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道路交通事故情况

2004年道路交通事故情况分析及对策
一、2004年全县道路交通事故主要特点：
二、2004年交通事故发生的主要原因
一是部分机动车驾驶人交通法规和交通安全意识淡薄，在行车中盲目自信或心存侥幸。部分个体驾驶员把经济利益放在第一位，为挣钱驾驶老旧破车、病车上路，缺少定期维护和保养超负荷运转，疲劳驾驶，超载超速行驶，强超强会，违法占道行驶，不按规定让行，违法变更车道等现象是机动车发生事故的主要隐患。
三是周未车辆人员外出频繁，交通安全意识淡薄，造成事故在周未时多发。另某些乡镇的赶集日也是事故高发日期。
四是机动三轮、农用车辆、摩托车无证驾驶、无牌上路、违章载人的现象突出，很多农民驾驶员驾驶技术生疏，不了解交通法规和安全常识就驾车上路，行车中对交通情况观察不够，预见性差，遇有情况时又不能采取得力措施，是造成农用车辆发生事故，甚至于发生群死群伤事故的重要原因。
五是道路基础设施建设与快速发展的交通运输事业的发展不相适应。主要是公路和城镇道路上及新建公路上安全设施不齐全，道路通行能力差，部分路段存在一定的安全缺陷，发生交通事故的隐患多。
三、预防道路交通事故的对策
（一）加大宣传力度，深化“五进”工作,提高全民的交通安全意识。一是充分利用新闻媒体强大的宣传效应，在抚松电视台有线频道和无线频道黄金时段，插播“关爱生命、安全出行——全国道路交通事故典型案例警示录”；二是制作“关爱生命、安全出行”为主题的宣传图板，由宣教人员在车站、广场、学校、厂企、村庄巡回展出；三是因地制宜，利用各个中小学校学生课外活动时间，积极引导广大中小学生走出校园，踊跃参加道路交通安全各类社会实践活动；四是在抚松大街、香江路上增设醒目的安全标语，以寓教于乐的形式，让出行车辆和过往群众感知交通安全。
（二）认真调查研究，加强协调配合力度。认真对全县发生的交通事故的路段进行分析排查，找出事故多发点、段及道路上的安全隐患，增设交通警示标志，规范标志标线。公安交警、公路、交通、工商等部门加强配合，共同制定预防和减少交通事故的对策，对道路安全实施标本兼治，并抓好落实。
（三）严格落实责任制，强化路面交通管理。积极推进公路巡警勤务制度改革，加大交通违章查纠力度。在积极推进公路巡警勤务制度改革的同时，继续落实路段承包责任制，实行跨区联勤制度和民警管段、管片责任制等警务机制改革，提高路面管控能力和民警管事率，建立科学、高效、文明的交通勤务机制。
（四）继续加大“三超”和“三无”车辆的治理、力度。近两年来，我县农用运输车、拖拉机、尤其是二轮摩托车保有量迅速增长，对我县道路交通安全的威胁越来越大。加大对“三超”、“三无”车辆的治理力度，始终保持严管重罚的高压态势，是扭转“三超”、“三无”车辆交通事故率高发的一项有效措施。
（五）抓住事故发生的突出特点，采取针对性的管理措施。一是要加强对农民、个体户和21——40岁驾驶员的安全教育，强化对这部分人的管理；二是合理调整勤务部署，加强对重点路段的管理，提高巡逻密度，减少事故的发生；三是合理安排管理时间，加强对重点日期、重点时段的管理，减少事故多发时段的交通事故。
（六）加大对马路市场和事故黑点的整治力度。交警、公路、交通、工商和有关乡镇密切配合，限期对马路市场和事故多发点段进行整治，消除事故隐患。
（七）继续加大对驾驶人员的安全教育培训工作。积极探索驾驶员安全教育新路子，加强对新驾驶的安全教育和培训，对考核不合格的驾驶人员，不许发放驾驶证，绝不放一个不合格驾驶员上路。
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为更好地巩固和扩大先进性教育活动成果，确保先进性教育活动成为群众满意工程，根据县委《关于巩固和扩大先进性教育活动成果的工作方案》要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、目标要求
1、对照先进性教育活动的各项要求进行自查，按照制定好的整改方案和整改措施，进一步抓好整改落实。
2、通过各种方式，进一步征求党员群众的意见，改进提高，充实完善长效机制。
3、继续提炼总结先进性教育活动经验，提升至理性的、规律性的认识，形成有一定价值的总结性经验材料。
二、时间安排
根据县委统一安排，巩固和扩大教育活动成果活动共分三个阶段，即对照检查阶段、整改落实阶段、充实完善阶段，时间为两个半月，从2005年6月20日开始至2005年8月31日结束。
第一阶段：对照检查阶段（6月20日至30日）
主要任务：
1、组织全体干部职工，深入学习胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神和先进性教育活动中下发的各项文件；
2、对照总书记讲话精神和县先进性教育活动的各项要求，结合具体工作实际，查找学习教育活动和工作中存在的问题和不足，列出问题清单；
