安监部门全年党务公开实行方案.doc

-范文最新推荐- 安监部门全年党务公开实行方案 为进一步发扬党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，提高广大党员和职工群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，构建安监局党务公开工作新机制，经研究，制定区安监局全面推行党务公开工作实施方案，内容如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中国共产党党内监督条例，发扬党内民主，加强党内监督，以执政为民、廉洁高效为基本要求。（二）工作目标：通过推行党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策意见和党内民主监督管理制度，最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，切实增强党务工作的透明度，加强对领导班子和党员领导干部的监督制约，不断提高党组织的号召力、凝聚力和战斗力，进一步密切党群、干群关系，为全面完成安全生产监管工作创造条件，提供保障。二、基本原则（一）依法依纪原则。严格按照宪法、有关法律法规、党章、党的方针政策和党内有关规定进行，努力使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。（二）注重实效原则。科学把握党务公开工作的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开工作的针对性和实效性。在公开内容、公开程序、公开形式、公开时限等重点环节上求实效，采取合适的公开形式，既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利,讲求形式和效果的统一。（三）真实公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，只要不涉及党和国家秘密，都要坚持实事求是，面向群众，不回避，不避重就轻，全面真实，最大限度地公开。（四）积极稳妥原则。要因地制宜，大胆创新，科学安排，规范操作，有序推进，逐步完善。三、公开内容凡属中国共产党党内监督条例和其他党内有关规定要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地向全体党员和群众公开。全局性和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项都要列为重点内容予以公开。具体内容如下：（一）全局性和中心工作方面：涉及全区安全生产工作的重大决策、决定、决议，局党组织任期目标和阶段工作重点，涉及群众利益的重要政策措施和热点、难点问题。（二）思想建设方面：局党组和局党支部学习计划及落实情况，党员干部学习情况，年度党建活动主题安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。（三）组织建设方面：局党组领导班子成员和局党支部委员工作分工、岗位职位职责、民主生活会召开和整改情况，党费收缴、管理情况，干部的民主测评、年度考核情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。（四）作风建设方面：贯彻党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁自律情况，维护群众利益情况，重要安全生产情况通报等。（五）制度建设方面：党务公开配套制度及其他相关制度。（六）其它需要公开的事项。四、党务公开的程序、形式和时限（一）党务公开的程序：公开事项由区安监局党务公开领导小组审核批准，对于局党组的重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的由领导班子决定后公开。（二）党务公开的形式：适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏和文件通知等形式进行公开。适宜对全社会公开的可通过党务公开栏、区政府网站等形式进行公开。同时，设置党务公开意见箱和公开电话，收集对党务公开的意见和建议。（三）党务公开的时限：根据工作的特点，常规性工作一般采取定期公开的方式，阶段性工作可逐段公开，临时性工作随时公开，对一些重大或复杂性问题，需广泛征求意见的，可在经公开征求意见，进一步完善修改后多次公开。应公开事项一旦条件成熟，应当及时公开，一般不得迟于一个月时间。五、工作要求(一)制定计划。在党内外开展调查研究，广泛征求意见的基础上，结合单位实际，按党务公开工作实施办法要求，每年制订党务公开工作计划。(二)建立组织。成立区安监局党务公开领导小组，由局党组书记、局长徐建国担任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责开展日常工作。(三)组织实施。一是开设党务公开栏目；二是广泛接受监督；三是建立意见收集处理反馈制度；四是建立党务公开工作台帐制度。要落实专人，对有关党务公开的具体内容、时间等进行认真登记，以利于在实施中进一步提高完善。推行党务公开是加强党的建设，发扬党内民主，深化党内监督，维护党的团结，增强党群关系的重要载体，也是构建惩防腐败体系要求的具体体现。全局同志，特别是党员、领导同志要充分认识抓好这一工作的重要意义，从而进一步统一思想，统一步调，扎实推进。 为进一步推进政务公开，规范权力运行，提高行政效能，根据江西省审改办关于分期分批部署江西省网上审批和电子监察系统建设项目的通知精神和加强干部作风建设促进发展提升绩效考评方案要求，我市决定在光纤接入的标准做好政务外网的安装调试工作。