我市实践科学发展观的路径分析.doc

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我市实践科学发展观的路径分析

我市实践科学发展观的路径分析

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观不仅仅要在学习的层面准确把握科学发展观的精神内涵，用科学发展改造主观世界，更为重要的是在实践层面用科学发展观指导我们的工作，用科学发展观解决人民群众的实际问题 ，把我们的工作思路、规划、决策和措施放在科学发展的理论中体系当中去谋划，找到适合**学习实践科学发展观的路经，从而实现深入学习实践科学发展观活动的针对性和实效性。
　　**市不仅是北疆传统的农业大县，而且也拥有传统的工业光荣历史。近几年来，**县域经济有了长足的发展，县域经济不仅在量上有了飞跃，而且在质上也有巨大的突破，县域经济的综合实力和竞争力以及影响力在天山北坡经济带内不断提升。截至20xx年，全市实现生产总值52.64亿元，增长25.3％，其中：第一产业14.89亿元，增长7.2％；第二产业26.25亿元，增长48.3％，其中工业增加值19.39亿元，增长54.3%；第三产业11.5亿元，增长11.4％。三次产业比重由20xx年的32：43：25调整为28：50：22。全社会固定资产投资20.7亿元，增长25.2%。完成地方财政收入3.47亿元，增长58%，其中一般预算收入2.36亿元，增长39.1%。农牧民人均纯收入6655元，增收488元，增长7.9%。其中特别提出，**的第二产业比重已突破50%，工业增加值达到54.3%，这宣告**市的发展已从农业为主的发展阶段进入工业主导的发展阶段。
　　在新的发展阶段和形势下，如何进一步加快**经济社会的发展不仅是一个紧迫的现实问题，而且是一个历史问题。因此深入学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，解决**经济社会发展进程中的各种困难和问题，促进**县域经济持续发展就成为当今**时代的主旋律。深入学习实践科学发展观，实现**经济社会持续发展，就必须立足**实际，找到符合**学习实践科学发展观的路径。为此初探分析如下：
　　一、**市深入学习实践科学发展观路径之一，大力推进**“工业强市”战略。把深入学习实践科学发展观活动与“工业强市”战略紧密结合在一起， “工业强市”战略的实施就是推进新型工业化发展的道路，就必须围绕培育四大产业，强化招商引资，构建新的工业体系展开各项工作。学习实践科学发展观重点是要结合四大产业的发展 ，即一是围绕中电投项目，着力发展高载能及化工产业。二是围绕广阔的市场需求，着力发展机械加工和装备制造产业。三是围绕丰富的农业资源，着力发展农副产品精深加工产业。四是围绕区位优势，着力发展现代仓储物流产业。
　　二、**市深入学习实践科学发展观路径之二，强力推进“四区一线”产业布局战略。“四区一线”产业布局战略通过近几年的实施已经取得阶段性成果，区域产业功能已凸现效益，但“四区一线”产业布局的专业分工还不够明显，产业规模还没有完全形成，有待于进一步深化。“四区一线”产业布局战略是**经济社会持续发展的前提，因此学习实践科学发展观就必须解决实施“四区一线”产业布局过程中的实际问题和困难，科学推进“四区一线”产业布局的发展。
　　三、**深入学习科学发展观路径之三，全力推进**现代农业发展。农业是安天下、稳民心的战略产业，也是**市加快经济社会发展的基础产业。全力推进**现代农业发展，是提高农业综合生产能力的必由之路。**市新农村建设的各种问题困难必须放在现代农业发展的道路上才能解决，因此学习实践科学发展观要紧密结合**农业发展的实际，重点是要结合**农业发展中的种植结构调整、水利基础设施建设和农业科技创新等重大问题。
　　四、**市深入学习科学发展观路径之四，改进作风，优化发展环境。工作作风，是指一个人面对工作任务时的重视态度及完成工作任务的客观表现，是一个人对价值观内心思考的外在反映。从表象看，工作作风是党政机关每个工作人员的个体职责行为，但每个个体职责行为有机的结合起来就是我们党政机关的整体形象，而党政机关在人民群众心目中的整体形象如何直接关系到发展环境质量的高低，而发展环境的质量问题又进一步关系到科学发展观实践的针对性和实效性，尤其是科学发展观实践的特色性。因此，改进工作作风，优化发展环境是**市深入学习实践科学发展观取得成效的重要的路径之一。
　　总之，**市打造好深入学习实践科学发展观的四个路径，构建通畅有效的实践科学发展观的通道，才能真正按照“党员干部受教育，科学发展上水平，长治久安固根基，人民群众得实惠”的要求，最终实现学习实践科学发展观的根本目的。

