总体规划及安排；“分册部分”以主标段为单元，详细描述本标段工程范围内的施工组织、管理方法和主要施工技术原则方案等。
5.1.2　 对单个施工单位的工程项目则不需要分“总的部分”和“分册部分”。
5.1.3　 施工组织总设计的目录编排如下:
a) 工程概况
b) 项目公司的职责
c) 监理单位的职责
d) 施工组织机构
e) 施工网络计划
f) 施工总平面布置
g) 劳动力计划
h) 大型机械和主要施工机具的配备
i) 主要施工原则方案
j) 安全健康与环境保护管理
k) 质量管理
l) 项目风险预控
m) 物资管理
n) 设备和图纸交付计划
o) 施工技术档案管理
p) 信息管理
q) 新技术应用及技术培训
r) 附件
主要内容及深度要求见附录B(施工组织总设计的主要内容和深度要求)
5.2　 编制审批程序
5.2.1　 项目公司依据本规定组织编制施工组织总设计，其“总的部分”由施工监理单位编制，“分册部分”由各主标段施工单位编制。
5.2.2　 施工组织总设计“总的部分”应在主体结构吊装前完成审批。
5.2.3　 “总的部分”编制完成后，项目公司组织内部评审后，报分子公司审查批复。
5.2.4　 分子公司组织审查施工组织总设计“总的部分”，审查提出的修改意见和审查结论应形成纪要并由分子公司发文，项目公司收文后半个月内完成施工组织总设计“总的部分”修订，经项目公司总经理批准后出版、发行，正式版本报分子公司备案。
5.2.5　 施工组织总设计“分册部分”由监理单位组织审核，通过后报项目公司批准。
5.3　 管理要求
5.3.1　 项目公司应在吸纳同类工程先进经验的基础上，结合工程实际情况，在专业化管理、信息化管理、标准化管理等方面不断创新，并在施工组织总设计的相关内容章节中予以重点表述。
5.3.2　 施工组织设计编制内容的深度按《火力发电工程施工组织设计导则》（国电电源[2002]849号和《电力建设工程施工技术管理导则》国家电网［2003］153号）执行。
5.3.3　 施工组织总设计一经批准，现场参建单位应认真贯彻实施，未经审批不得修改。
5.3.4　 凡涉及扩大施工用地，修改重大施工技术方案，提高建设标准及组织机构、质量、职业健康安全、环境目标和保证措施、施工工艺和方法等出现重大改变时，应对相应的施工组织总设计进行修改，并履行原审批手续。
5.3.5　 施工组织总设计的主要内容应列入工程技术交底的范围。
6　 报告和记录
略。

附录A《施工组织总设计编制审批流程图》

附录B 施工组织总设计内容及深度要求（火电部分）
1.工程概况
简要表述工程规模、特点，工程所在地的地理、气象、交通及周边地区与施工有关的自然情况。主要内容包括：
1.1厂址简介
a) 地理位置，厂区地貌，气象条件，交通状况，地下水及防洪、地震等与施工密切相关资料；
b) 地区工业水平及物资供应条件等情况。
1.2主机及主要系统简介
1.3本工程特有的工艺系统
1.4主要工程特点详细介绍
a) 新技术、新设备、新材料、新工艺；
b) 不同于常规的电厂布置方式；
c) 不同于常规的工艺系统设计；
d) 地理地质条件、气候条件、作业条件的特殊性。
1.5工程标段划分重点介绍
a) 工程各标段承包范围；
b) 标段间接口描述；
c) 各标段施工及生活用地划分。(主要依据技术标准)
1.6工程总体工程量及各标段工程量统计简要介绍
1.7集团公司对本工程建设的目标和要求：主要指对工程的建设工期、质量、安全、文明施工、健康环境及工程管理等方面的总体目标和要求。
2.项目公司的职责：职责和分工，主要职能归口管理部门
3.监理单位的职责
3.1监理合同中明确的监理职责；
3.2监理单位和项目公司、施工调试单位之间工作配合的原则和基本要求。
4.施工组织机构
4.1工程安全管理、质量管理、工程技术、档案管理及信息管理等各组织机构系统图；
4.2施工单位项目部组织机构设置情况；
4.3项目公司各职能部门与监理单位、施工单位相关部门的工作配合关系。
4.4可以对调试运行组织机构及职责进行必要的描述。
5.施工网络计划
5.1施工组织总设计“总的部分”只反映按里程碑进度绘制的一级网络计划图；
5.2各“分册部分”反映施工单位绘制的二级网络计划图；
5.3网络进度图中各节点逻辑关系应正确、关键路径应明确，应包括重要工序交叉节点、标段接口节点和土建交安的节点；
5.4应在P3图中加载设备、图纸及甲供材料等资源配置计划；
5.5施工进度主要保障措施。
6施工总平面布置
6.1　 施工总平面布置应充分研究、统一规划、合理布置；
6.2　 施工总平面布置宜采用彩图，并附必要的文字说明和计算数据；
6.3　 “总的部分”须有施工总平面布置图，“分册部分”只图示说明各标段生产、生活设施平面布置情况及必要的计算、统计数据；
6.4　 总平面布置图应包括下列内容：
a) 厂区围墙及出入口；
b) 厂区生产建（构）筑物布置；
c) 厂区施工生产和生活临建设施，含组合场、大型施工机械、搅拌站、试验室、各种加工场地和堆放场地；
d) 永临结合的厂区道路、施工道路、铁路（含轨道式吊车铁道）；大件运输路线的规划；
e) 永临结合的厂区排水、防洪系统；
f) 厂区施工电源系统；
g) 厂区施工生产、生活和消防等供水系统；
h) 氧气、乙炔、氩气、施工用压缩空气设施和管道系统；