安装调试所需设备已由市审改办统一招标采购，每月光纤租用费则由各有关乡镇人民政府和街道办事处统筹解决。2、做好业务办理人员的信息报送工作。第一批纳入网上审批和电子监察系统办理的事项有五项：准生证办理；独生子女证办理；新型农村合作医疗证办理；结婚证办理；乡镇建房审批。各有关乡（镇、街道）农民服务中心请在11月15日前将这五项业务的经办人员名单报市审改办。1、做好业务培训工作。由市改审办组织有关乡（镇、街道）农民服务中心网上审批业务办理人员进行分批培训，具体培训时间由市审改办电话通知，接到通知后，各有关乡（镇、街道）相关人员必须准时参加培训。2、使用网上审批系统办理业务。培训结束之后，各有关乡（镇、街道）农民服务中心必须启用网上审批和电子监察系统办理相关业务，要确保相关事项和业务一件不少地使用该系统办理。为了确保网上审批和电子监察系统向有关乡镇延伸工作取得实效，市审改办将协同市效能办、市行政服务中心管理办对各有关乡（镇、街道）使用该系统办理业务情况进行检查，并对各有关乡（镇、街道）办件数进行通报。各有关乡（镇、街道）网上审批和电子监察工作开展情况纳入今年发展提升年活动年终考核。四、工作要求1、加强领导，落实责任。在各有关乡（镇、街道）推行网上审批和电子监察工作是信息时代经济社会发展的必然要求，是进一步推进行政审批制度改革、转变政府工作方式、建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的必然要求，是我市开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的需要。各单位要安排专人具体负责这项工作；要细化工作方案，明确工作要求，提高工作质量和效率。2、精心组织，稳步推进。在乡镇布置实施网上审批和电子监察系统建设涉及部门多、事项多，系统建设时间紧、任务重、要求高、难度大，各部门、各单位要精心组织，积极配合，分解任务，落实责任。各单位要严格按本方案提出的时间节点突出重点，稳步推进，加大协调工作力度，认真解决工作中出现的问题，确保按时按质完成任务。3、强化监督，严肃纪律。市纪委监察局要加强监督检查，对工作缓慢、推诿扯皮、工作滞后的单位，将严肃追究相关单位主要领导和有关人员的责任，并在全市予以通报。 一、整治目的通过全面疏理检查全市范围森林资源管理工作，集中查处非法占用林地、盗伐滥伐林木、非法收购和运输木材、无证加工等破坏森林资源违法犯罪行为，遏制危害森林资源违法犯罪势头，保障林区冶安稳定，巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果，确保森林资源的永续利用和可持续发展。二、整治重点及区域（一）整治重点1、打击非法占用林地或改变被占用林地用途的违法犯罪行为，特别是非法占用生态公益林违法犯罪行为。2、打击盗伐滥伐林木违法犯罪行为，特别是盗伐滥伐国有林、“一大四小”工程绿化林、生态公益林等违法犯罪行为以及群众反映强烈和上级领导机关批转的案件。3、打击非法收购、加工木材违法犯罪行为。主要是无证从事木材加工、非法收购无合法来源木材的犯法犯罪行为。4、打击非法运输木材违法犯罪行为。主要打击无运输证、使用假证或持证超期超数量等非法运输木材和故意伤害、阻挠妨碍执法人员履行职责的违法犯罪行为。5、打击非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售珍贵树木或国家重点保护的其他植物及其制品的违法犯罪行为。6、打击野外用火、故意纵火或失火烧毁森林的违法犯罪行为。（二）整治区域1、采石场、采矿区、砖厂取土点、毁林占林地建园办厂区。2、重点林区以及伐区。3、重点生态公益林区。4、“一大四小”工程造林绿化区。5、各类木材加工企业、木材交易市场、集散地等木材加工场所。6、高速、国道、省道、县乡道敏感林区。三、工作步骤（一）宣传发动，摸底排查阶段（11月10日以前完成）。各乡（镇、街道）要利用各种宣传媒体进行宣传造势，形成专项整治活动氛围，要组织人员，根据整治的重点，深入辖区内对森林资源破坏较为严重、群众反映强烈的问题进行排查，全面掌握辖区破坏森林资源的情况。四、组织领导为确保此次专项整治活动的顺利开展，切实加强组织领导，成立市林政资源管理专项整治活动领导小组，其组成人员如下：五、整治纪律和要求1、加强领导，提高认识。各乡（镇、街道）、市政府相关部门要进一步加强领导，落实责任和措施，要充分认识保护森林资源的重要性、破坏森林资源的严重性和危害性以及开展林政资源管理专项整治活动的紧迫性和必要性，特别是各乡（镇、街道）要高度重视，广泛宣传，积极配合全市认真开展专项整治活动，确保本次专项活动取得实效。2、密切配合，协同作战。各乡（乡、街道）、市政府相关部门既要各司其职、分工负责，又要互相配合、协同作战，形成整治合力。各乡（乡、街道）要全力排查辖区内破坏森林资源较为突出的重点区域，明确打击重点,并将排查情况登记表于11月15日以前报领导小组办公室。林业、公安、检察、法院等部门要把严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为作为当前工作的重点，对涉林刑事案件认真调查，抓住大案不放，组织专案组进行攻坚，依法从严从快打击违法犯罪分了。工商部门要密切配合，按照“保护合法、取缔非法、规范经营、强化监管”的原则，对全市未经批准无证从事木材加工企业或虽经批准但非法收购无证木材的行为进行清理整顿。3、严格执法，严肃纪律。在这次专项整治工作中，既要严厉打击犯罪，又要严格依法办案、依法行政，在行动过程中，不得泄露机密甚至向当事人通风报信。要充分发挥广大群众积极检举、揭发破坏森林资源的违法犯罪行为。针对破坏森林资源比较严重的行为，要集中时间、集中力量、重点突破。通过专项整治，集中打击处理一批破坏森林资源违法犯罪行为，达到震慑和遏制破坏森林资源的目的，确保全市森林资源安全，维护林区稳定。 9 / 9