炮兵安装团党委实践科学发展观思考.doc

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炮兵安装团党委实践科学发展观思考

炮兵安装团党委实践科学发展观思考
第二炮兵某安装团党委在学习实践科学发展观过程中，注重做好用理论学习成果指导实践的“下篇文章”，推进了部队又好又快发展。近年来，团队先后完成了30多项国防施工任务，合格率为100%，被第二炮兵评为全面建设先进单位。日前，中央军委胡主席签署通令，给该团记集体一等功。
　　项目经理负责制引入军营
　　去年以来，该团承建多个特大型施工项目，面对任务重、工期短、质量要求高的情势，团党委经过反复论证，决定将地方建筑单位的项目经理负责制引入军营，由施工指挥长任项目经理，全权负责施工计划、成本核算、工期方案、奖金审定、现场管理等工作；彻底打破原先营、连、排编制，全团统一调度施工力量；积极运用物质利益原则这根杠杆，重奖国防施工贡献突出者。
　实行项目经理负责制后，施工效率成倍提升，施工质量大大提高，受到上级党委的充分肯定。目前，项目经理负责制正迅速在各国防施工工区推开，成为战略导弹阵地安装的重要施工模式。
　少花心思留“政迹”，多点精力创“政绩”
　“政迹”和“政绩”仅一字之差，可一旦进入工作动机之后，抓工作的效果却大相径庭。这个团领导有个共识：绝不能把心思花在流光溢彩的“政迹”上，而应以强烈的事业心责任感为部队建设发展创造实实在在的“政绩”。
　年初，有人建议，部队分散在数10个省市施工，为给学习实践科学发展观活动造声势，应组织规模庞大的参观学习团到各工区参观见学，这样显得对学习活动的重视，总结时也能有个“说头”。团党委“一班人”的态度是：学习不是为了让别人看，而是为了指导自己更好地干。在否决了这一兴师动众的学习计划后，团里只花不到100元钱给各工区发张光盘，官兵不出深山就学到了各地的成功经验。这些年，团里攒了点家底”，大家原以为团领导会用这笔钱搞一些能够出名挂号的“标志性项目”。没想到，团党委却把大量经费用到了当时并不被看好的多样化任务应急保障上，请军地专家授课，反复修改完善应急保障预案，结合施工任务组织应急保障演练。一些人不理解，认为这些默默无闻的工作不仅出不了彩、得不了分，更派不上用场。结果，在去年抗击低温雨雪冰冻灾害和四川抗震救灾中，全团官兵凭借平日里练就的应急保障硬功，仅用14个小时就在除夕夜点亮湖南郴州的万家灯火，实现了温家宝总理让郴州人民看上春晚的承诺；仅用6个小时就抢通了四川绵竹10多个乡镇17公里的电力“生命线”，为抢救20xx多名重伤员赢得了宝贵时间。
　善于在“继承中发展”，敢于在“否定中创新”
　5月13日，中央军委给该团记集体一等功庆功大会举行，会场上，该团“雄风电视台”的采编人员没有前来录制节目。官兵们告诉记者：“电视台关门了！”
　听到这个消息，记者不禁困惑：这个电视台已成立11年，上级曾为此在团里开过现场观摩会，第二炮兵机关也转发过相关经验。记者还有些担心：这个电视台创办时的团长、政委现已升任上级首长，关闭后首长会不会不高兴？没想到，时任政委、现任上级部队副政委的邓铁同高兴地说：他们这一作法体现了实事求是的精神，贯彻落实科学发展观既要善于在“继承中发展”，也要敢于在“否定中创新”！
　11年前，“雄风电视台”在信息化建设的浪潮中应运而生，团队新闻、焦点访谈、基层之声等名牌栏目为部队思想政治建设和全面发展发挥了重要作用。近年来，随着国防施工任务日益繁重，部队实现了从集中到分散、从都市到山沟的转变，团部机关人员越来越少、工作头绪越来越多，制作采编人员严重不足，素材也匮乏。学习科学发展观活动展开后，团党委毅然决定关闭电视台，取而代之的是各工区培育践行当代革命军人核心价值观、交流施工经验的工区大广播、油印小报、黑板报等“老三样”。