3、进一步充实完善整改方案和整改措施。
第二阶段：整改落实阶段（7月1日到7月31日）
主要任务：
1、根据整改方案和整改措施，逐项进行排查，看看哪些措施没有得到落实；
2、根据查找的情况，一条一条抓好整改落实，一时解决不了的，列出时间表；
3、公布整改措施的落实情况，接受干部群众监督。
第三阶段：充实完善阶段（8月1日至8月31日）
主要任务：
1、对已建立的长效机制进一步进行调查研究，充分征求党员干部群众的意见；
2、充实完善长效机制，使长效机制符合时代发展要求，符合单位和党员群众的实际情况；
3、把长效机制向党员群众公布，并编发至每个党员手中；
4、继续提炼总结先进性教育活动经验，形成有一定价值的总结性经验材料。
三、保障措施
（一）继续搞好学习。积极组织引导全体党员和入党积极分子，克服松劲情绪，继续深入学习、全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持用讲话精神统领先进性教育活动和各项工作。使党员干部不断提高政治思想素质和政策理论水平，进一步增强实践“三个代表”重要思想的责任感和使命感。
（二）落实整改责任。根据整改措施责任分工情况，来一次回头看，认真查一查工作中存在的突出问题，哪些已经解决了？哪些正在解决？哪些还没有着手解决？列出单子，定出计划，明确责任和完成时限。对整改措施半途而废的、突出问题解决得不好的、群众不满意的，采取措施重新解决落实，直到干部群众满意为止。
（三）建立“三评两票制”。根据县委要求，对巩固和扩大教育活动成果情况采取“三评两票制”进行评议。即：党员自评、党员互评、群众参评；党员互评票和群众满意度测评票。由党员进行自我评价，形成书面材料，交党支部审查。党员互评以科室为单位，采取党员自我述职的方式，进行“面对面”相互评议，并组织党员进行投票，实行互评“票决制”。党员互评主要是党员相互评议综合表现。群众参评由党支部组织群众代表测评会，听取群众对支部和党员的评价。根据党员互评和群众满意度测评综合情况，结合党员一贯表现，提出评议意见，向党员本人反馈。
（四）继续深化主题活动。一是结对帮扶活动。党员领导干部每人要结对帮扶一户困难户和一名困难党员；一般党员干部每人结对帮扶一户困难户。每名党员每月要到联系点或结对户至少走访慰问一次。二是“为民服务周”活动。组织以“一次座谈、一次走访、一次帮困、一次义务劳动、一件好事实事”为主题的“为民服务周”活动，帮助群众解决现实难题，体现先进性。三是“六看六比”活动。组织党员干部对照新时期共产党员保持先进性的要求，“看思想、比觉悟”、“看学习、比素质”、“看工作、比成绩”、“看风格、比原则”、“看形象、比服务”、“看认识、比境界”，转变作风，完善服务承诺，争做服务群众的表率、务实高效的表率、干净干事的表率。
（五）建立“满意问群众”考核制。设立群众满意度反馈栏和意见箱，将各项工作和决策，定期公布，接受监督；积极开展“群众满意工程”创评活动，坚持把群众满意当作第一尺度，采取问卷测评、基层走访、组织座谈等多种途径，将人事各项工作和党员领导干部的现实表现，交由群众评价，进行群众满意度测评，构筑“工作看实效、满意问群众”考核制度。
四、组织领导
一要领导带头。为巩固和扩大先进性教育活动成果，确保活动的实际效果，实行领导责任制，局一把手为第一责任人，分管领导要真正履行好直接责任人职责，对所分管科室的学习活动负责，各科室负责人要继续发挥好表率作用，带头把巩固和扩大教育活动成果各项工作落到实处。
二要做好结合文章。全体党员干部要正确处理巩固和扩大教育活动成果与各项工作的关系，以巩固和扩大教育活动成果推动业务工作，以经济社会发展成果和人民群众的满意程度检验活动成效。

>>>>巩固和扩大先进性教育活动成果实施方案责任编辑：飞雪 阅读：人次

扎实推进综治工作，全力打牢维稳基础
县综治办认真贯彻全国社会治安工作会议精神，按照中央、省、市关于综治工作的部署，积极协助县综治委，组织全县综治各职能部门，坚持“打防结合、预防为主”的方针，扎实推进“严打”整治，落实社会治安综合治理各项措施为目标的实现发挥了积极作用。一、强化基层基础建设，构筑综治工作网络。建设一支高素质的工作队伍是开展好综治工作的关键。县委下发了《关于加强政法干部队伍建设的意见》，明确了县委政法委协助管理政法、综治队伍的范围和权限，有力推动了政法综治干部队伍的建设。目前，我县*乡镇中已有*个乡镇的政法委书记参加了同级党委并兼任综治办主任，配备了专职综治工作人员*人；各村（居）委会设置了综治办、治保会、调委会等组织，有一名副职专抓综治工作；自然村配备了综治信息员。全县四级综治工作组织网络的建成，确保了基层综治工作层层有人管，事事有人抓。此外，*个基层公安派出所、*个法庭达到了规范化标准，*个法律服务所的软硬件建设普遍得到了加强。