安全专项方案编写办法.doc

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安全专项方案的编写办法
一、编制目的：为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，贯彻落实 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》；规范我市建筑施工安全管理工作。依据《建设工程安全管理条例》，制定本办法。
二、适用范围：本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。
三、需编写专项方案的范围：危险性较大工程是指依据《建设工程安全声场管理条例》第二十六条所指的七项分部分工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。
（一） 基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（二） 土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑、槽的土方开挖。
（三） 模板工程及支撑体系
1) 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；。
2) 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
3) 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
（四） 起重吊装及安装拆卸工程
1） 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN以上的起重吊装工程。
2） 采用起重机械进行安装的工程。
3） 起重机械设备自身的安装、拆卸。
（五） 脚手架工程
1) 高度超过24m的落地式钢管脚手架；
2) 附着式整体和分片提升脚手架工程；
3) 悬挑式脚手架；
4) 吊篮脚手架工程；
5) 自制卸料平台、移动操作平台工程。
6) 新型及异型脚手架工程
（六） 拆除、爆破工程
1） 建筑物、构筑物拆除工程。
2） 采用爆破拆除的工程。
（七） 其他危险性较大的工程
1) 建筑幕墙的安装施工；
2) 钢结构、网架和索膜结构安装工程。
3) 人工挖扩孔工程。
4) 地下暗挖、顶管及水下作业工程。
5) 预应力工程。
6) 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可尚无技术标准的施工。
四、安全专项方案的内容
1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
2、编制依据：相关法律、法规、规范性1、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、技术措施、应急预案、监测监控等。
6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7、计算书及相关图纸。
五、专项方案编写程序
（一）、有关资料准备和收集
1、 广泛收集国内外地铁盾构施工项目的有关监督管理制度；
2、 收集上级公司及兄弟单位编制的安全专项方案样本及制度；
3、 公司原有的安全专项方案编写办法；
4、 本企业及行业所发生的事故案例；
5、 收集新颁布的法规、标准、条例等；
6、 有关现状的调研、表格的编制和填写。
（二）、现场调研
1、危险品存储、运输、生产过程存在危险、事故隐患、风险识别，要全面调研并汇总；
2、安全生产现状与监督管理制度的差距；
3、法律法规符合与取得的法定行政许可情况；
4、现场获取有关安全生产制度规定、地方法规等编写情况，以及承包商的相关情况和有关资料。
（三）、讨论编写与形成初稿
1、按照公司目前提出的要求，讨论交流形成编写安全专项方案办法的目录（讨论稿）；
2、安全专项方案的编写，要覆盖生产作业的的全过程；
3、安全专项方案的编写，要结合实际情况，力求言简意明、条理清晰、用语标准、便于执行。
（四）、讨论与审议
1、初稿完成后，要广泛征求各方面、各部门的意见，特别是决策、管理者及有实际经验的专家们的意见；
2、对安全专项方案的各个篇章、条文，反复推敲，修改补充完善。
（五）、审批与颁布执行
1、安全专项方案编写定稿后，有项目经理签字审批，形成项目部的安全专项方案；
2、项目经理审批后，就代表着安全专项方案已经颁布，方案里涉及到的项目员工要按照安全方案编写的内容和情况，必须严格执行。
3、方案里涉及到的相关人员，必须按照安全方案的内容严格执行，项目部将组织相关人员对方案的执行进行监督和检查，并根据有关制度对相关人员进行奖惩。
六、安全专项方案审批程序
1、安全专项施工方案编制审核
建筑施工企业专项工程技术人员编制的安全专项施工方案，有施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
2、专家论证审查
1）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
2）安全专项施工方案专家组必须书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。
3）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

三、建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程
1、深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，或开挖深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂或影响毗邻建筑（构筑）物的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2、 地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地址复杂的隧道工程。
3、 高大模板工程
水平混凝土构建模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2,，或集中线荷载大于15KN/m2的模板支撑系统。
4、起重吊装及安装拆卸工程
1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN以上的起重吊装工程。
2）起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
5、脚手架工程
1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
6、拆除爆破拆除工程
1)采用爆破拆除的工程
2）码头、桥梁、高度、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
7、其它
1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
5）采用新技术、信工艺、新材料、信设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

中铁四局城市轨道交通工程分公司昆明项目经理部
二Ｏ一一年九月二十日

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