中小企业局党组实践科学发展观整改方案
根据县委的部署要求和《**县中小企业局学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，局领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议，对局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，决定制订本整改方案。
一、 指导思想
以促进中小企业平稳健康发展为抓手，针对影响科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使全体干部职工科学发展的思想更加牢固，加快中小企业结构调整升级的认识更统一，解决中小企业突出问题的成果更丰硕，促进科学发展的体制机制更完善，群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
三、整改内容和措施
（一）进一步解放思想和切实转变机关作风。主要解决的问题包括一是工作不够深入，与企业联系比较少；二是在思想建设、制度建设、作风建设、廉政建设方面仍有差距，个别同志工作比较散漫；三是对科学发展的认识还不到位，实现绿色崛起的信心还不足。
整改措施：
1、加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。积极利用“中心组学习会”、 “党员干部学习会”等载体，继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重理想信念教育和思想道德建设，进一步强化服务中小企业意识。
2、创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法，创新岗位绩效评价体系。全面落实责任追究制，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，对服务效能低下的股室和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，及时制定《交办事项通知单》和《月度工作情况》，不断加大督促检查力度，全力推动各项工作的贯彻落实。
牵头领导：汤小英
责任股室政秘股
整改期限：20xx年4月底
（二）社会化服务体系建设滞后，服务品种单一，跟不上中小企业、民营经济发展的要求。主要解决的问题包括企业融资难和服务不到位的问题。
整改措施：
1、出台优惠政策解决中小企业融资难问题。包括：（1）、成立1家政策性信用担保公司； （2）、成立2家以上非政策性担保投资公司； （3）、积极推进银企合作，今年拟召开2次以上的银企座谈会，搭建银企合作平台，促进银企紧密合作。
牵头领导：汤小英
责任股室：生产股
整改期限：20xx年10月底
2、协调组织一批社会中介服务机构，准确定位，有效整合，按照政府引导、市场运作的原则，为中小企业、民营企业提供优质服务；
牵头领导：林梅恭
责任股室：服务中心
整改期限：20xx年5月底
3、进一步加大扶持引导力度，帮助企业做强做大，形成规模，重点抓好成立稀土行业协会的各项工作。
牵头领导：张学锋
责任股室：企管股
整改期限：20xx年5月底
4、加强对中小企业和民营经济的科学指导和有效服务。包括：（1）、深入基层，搞好调查研究。掌握分析我县中小企业受全球金融危机的影响情况和对策。同时，建立起企业台账和项目库。为县委、县政府决策提供建议和依据。（2）、认真开展协调服务性工作。对中小企业、民营经济发展中遇到的问题及时进行协调，为民营企业提供“保姆式”的服务。
牵头领导：汤小英
责任股室：生产股
整改期限：20xx年10月底
5、加强信息服务平台建设，充分发挥我县中小企业信息网的作用，整合资源，加快企业上网的步伐。
牵头领导：吴带辉
责任股室：企管股
整改期限：20xx年10月底
6、积极为中小企业、民营经济开展形式多样的服务。重点抓好人才培训服务工作以及组织参加中博会、广博会、山洽会等招商引资工作；
牵头领导：张学锋
责任股室：服务中心
整改期限：20xx年10月底
（三）解决全社会抓中小企业、民营经济的氛围还不够浓；支持民营经济发展的一些资金扶持、税收优惠和奖励政策落实还不够到位的问题。
整改措施：
1、配合县出台有关促进中小企业平稳健康发展的各项政策的工作；2、制订民营经济工作考核办法。
牵头领导：张学锋
责任股室：政秘股
整改期限：20xx年10月底

