检察院“十二五”文化建设规划.doc

-范文最新推荐- 检察院“十二五”文化建设规划 为了深入贯彻党的十七大关于“兴起社会主义文化建设新高潮”的精神要求，全面落实上级院关于加强检察文化建设的工作部署，适应构建和谐社会的新形势，加快我院检察文化建设步伐，推动检察工作持续协调发展，根据人民检察院基层建设纲要，结合本院实际，制定本实施方案。 一、指导思想 加强检察文化建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循社会主义文化发展的客观规律和基本准则，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，坚持以党建带队建，充分调动全体干警的主观能动性和参与意识，大力传承优秀检察历史文化，着力推进文化创新，不断增强检察文化的吸引力和感染力，促进检察工作持续健康发展，为实现经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。 二、工作目标 建设符合检察工作时代主题的观念文化、制度文化、管理文化和行为文化，最大限度地发挥检察文化导向、凝聚、激励、约束等功能，全面提升检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，促使检察干警保持高昂的情绪和奋发进取的精神状态，自觉把个人的价值、理念、目标融入到检察事业中，保证我院持续健康发展。 三、方法步骤 市检察院检察文化建设第一个五年规划从开始实施，到2018年结束。分为启动、实施、验收三个阶段： 加强检察文化建设要以党建工作为主线，充分发挥工会、团支部、妇委会等群团组织的作用，立足当前，着眼长远，着力于总体规范的制定和工作部署，着力于部门间的组织协调与活动督导检查，着力于在文化建设实践中调查问题，总结经验，不断提升检察文化建设工作水平。具体工作中，要分三阶段实施。 （一）启动规划阶段：召开党组会、院务会、干警大会，全面启动检察文化建设活动。通过广泛动员，举办社会科学专家学者文化专题讲座，开展检察文化建设大讨论，开设文化建设建议箱等活动，统一干警的思想，提高对检察文化建设重要性的认识。着手做好检察文化的规划工作，重点围绕观念文化、制度文化、管理文化和行为文化，制定长期的建设纲要和短期的活动计划。规划工作要突出其操作性和实效性，确保文化建设各项工作按照既定的要求逐步落实，整体推进。 （二）深化提升阶段：根据总体规划和工作计划，大力开展形式多样的文化建设活动，持续提升检察文化的软实力。各项活动中，要注重文化建设与业务工作相结合，把文化建设渗透到业务工作的各个环节中，通过业务工作的成果检验文化建设的成效,使检察文化建设与检察业务工作相互促进、协调发展；要注重先进检察文化的丰富内涵与喜闻乐见的表现形式相结合，采取各种生动的艺术形式把无形的理念有形化，启迪干警的心智，陶冶干警的情操；要注重文化活动的日常开展与文化精髓的系统提炼相结合，在多样化的活动中总结优秀的独特的人文精神，进而内化到每位检察干警的心中。 （三）机制建设阶段：顺应社会主义文化发展潮流，立足检察工作实践，着眼检察干警的精神文化需求，扎实推动检察文化建设长效化。要致力于组织机制建设。建立健全检察文化建设工作制度，有效提高文化建设的组织管理水平，积极促进文化建设活动规范化、常态化。要致力于激励机制建设。注意发现和培育文化建设的先进典型，建立健全文化建设奖励制度、工作成效综合评价体系，努力激发干警参与文化建设的热情。要致力于交流机制建设。加强与不同系统、不同单位的文化交流和合作，大力开展文化共建活动，努力拓展检察文化建设工作平台，切实增强检察文化活力。要致力于保障机制建设。切实保证文化建设的经费投入，保证干警学有园地，乐有去处，用有器材，玩有场所。 四、主要内容和措施 加强检察文化建设是一项系统工程，要紧紧围绕检察文化的基本内涵，强化工作措施，拓宽工作渠道，通过挖掘特有的文化底蕴，整合丰富的文化资源，提升优秀的文化成果，锻造卓越文化、细节文化、和谐文化三大品牌，切实树立起检察文化的独特魅力。 （一）观念文化方面：大力加强政治思想教育，促使干警树立起全心全意为人民服务的人生观、清正廉明恪尽职守的执法观和献身检察事业实现自我价值的价值观。创新教育方法，采取日常教育与专门教育相结合，思想教育与文化活动相结合的形式，变单向灌输为互动交流，变封闭式教育为开放式教育，摆脱空洞说教的做法，寓教于乐。大兴学习之风，通过深化“争创学习型科室、争当智慧型检察官”活动，推行“四个一”的读书活动（每日挤一小时看书学习，每月阅读一本推荐读物，每季交流一次心得体会，每年撰写一篇理论调研文章），引导干警端正思想，提高正确观念的自我培育能力；组织开展多种形式的竞赛活动，从多个角度加强干警们的拼搏意识和团队精神，增强其集体责任感、荣誉感，使全体干警在正确观念的驱动下树立主人翁意识，保证各项检察工作顺利开展。 （二）制度文化方面：建立健全一套符合检察工作根本需求的科学完整的制度体系，对检察工作的各个方面严格规范，切实做到以制度管人、管事、管物，使各项工作不以领导的改变而改变，不以领导意志的改变而改变，保证“软环境”的稳定。