为了不断提高基层政法综治人员的业务素质，县综治办每年集中举办一次业务培训班；各乡镇利用综治例会、治保主任例会对村级综治工作人员和信息员进行经常化、规范化的业务和法律知识培训。通过教育培训，广大基层综治工作者开展综治工作、推进“严打”整治的能力大大增强。二、强力推进重点整治，治理治安乱点和治安突出问题。为配合“严打”斗争，县综治办多次组织各乡镇、各单位深入开展校园、企业周边及铁路沿线的专项治安整治，开展对车站、舞厅、美容发廊、网吧等公共娱乐场所进行专项治理，及时解决突出治安问题，有力地惩处了一批违法犯罪分子；为了强化治安防范，多次组织公安、经贸、土地、工商等部门，开展对厂矿企业安全检查和民爆物品、剧毒物品、涉枪治爆的专项检查，消除不安全隐患，彻底收缴和查禁流散在社会的枪支弹药、爆炸和剧毒物品。根据综治工作领导责任制要求，县综治委还对发生重大安全责任事故的两镇实行了黄牌警告，并追究了相关人员的责任。通过安全检查和责任追究，有效预防和减少了重大治安灾害事故的发生。三、狠抓三项难点工作，预防和减少违法犯罪。刑释解教人员、流动人口和青少年是违法犯罪的高发群体，抓好对这三个方面人员的教育和管理，能够有效地预防和减少违法犯罪。县综治办充分发挥刑释解教人员安置帮教工作办公室、流动人口管理工作办公室和预防青少年违法犯罪工作办公室的作用，健全工作网络，明确工作职责，细化工作措施，强化教育管理，将三项难点工作纳入综治工作目标管理考核当中，确保社会面的控制。在刑释解教人员安置帮教方面，以落实“四帮一”措施为主，注重接茬和帮教，推广“教一门技术、筹一点资金、选一项职业”的帮教措施，使我县绝大多数刑释解教人员走上了自食其力的道路，远离了犯罪，全县刑释解教人员的重新违法犯罪率低于2%。在流动人口管理方面，实行综治牵头，公安为主，计生、民政、劳动等部门共同参与，综合治理，加强对流动人口的登记发证、查证验证、函调协查等；加强对出租房屋的管理，与出租户签订治安责任书，真正做到底子清、情况明，流动人口管理规范，积极发挥了流动人口管理在发现、预防、打击、惩处违法犯罪等多方面的作用。在预防青少年违法犯罪方面，积极组织共青)团、司法局、教育局、妇联、工会和关工委，经常深入到中小学校、街道社居委和农村开展法制宣传教育活动。此外，督促有关部门在中小学配齐了法制副校长或校外法制辅导员，开展经常性的法制教育，增强了中小学生遵纪守法的意识。组织公安、文化等部门定期或不定期地开展“扫黄打非”专项斗争、校园秩序专项整治和创“安全放心网吧”活动，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。通过一系列的教育、整治活动，我县青少年违法犯罪正逐年下降。四、认真排查矛盾隐患，切实解决热点难点问题。为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，切实把矛盾纠纷排查调处的稳定工作落到实处，县综治办制定下发了《县综治委关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的暂行规定》，建立健全了矛盾纠纷排查调处报告制、“零”报告制、领导约访制、分级负责和归口办理制)、领导包案督办负责制。各乡镇和单位坚持每月集中排查一次矛盾纠纷，并于每月25日前上报给县综治办。县综治办针对全县每月上报的情况进行认真梳理排队，确定调处重点，组织相关责任单位进行调处，由于排查工作细致，调处措施到位，一大批影响稳定的热点、难点问题得到了及时有效地解决。“小矛盾不出村（组）、一般矛盾不出乡镇、大矛盾不出县”的良好稳定工作机制已经在我县形成。据统计，*年至今，全县共排查调处重点矛盾纠纷*起，化解重大群体性纠纷隐患*件。五、深化“创安”载体建设，拓宽综治工作领域。为充分发挥安全文明小区（村）、安全文明楼（院）和安全文明社区作为落实综治措施有效载体的作用，县综治办一方面大力开展安全文明户、安全文明村庄（小区）评比创建活动，促进了“创安”工作覆盖面；另一方面狠抓了社区试点工作和乡镇综治示范村、示范安全文明小区（村庄）创建工作，不断提高创安工作品位和档次。目前，我县已建成综治示范村*个，示范安全文明村*个。*示范社区被省、市领导誉为县级城镇社区建设的蓝本。在社区和示范安全文明村庄（小区）建设中)，进一步强化对社区、村庄的看楼护院和打更巡逻等多种形式的群防群治措施，组织有关职能单位积极开展了预防“×××”工作的“四个纳入”活动和送法律、科技、卫生、文化“四进”社区活动，取得了较好成效。
县综治办认真遵照全国、全省社会治安工作会议的布署和要求，大力加强社会治安综合治理，广泛发动群众与违法犯罪作斗争，有力地推进了严打斗争的深入开展，促进了我县社会治安状况的明显改善，保障了我县改革开放和经济建设的发展，保障了全县人民的安居乐业。>>>>扎实推进综治打牢维稳基础责任编辑：飞雪 阅读：人次

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