法院党组实践科学发展观整改措施方案
在分析检查阶段，**法院通过召开座谈会及发出征求意见表的形式，共收集意见和建议共16条，经综合整理为9条。根据学习实践活动的要求，对征集到的意见建议按“各负其责，分工协作”的原则进行整改，因此，分管领导应组织相关部门制定各自的整改方案，认真落实整改措施，务求实效。
一、指导思想
以科学发展观统揽法院工作大局，坚持“三个至上”指导思想，坚持“从严治院，公信立院，科技强院”的工作方针着力解决好人民法院依法保障经济社会科学发展和自身科学发展的问题。确保人民法院各项工作始终为党和国家工作大局服务，为人民司法，履行好中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的政治责任和司法责任。全面整改在学习实践活动中查找出来的主要问题，切实加强班子建设、队伍建设和廉政文化建设，强化审判执行工作的管理力度，建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的法官队伍，为**实施“三大战略”为建设生态绿洲创业福地提供有力的司法保障。
二、整改原则
1、先易后难，分步实施。在整改中查出的影响法院职能发挥、制约工作发展、不利于工作大局的问题，按照先易后难，能马上解决或在短时内解决的就着力为之，需待时日或难而解决的也要想尽办法分步而为。
2、以人为本，创新机制。人是第一要素，再好再先进的东西也要通过人去加而运用，才能发挥其效应，因此，一定要重视、关心、善于用人，要用心去解决人们的根本问题，要科学地、有责任心地落实每一项事情。
3、分工协作，求得实效。对整改问题要在各分管负责人和责任部门办理的基础上，一把手和各部门要协调处理。各责任部门要定出解决问题的时间，要定人定责任，从实际出发，不搞形式主义或劳民伤财的行为，务求事事有落实，有成效。
三、整改内容和措施
（一）干警的政治、生活福利待遇方面
1、要多关心干警的政治、生活福利待遇
主要措施：①加强对干警及其家属的关心了解帮助；②积极向县委县府反映沟通、解决干警的政治级别待遇；③因山区工资收入偏低，应积极想办法多解决干警的福利待遇，尽可能与相关单位看齐，缩小差距。
牵头领导：徐吨
责任部门：政工科
完成时间：中长期解决
2、出外参观学习。法院要多到兄弟单位参观学习，取人之长，补己之短，不断增长干警的见识和提升执法水平。
主要措施：①积极向上级有关部门争取经费；②领导积极寻找值得参观学习的单位，提供机会；③要解放思想，舍得花钱。
牵头领导：徐吨
责任部门：政工科
完成时间：20xx年底前
（二）信息化建设问题
3、法院审判流程管理和信息化建设，特别是“08”工程能否实现，直接影响法院审判工作的公正与效率等问题
主要措施：①领导阶层应给予足够的重视，尽快推进信息化建设的进程；②要借“08工程”为契机，积极向上级法院争取下拔经费或设备；③开源节流，筹措资金，舍得花钱，购置设备；④组织培训干警对信息化工具的掌握使用。
牵头领导：徐吨
责任部门：办公室
完成时间：20xx年底前
（三）制度的建立和执行落实
4、制度虽订而不规范。法院各项规章制度虽有订立，但不够规范，未有装订成册，时有遗失，需要时难于寻找，应不断完善规范。
主要措施：①清理历年的各项制度，对过时不适用的废去；②完善现有的各项制度，并进行归类；③由办公室负责按类别装订保管。
牵头领导：黄昌炎
责任部门：办公室
完成时间：20xx年10月底前
5、制度的落实执行。规章制度制订后，关键在于落实执行，如不落实，等于一纸空文，毫无意义。现法院对各项工作均订有制度，也要求按制度执行，用制度管人，而有好些规章制度只是一个形式，没有狠抓落实执行，倒头来挫伤了干警的积极性。
主要措施：①加强制度的管理力度，落实责任人；②各分管领导严格把关执行，层层落实；③每半年要对各项制度的执行情况进行检查评比；④年终切实按制度规定执行落实，不找规避借口。
牵头领导：徐吨
责任部门：研究室
完成时间：20xx年底前
（四）政治思想教育管理方面
6、领导班子对法院工作及干警要敢抓敢管，特别是对一些不好的苗头性、歪风邪气问题要坚决、及时制止，敢于碰硬；对思想落后的人要找其谈话，促其觉悟；要用树立典型、表扬先进，张扬正气的方式提升法院形象，提高队伍的综合素质。
主要措施：①加强作风建设，强化党员干部责任意识，切实解决工作抓而不实，作风飘浮问题；②加强队伍建设，强化法官的公仆意

识，切实解决好为民服务，为民司法的司法理念问题；③加强廉政文化建设，强化廉洁自律意识，切实落实好“五条禁令”。
牵头领导：黄昌炎、姚青栋
责任部门：纪检、监察、政工科
完成时间：20xx年6月底
（五）执行难问题
7、现社会最关键、最热点的问题就是执行难问题，如何破解这一难题。
主要措施：①加强执行力度，完善执行机制，建立联动执行制度，推进“阳光执行”建设；②清理积案，借助社会综合治理的力量，多管齐下解决执行难问题；③落实责任，包案到人，定出执结时间。
牵头领导：杨平、林玖昀
责任部门：执行局、执行一庭、二庭
完成时间：20xx年底前
（六）工作忙闲不均问题
8、单位的人力资源配备要合理，庭室人员的答配要均衡，忙闲不均问题要想办法调济。
主要措施：①要加强组织建设，强化决策层的作用，增强理论学习的自觉性，推动创新、进取精神，树立科学发展观，争当工作发展的排头兵；②决策部门要科学用人，合理调备各部门的人员及工作；③必要时可以打破办案规定，无案办的部门可支援案多的部门办案。
牵头领导：徐吨
责任部门：政工科
完成时间：20xx年底前
（七）部门工作的协调问题
9、各业务庭室的工作要多协调、沟通。
主要措施：①全院上下都要加强联系，庭室之间要加强横向联系沟通；②多组织一些学习交流活动，取长补短；③在适当的时候进行轮岗交流。
牵头领导：各分管领导
责任部门：全院各部门
完成时间：20xx年底前
综上所述，对以上整改方案经党组讨论决定，作出以上的分工落实，并提出“五个加强、五个强化”加以落实，即加强作风建设、强化党员干部责任意识；加强队伍建设，强化法官的公仆意识；加强廉政文化建设，强化廉洁自律意识；加强党的建设，强化“二个作用”意识；加强审判监督，强化质量意识。通过“五个加强、五个强化”的运用，使之我院的整改得到实实在在的效果，焕发我院审判工作的良好形象。

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