司法局领导班子实践科学发展观活动中的做法

在学习实践活动中，市司法局领导班子积极发挥带头作用，抓住学习实践活动的要点、重点和难点，创新学习形式，丰富学习内容，运用学习与实践相结合的方法，取得了明显成效。
　　一、抓住要点认真学习，把学习中心组的学习心得体会转化为机关党员干部的深刻认识
　　局党组班子按照学习的有关要求，采取集中学习和自学的方法，抓住要点，学完了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书。通过学习达到三个要求：一是作好每篇文章的学习笔记；二是掌握每篇文章的精髓和要点；三是结合分管工作写一篇心得体会文章。为了检验领导班子成员的学习效果，局党组组织了一次局机关党员干部大会，领导班子成员以学习中心组成员身份，用学习汇报的形式，在大会上集中交流学习科学发展观的心得体会。一把手周利党带头发言，与其他7名班子成员用生动的语言从理论认识的高度结合分管工作畅谈自己的学习心得体会。为了把学习中心组的学习体会转化为局机关全体党员干部的深刻认识，紧接着组织各科室进行学习讨论。在科室的讨论会上，从骨干到每个党员干部，都异口同声，认为局党组班子成员的学习从理论认识上有高度，学习心得体会上有深度，为局机关学习实践科学发展观起到了抛砖引玉的作用。局班子成员在局机关全体党员干部大会上集体交流心得体会的做法，既得到了群众的监督，又使党员干部得到了一次学习启发的机会，还使党员干部看到局领导是在认真学、扎实学，对每个党员干部起到了榜样作用，对局机关学习实践活动起到积极推动作用。5月8日，局机关召开了一次党员干部学习科学发展观心得体会交流大会，10个科室各选派了1名党员代表发言，大会进行了二个多小时，发言十分精彩。大会还评出了名次，给前三名发给奖励证书。第一阶段，局机关写学习笔记600多篇，写心得体会79篇。
　　二、抓住重点组织调研，用领导班子的调研成果促进机关党员干部的学习效果
　　在学习实践活动中，局领导班子把开展调研活动作为学习调研阶段的重点，配合“局长法制宣传专项活动”组织了8个调研小组，由党组成员带领中层骨干，携带着10个调研课题，分别下到局直单位、区县(市)司法局及所管下属单位和有关企业单位。采取“五下三问”的方法先后走访了30多家单位和150多名群众，征求意见和建议百余条，写出调研文章18篇。通过调研活动，看到了全市司法行政工作中存在的主要问题，也看到了班子建设和机关作风建设的主要问题，更加清醒看到了司法行政工作与时代发展、经济发展、社会发展不相协调的热点和难点，同时了解到了群众的呼声和建议。
　　结合调研情况，8名党组成员都撰写了有针对性的调研文章， 并组织班子成员进行了调研成果交流，科室也由中层骨干汇报下基层调研的情况，并组织人员写了调研报告。通过调研活动，不但领导班子成员得到了启发和教育，同时也让机关每个党员干部得到了一次启发和教育，加深了党员干部对科学发展观的理解和认识，促进了机关党员干部的学习效果。局机关科室撰写调研文章10篇，班子有2篇调研文章送市委指导组参评文章，1人参加市委政法系统单位调研成果交流。
　　三、抓住难点边学边改，用实际行动扩大学习成果。
　　学习实践调研过程中，按照市委“四个一批”的要求，在广泛征求意见和建议的基础上，抓好难点工作进行边学边改，扩大了学习成果。党组一班人带着课题问计于民、问需于民、问政于民，积极帮助基层解决问题。一是认真梳理基层群众的意见和建议，并研究解决的办法与措施。根据调研的情况，梳理出11个突出问题，按照党组成员的分工，责任到人，每个党组成员都分配了一项工作任务。在学习调研阶段要求破解一个难题，办好一件事。二是领导带头积极主动地为基层排忧解难。党组书记、局长周利党亲自挂帅，主动挑起为监狱争取经费的任务；党组成员、副局长黄冰毅提出了市县二级司法局班子协管的办法和措施，并主动要求完成任务；局长肖先谋为全市司法所办公用房配套资金不足奔走呼号，请求省厅解决。党组成员、副局长刘长城，根据法制科和司法鉴定中心的意见，亲自带队到市人大和公检法等单位进行协调，进一步落实市人大常委会通过的《关于规范面向社会服务的司法鉴定管理的决定》，其他党组成员也都分配了任务。三是对每件事都提出了整改时限。目前，推进业务工作项目4个，破解难题4个，为基层办好事6件，补充完善工作机制4个。