i) 生产、生活供热、采暖设施。
6.5　 总平面布置中应附有下列数据及计算资料
a) 各施工单位（标段）生产和生活用地面积统计；
b) 各施工单位（标段）大型临建型式及建筑面积统计；
c) 施工、生活、消防等用水量计算及管路设计；
d) 施工、生活用电量计算和供电容量及系统设计；
e) 现场道路、排水及防洪等系统的简要说明。
6.6　 总平面管理的原则方案
a) 总平面的用地管理应执行统一规划、分界管理的原则；
b) 明确施工单位（标段）的责任管理范围；
c) 使用及管理的原则要求。
7　 劳动力计划
7.1　 “总的部分”应表述整个项目劳动力计划，“分册部分”表述各施工单位（标段）的劳动力计划；
7.2　 劳动力应分别列出各类管理人员和各施工工种以及辅助人员，施工所需的特殊工种人员；
7.3　 可用表格按月表示工种配备情况；用直方图按月表示用工总量。
8　 大型机械和主要施工机具的配备
8.1　 列出本工程计划配备的主要施工机械和机具、试验和检测设备以及测量工器具；
8.2　 大型机械的配备
a) 大型机械包括重物、高空及大型土建结构吊装用机械，组合场用吊车，卸货站台用吊车，重型及一般运输车辆，烟囱、水塔施工提升机械，混凝土搅拌、运输及泵送机械；
b) 列出上述机械的型号、规格和主要用途，用图表示100吨及以上吊车和所有轨道式吊车的服务范围和位置；
c) 锅炉主吊机械和100吨及以上吊车的起重特性曲线。
9　 主要施工原则方案
9.1　 “总的部分”应表述土建、安装施工方法的总体构思，附主要施工方案清单；“分册部分”应对方案作必要的文字说明；
9.2　 主要施工原则方案的文字内容应简明轭要，并辅以必要的示意图；同一项目有多种施工方案时，应选用最优方案；
9.3　 主要土建施工原则方案有
a) ★平面、高程测量控制网；
b) ★主厂房开挖及基础施工(包括A排外)；
c) ★汽机基座施工；★主厂房结构施工(浇注、吊装)；★烟囱、圆形煤罐、冷却水塔、烟塔合一及大容量薄壁混凝土容器（3000立米及以上）；
d) 深基坑施工；
e) 循泵房沉井施工；
f) ★循环水盾构、隧道施工方案；
g) ★温排水隧道施工方案；运煤码头施工方案；
h) ★围堤、灰堤施工方案；海涂地填方及软土地处理方案；冬雨季施工方案；
i) 其他特殊施工措施。
备注：带“★”的作业方案放在施工组织总设计“总的部分”进行原则性描述，其他的则放在“分册部分”进行详细叙述。
9.4　 主要安装施工原则方案有
a) ★锅炉钢架吊装(包括大板梁)；
b) ★锅炉受热面安装(包括汽包)；
c) ★汽轮机本体安装方案；
d) ★发电机定子卸车(船)、拖运、吊装、穿转子；
e) 电动给水泵及汽动给水泵安装方案；
f) 加热器就位；
g) 空冷岛施工方案；
h) ★循环水管及四大管道安装；
i) UPS、直流系统安装方案；
j) 220kV以上配电装置安装方案；
k) DCS系统安装方案；
l) ★焊接与检验；
m) ★主变压器就位、检查；
n) ★堆取料机（卸船机）安装；
o) 脱硫脱硝装置安装；
p) 现场大型加工配制；
q) ★首次采用的大型设备施工方案；
r) ★化学清洗方案；
s) ★锅炉水压试验。
备注：带“★”的作业方案放在施工组织总设计“总的部分”进行原则性描述，其他的则放在“分册部分”进行详细叙述。
9.5　 土建安装交叉施工原则方案
土建作业过程中，需要安装配合或预存放某些部件，主要有下列情况：
a) 土建阶段预存（临抛）设备（如原煤斗、除氧水箱、加热器、桥型吊车等）；
b) 因运输、就位设备需暂缓施工的某些土建平台或基础；
c) 由安装负责预埋的设施；
d) 土建精装修需要安装配合的项目。
9.6　 特殊施工方案
a) 扩、改建工程重要系统过渡方案；
b) 施工标段之间场地重复使用协调方案；
c) 施工标段之间工艺系统接口的施工方案；