要强化制度执行力，既强调制度执行的刚性特征，远离制度不落实的各种借口，又注重落实制度的人性化要素，以温馨的提示、关怀式的告诫增加制度的亲和力，使干警由被动服从变为主动执行。要积极营造“人人遵守制度，人人监督制度执行”的良好氛围，引导干警充分认识到制度既约束人，也保护人，自觉把制度内化为日常工作、生活的行为准则。 （三）管理文化方面：突出“以人为本”的管理思想，提高干警的工作积极性，培养干警的创新精神。采用教育、启发、引导、吸引、熏陶和激励等多种方式来培养干警们的命运共同感。用真情温暖人，坚持“五必看”、“六必谈”（在干警生病、生活困难、结婚、亲人去世、子女婚庆时登门看望；在干警思想波动、工作岗位变动、工作出现失误、家庭出现变故、评先晋级落榜、与同志发生矛盾时开展谈心、沟通和交流），全面落实从优待检规定，增强检察干警及其家属对检察院的认同感和归属感。用健康向上的检察文化占领和覆盖干警八小时外的思想文化阵地，引导干警远离是非之地，远离是非之人，远离不良的生活方式，养成有益于身心健康格调高雅的良好生活习惯。摒弃论资排辈观念，推行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，更广泛、更扎实的挖掘人才，做到知人善任，广纳群贤，促使每位干警把内在潜力和创造力最大限度的发挥出来，成为推动检察工作发展的强大动力。 （四）行为文化方面：深入开展检察职业道德建设，坚持以公正执法为核心，开展敬业、勤业、精业的三业教育，使全院干警明确自己身上的责、权、利，树立正确的职业态度和遵守职业规范的意识，使职业道德的培养上升为全院干警自觉的行动。积极提倡“细节决定成败”的理念，引导干警，特别是青年干警从小事做起，积小善为大善，养成严谨细致的工作作风，维护良好的工作秩序，弘扬美好的社会公德。大力倡导外在形象的“得体高雅”，制定礼仪规范，矫正不良行为，增强干警的礼仪观念；提倡文明用语，以规范促干警提升人格品位，树立良好形象。通过举行升旗仪式、新党员入党宣誓仪式、新干警入队仪式、重大荣誉挂牌仪式、聘书颁发仪式等简朴而隆重的仪式，激发干警的自豪感和责任感，把美好的心灵外践于实际行动中。 五、保障工作 保障到位是顺利开展工作的重要条件。加强检察文化建设，要着力在组织领导、文化氛围、基础投入等方面强化保障。 （一）强化组织领导。成立“市人民检察院检察文化建设领导小组”，由检察长陈建安任组长，党组成员、副检察长柯明泉、陈国明、陈林，党组成员、纪检组组长许良晓，党组成员、政治处主任王云进任副组长。下设办公室，由政治处、党总支、办公室、研究室、工会、团支部、妇委会有关人员组成，切实形成院领导、中层干部、普通干警三位一体共建检察文化的工作格局。扎实做好检察文化建设的组织、协调、指导、督促工作，确保与其他检察工作同部署、同落实、同检查。定期开展文化调研，认真总结检察文化建设工作中存在的问题，及时分析原因，研究对策。 （二）营造文化氛围。大力加强文化阵地建设，注重构建文艺活动、体育活动、学术交流三大平台。充分利用内部刊物、局域网络，拓展文化建设新空间。在内部刊物开辟“晋检动态”、文学专栏和“绘画摄影”等固定栏目，发表检察干警撰写的论文，创作的诗歌、随笔、书法、摄影等作品；在局域网上开设“学习天地”、“干警论坛”、“有感而发”、“建言献策”等栏目，为干警提供学习、交流、展示的现代化平台；建置院史展览馆、荣誉档案室、宣传橱窗、社会监督岗牌，设置文化标牌和文化标语，组建篮球队、乒乓球队、羽毛球队等团队，定期或不定期地组织开展不同主题的文化、艺术、体育活动，营造一种积极向上的检察文化氛围。 （三）加大基础投入。结合自身财力、物力情况，进一步完善基础设施。把环境绿化美化纳入建设的整体规划，养护好草坪、花园、花坛，在办公楼大厅、楼梯、走廊、办公室、会议室、食堂、厕所、宿舍楼等场所，见缝插针地进行文化装饰，把浓厚的文化气息弥漫到每个角落，形成无时无处不在、无形而强大的文化攻势；建设健身房、文体活动中心、图书室、资料室、电子阅览室，为干警文化活动提供场所；加强两房等硬件设施的维护和管理，保持公共场所卫生整洁，车辆停放整齐有序，确保机关整体布置既符合人本要求，又体现检察的文化形象。 2018年是我国第十二个五年计划开始之年，以此为契机，我们要以新农村建设为目标，努力为广大农民兄弟谋福祉为出发点。下面我将从以下几方面开展工作：一、要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务。1.加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村 愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己最大的努力为本村村民服务。2.参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。二、要做好村里的各项工作。1.