实践科学发展观加快干部作风建设

干部作风，对内是凝聚力，对外是影响力，对下是号召力，对上是服从力。没有好的干部作风，科学发展形同于镜花水月、空中楼阁。干部作风是落实科学发展的着力点、关键点、突破点。作风好，真抓实干，务求实效，就出发展的竞争力；作风好，为民谋利，关注民生，就出以人为本的亲和力；作风好，奋发向上，争创一流，就出全面、协调、可持续的战斗力；作风好，善于学习，准确把握，就出统筹兼顾的执行力。党员干部特别是领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，结合学习实践科学发展观活动，深刻领会干部作风建设在落实科学发展观上重要性和现实紧迫性，把思想认识统一到党委、政府的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，用更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，结合科学发展的要求切实解决干部作风中存在的突出问题，落实科学发展，清除发展障碍，释放发展潜能，促进社会和谐。
　　1、抓好干部作风建设，是推进科学发展观第一要义的根本保证。发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。实践证明，作风决定着发展的环境，影响着发展的速度，左右着发展的质量。在当前国际金融危机尚未见底、区域经济受到严重冲击的情况下要实现科学发展“弯道超车”的目标，尤其需要进一步加强干部作风建设。当前，在一些地方和部门、一些干部中的确还存在着因循守旧、不思进取，违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远等作风，这些都是与科学发展的要求、科学发展的目标格格不入的。因此，我们必须大力整顿干部作风，认真解决干部作风与科学发展观不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实解决当前经济社会中的主要矛盾和问题，以只争朝夕、时不我待的精神，拿出超常的精力和干劲，抢抓机遇，推动经济社会又好又快发展。
　　 2、抓好干部作风建设，是凝聚科学发展观核心的具体要求。“善为国者，顺民之意。”善为政者，必重民力。”我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。“治国有常，而利民为本”，治理国家有一定的准则，即以给人民带来福利为根本任务。要真正做到“利民为本”，给人民带来福祉，关键在于坚持科学发展不动摇。因此，要把密切党群干群关系作为作风建设的核心来抓。当前，随着社会的发展、改革的深入，利益主体多样化、利益诉求多元化的格局已经形成，党群干群关系出现了一些新情况、新问题。要巩固党群干群的血肉联系，推动经济社会又好又快发展，关键在于贯彻“以人为本”的核心要求，关键在于各级干部良好的作风，关键在于有一支“用心想事、用心谋事、用心干事”和“政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、人民群众信得过”的干部队伍。各级干部既是“弯道超车”的导航员也是驾驶员，只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育引导各级领导干部真正做到为民、开拓、务实、清廉，才能营造和谐的党群干群关系。只有党风正、政风清、民风好，才能凝聚人心、聚合力量，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，才能形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的大好局面，为推进科学发展提供不竭的动力。
　　 3、抓好干部作风建设，是实现科学发展观基本要求的根本举措。“善治国者必先治其身”。要有以对党对人民高度负责、对本职工作未来高度负责的精神，坚持不懈地抓好干部作风建设。各级干部是我们事业发展的中坚和骨干，是实现“弯道超车”的“火车头”。干部的一言一行、一举一动都代表着党委、政府的形象，群众往往通过干部的言论和行动、形象和风貌对党的执政能力和先进性作出评判，没有好的干部素质，全面协调可持续发展的要求就无从谈起。因此，干部的作风，不仅仅是本人修养、政治品格、道德境界的外在反映，也是党的作风的集中体现。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，是谋划科学发展的智慧团体，也是推动科学发展进程的模范先锋。党员干部是否牢固树立对科学发展观的政治信仰，是否具备推动全面协调可持续发展的认知能力、实践水平和优良作风，在很大程度上决定着本地区本部门贯彻落实科学发展观的实际成效。转变党员干部思维模式，优化干部作风建设制度，竭力造就一支推动科学发展的高素质党员干部队伍就显得尤为重要和迫切。
　　4、抓好干部作风建设，是实现科学发展观根本方法的具体体现。毛泽东同志说过：“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”，统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是唯物辩证法的生动体现，是党员干部处理各方面矛盾和问题必须坚持的指导思想。着眼全局，力戒片面作风，统筹兼顾，是一个正确处理全局与局部关系的问题。作为党员干部，特别是领导干部，要掌握“弹钢琴”的艺术，把自己责任范围内的各项工作都点到“键”，注意分轻重主次、先后缓急，切勿见什么抓什么，抓什么什么重要，不能本末倒置，以片面的作风统领全局工作。统筹兼顾，要求我们党员干部用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的作风看问题、抓发展。特别是在现阶段学习实践科学发展观的活动中避免片面的学习观，切勿把学习实践科学发展观口号化、形式化、空洞化。力戒片面工作作风，首要在学习实践活动中就努力防止这种倾向，坚决整顿这种学习风气。

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