d) 特殊气候、特殊地理环境条件下的施工技术保证措施。
9.7　 对扩建工程，尚应编制过渡施工方案。
9.8　 对“以大代小”或“改建工程”，对拆卸难度大、技术要求高、交叉作业多的项目，应编制专项原则方案。
9.9　 “总的部分”应列出需编制的专业施工组织设计的清单。
10　 安全健康与环境保护管理
主要内容包括：
10.1　 描述职业健康安全和环境管理体系，工程安健环目标和环境目标；
10.2　 安健环管理网络、职责分工，确保安全保证体系和监督体系有效运行的原则规定；
10.3　 确保环保、劳动安全、职业卫生与主体工程“三同时”的原则措施；
10.4　 施工安全控制指标；
10.5　 安全文明施工主要管理制度及技术措施；
10.6　 主要节能环保项目（施工用电、用水、扬尘、噪声及污染排放等）及原则措施；
10.7　 安全设施标准化规划；
10.8　 夜间、季节性及其他特殊安全施工原则措施。
11　 质量管理
主要内容包括：
11.1　 描述质量管理体系，工程质量目标；
11.2　 质量管理网络、质量监督网络、职责分工，确保质量管理体系有效运行的原则规定；
11.3　 主要的质量管理、技术管理制度；
11.4　 质量管理主要指标和技术控制指标；
11.5　 保证施工质量的原则措施和特殊气候、特殊环境条件下的施工质量保证措施；
11.6　 四级质量验收划分的原则规定（列入“总的部分”）；
11.7　 强条和二十五项反措实施计划。
12　 项目风险预控
贯彻“风险预控”理念，加强工程应急管理。主要内容包括：
12.1　 项目风险管理方案；
12.2　 项目风险分级管理原则；
12.3　 重大危险源清单和重要环境因素清单；
12.4　 应急预案清单及主要专项应急预案。
13　 物资管理
在“总的部分”和“分册部分”中，分别在项目公司、施工单位两个层次列出以下内容：
13.1　 设备、物资采购和运输及保管的责任；
13.2　 设备、物资接货和验收及入库管理要点；
13.3　 设备开箱、领用原则规定；
13.4　 设备、物资的技术资料管理规定；
13.5　 确保设备、物资保管和不受损坏的原则措施。
14　 设备和图纸交付计划
本条内容仅在“总的部分”中表述，主要内容包括：
14.1　 主要设备、甲供材料交付进度计划；
14.2　 主要施工图纸交付进度计划。
15　 施工技术档案管理
施工技术档案管理的内容应在“总的部分”和各“分册部分”分别有侧重地表述，其主要原则和具体要求应在协调一致的基础上编制。主要内容有：
15.1　 档案的收集、整理及归档的分类；
15.2　 各单位、各部门责任范围；
15.3　 档案生成、收集、整理、传递、分类、编目的程序；
15.4　 对档案文件质量的原则要求。
16　 信息管理
监理单位和施工调试单位均须建立并应用P3、MIS等信息系统，纳入项目公司局域网，实现信息交换和共享。“总的部分”重点表述信息系统建设总体规划，“分册部分”表述信息系统建设实施计划，主要内容包括：
16.1　 信息管理人员配备规划及与工程技术人员的配合关系；
16.2　 局域网、通讯等硬件配置规划以及计算机系统安全防护措施；
16.3　 施工安全、质量、进度、投资、计划、物资、档案管理等方面的信息系统建设实施计划。
17　 新技术应用及技术培训
“分册部分”应根据本单位人员和工程的具体情况编制新技术应用和技术培训计划。主要内容包括：
17.1　 采用的新技术、新设备、新工艺、新材料、新机具；
17.2　 针对工程特点提出的技术培训及技术调研计划。
18　 附录
附录A：厂区总平面布置规划图
附录B：施工总平面布置规划图
附录C：施工网络进度表
附录D：大型施工机械平面布置图
附图E：大型施工机械立面布置图
附录F：施工用电配置图
附录G：施工用水布置图
附录H：综合管线布置规划图
附录I：现场消防布置图
附录J：供暖设施平面布置图（冬季寒冷地区）