加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。2.继续做好群众工作和村委会日常事务。推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。3.要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。新的一年将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。4.要促进村里经济发展，需要通过项目支持，寻找适合村里发展的项目，向上争取，通过项目带动贤官村整体发展，如在贤官村建设生态农庄的规划。大力发展农村合作经济组织，增强农民群众参与市场竞争的能力，同时争取上级相关部门的支持，力争去外地参观学习较为规范的农民专业户，结合我村实际，努力提高合作经济组织的运作水平，切实降低农民的收益风险。总之新的一年里，要进一步加强学习，严格要求自己，提高农村工作本领，努力为群众做好事、办实事、解难事，为加快新农村建设步伐做出自己应有的贡献，从而不辜负上级领导对我的期望和支持。 一、强化增收措施，积极组织税收收入1、认真落实组织收入原则。继续坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠，严格控制新欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠税款。科学分析税收政策调整对经济税收的影响，及时向地方党委政府汇报，充分发挥税收调控经济的职能作用。2、加强税收经济分析。及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况。建立多级政策反馈机制，认真分析和评估重大税收政策调整效应。继续深化税收收入能力估算和税源分析工作。深入开展税收征管状况监控分析，努力形成点面结合、逐级递进的分析机制。3、深化两个系统应用。完善保障机制，通过改进工作讲评、加大复审复核力度、加强督导考核、强化责任追究等手段，进一步提高系统运行成效。丰富评估方法和模板，强化生产要素分析方法应用，有针对性地加大重点行业、重点税源企业评估力度，积极拓展评估范围，以主体税种带动其他税种实现综合评估。依托两个系统，全面落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。4、继续开展管理增收工作。在去年管理增收工作的基础上，进一步完善管理增收工作长效机制。结合税源调查工作，确定管理增收工作的任务目标和工作措施，并将任务分解落实到基层税源管理单位和稽查部门，明确工作责任，抓好督导检查，按月通报完成情况，确保管理增收工作取得明显效果。二、规范税收执法行为，加大依法治税力度5、强化执法监督。制定重大执法事项听取意见制度、听证制度、合法性审查及集体决定制度，提高税收执法透明度。严格执行税收规范性文件管理办法，做好审核把关、备案备查工作，健全规范性文件定期清理、反馈评价及内部管控机制。落实新的重大税务案件审理办法，调整和优化重大税务案件审理标准，强化对审理质量的考核。加强税务行政听证、复议、应诉工作，探索建立法律顾问制度。完善事前、事中、事后监督的内部工作机制，增强税收执法监督效果。6、规范执法行为。加强和改进税收执法检查和执法监察工作，建立分级分层次的检查模式，优化检查结果评价考核办法，加强发现问题的整改力度，提高检查质量和效率。深化执法管理信息系统应用，严把申辩调整质量关，及时处理系统运行中发现的问题，不断提高运行成效。深化税收执法责任制考核，与目标管理考核有机结合，强化考核结果应用，加大责任追究力度。7、加大稽查力度。全面完成上级安排的检查项目的同时，结合全市征管状况，选择部分项目开展检查。积极利用现有信息系统，实行信息化选案，重点对医药、水泥等行业开展税收专项检查和区域专项整治。巩固和扩大打击发票违法犯罪专项斗争成果，建立健全长效工作机制。严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等税收违法行为，保持对骗取出口退税行为的高压态势。加大重大税收违法案件的查处和曝光力度，增强税务稽查的震慑力。发挥以查促管作用，深入分析税收违法案件规律，有针对性地加强税收管理。三、深入推进信息管税，提高征管服务水平8、大力实施信息管税。加强信息采集和信息共享，严把数据采集关，保证各项数据及时、完整、准确。积极推进税务机关内部之间、与政府有关部门和相关社会组织之间信息共享。做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作。加强信息综合分析利用，进一步拓展信息集中的范围，健全税收风险预警等指标体系，加强信息比对，查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑，提高税源管理实效。 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