备注：工程建设工期参考和施工用地面积控制指标参考见附件。

附件：1.工程建设工期参考
工程建设指导工期
机组所在地区
机组类型
主厂房第一方混凝土
主厂房基础出零米
锅炉钢架开始吊装
主厂房封闭
汽机开始安装
厂用系统受电
化学制水

锅炉水压
循环水通水
汽机扣盖
输煤系统具备上煤条件
锅炉点火吹管
整套启动开始
一号机组完成168h试运
二号机组完成168h试运
Ⅰ类地区
2*300MW(Ⅱ)
0
3
3
13
11
14
13
14
14
15
15.5
16
17
19
22
2*600MW(Ⅱ)
0
3
3
14
11
15
15
16
16
18
19
20
21.5
24.5
27.5
2*1000MW(Ⅱ)
0
4
4
15
13
22
23
24
25
26
28
29
31
34
38.5
2*300MW(Ⅲ)
0
3
3
12
10
13
12
13
13
14
14.5
15
16
18
21
2*600MW(Ⅲ)
0
3
3
13
11
14
14
15
15
17
18
19
20.5
23.5
26.5
2*1000MW(Ⅲ)
0
4
4
13
11
21
22
23
24
25
27
28
30
33
37.5
Ⅱ类地区
2*300MW(Ⅱ)
0
4
4
13.5
12
15
14
15
15
16
16.5
17
18
20
23
2*600MW(Ⅱ)
0
4
4
14
12
16
16
17
17
19
20
21
22.5
25.5
28.5
2*1000MW(Ⅱ)
0
4
4
16
14
23.5
24.5
25.5
26.5
27.5
29.5
30.5
32.5
35.5
40
2*300MW(Ⅲ)
0
4
4
13
10
14
13
14
14
15
15.5
16
17
19
22
2*600MW(Ⅲ)
0
4
4
13
10
15
15
16
16
18
19
20
21.5
24.5
27.5
2*1000MW(Ⅲ)
0
4
4
15
12
22
23
24
25
26
28
29
31
34
38.5
Ⅲ类地区
2*300MW(Ⅱ)
0
5
5
15
12.5
16.5
15.5
16.5
16.5
17.5
18
18.5
19.5
21.5
24.5
2*600MW(Ⅱ)
0
5
5
15
12.5
17.5
17.5
18.5
18.5
20.5
21.5
22.5
24
27
30
2*1000MW(Ⅱ)
0
5
5
17.5
15.5
25.5
265
27.5
28.5
29.5
31.5
32.5
34.5
37.5
42
2*300MW(Ⅲ)
0
5
5
14
11
15
14
15
15
16
16.5
17
18
20
23
2*600MW(Ⅲ)
0
5
5
14
11
16
16
17
17
19
20
21
22.5
25.5
28.5
2*1000MW(Ⅲ)
0
5
5
16
14
24
25
26
27
28
30
31
33
36
40.5
Ⅳ类地区
2*300MW(Ⅱ)
0
6
6
17
15
19
18
19
19
20
20.5
21
22
24
27
2*600MW(Ⅱ)
0
6
6
17
15
20
20
21
21
23
24
25
26.5
29.5
32.5
2*1000MW(Ⅱ)
0
6
6
20
18
28
29
30
31
32
34
35
37
40
44.5
2*300MW(Ⅲ)
0
6
6
16
14
18
17
18
18
19
19.5
20
21
23
26
2*600MW(Ⅲ)
0
6
6
15.5
13.5
18.5
18.5
19.5
19.5
21.5
22.5
23.5
25
28
31
2*1000MW(Ⅲ)
0
6
6
19
17
27
28
29
30
31
33
34
36
39
43.5

备注：1.工期均以“月”为统一的计量单位，最小数值为0.5月，具体计算时采用0.2舍0.3入，0.7舍0.8入的尾数进位方法;
2机组结构类型的含义是：Ⅱ型结构，指主厂房为钢筋混凝土结构，锅炉炉架为钢结构；Ⅲ型结构，指主厂房及锅炉炉架为钢结构;
3根据我国地理及气候条件的差异，按火电工期定额实行分地区控制工期，地区类别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类;
4各节点时间均指主厂房第一方混凝土到该节点完成的时间。

附件2.施工用地面积控制指标参考
施工用地面积控制指标
序号
机组台数及容量
施工区用地（hm2）
生活区用地（hm2）
施工用地合计（hm2）
（施工区用地+生活区用地）
单位千瓦施工用地（m2/kw）
一
Ⅰ类地区

1
2×300MW
16
4.8
20.8
0.347
2
2×600MW
18.4
5.6
24
0.2
3
2×1000MW
21.6
6.4
28
0.14
二
Ⅱ类地区

1
2×300MW
17.2
5.6
22.8
0.38
2
2×600MW
19.2
6.4
25.6
0.213
三
Ⅲ类地区、Ⅳ类地区

1
2×300MW
18.4
6.4
24.8
0.413
2
2×600MW
20
7.2
27.2
0.226
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