县重特大安全事故责任追究落实情况.doc

-范文最新推荐- 县重特大安全事故责任追究落实情况 县重特大安全事故责任追究落实情况自查材料一、20032006上半年事故情况2004年：发生事故37起。交通事故33起，死亡10人，火灾事故4起，死亡2人，无工矿企业和农机事故的发生。2005年：发生事故43起。其中交通事故38起，死亡10人；火灾事故5起，烧伤一人，无工矿企业和农机事故的发生。2006年上半年发生事故16起，其中道路交通事故13起，死亡7人，火灾事故3起，经济损失7500元，无人员伤亡。无工矿企业和农机事故的发生。2006年：由于措施到位、组织到位、培训教育到位，安全监管到位、隐患整改到位，使全县的工矿企业、商业企业、交通运输企业、危险化学品经营企业、林业、农机作业、建筑业等无一例死亡事故发生，创历史最好记录。二、采取的措施（1）突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治，防范重特大事故的发生。坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作，建立健全重大安全隐患整改督办制度，巩固专项整治成果。（2）安全生产责任具体明确。本着谁主管谁负责的原则,年年与安全生产成员单位签定安全生产目标责任状。并由行政职能部门与基层层层签定责任状，形成三级安全责任管理体系。（3）深入开展“安全生产月”活动为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我县广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在每年的“安全生产月”活动当中，组织各有关部门和企业开展形式多样的活动，效果显著。（4）贯彻“依法治安”，实施联合执法，严厉打击非法、违法生产行为。一是有重点地在非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域和行业实施部门联合执法。二是加强安全生产行政执法，严格执法、公正执法、廉洁执法。切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护安全生产法律法规的严肃性。对严重忽视安全生产的企业和个人，依法加大行政执法和经济处罚的力度。三是加强事故责任追究。按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起事故，依法追究事故责任。（5）强化安全管理，实施“科技兴安”，着力加强基层和基础工作。为做到安全生产工作重心下移，我局充分发挥乡基层作用，把工作的立足点放在乡镇、企业，一是切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。二是实施“科技兴安”，提高安全生产的科技含量。督促企业加强安全设施建设，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，引导企业积极采用先进安全适用的技术装备，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。（6）加强安全生产宣传教育和培训，增强全社会安全意识和安全生产法治理念。以安全生产培训为突破口，采取多种形式，强化对特种作业人员、安全员、企业负责人企的培训工作。使特种作业人员、安全员、企业负责人安全意识逐步提高。（7）加大企业安全投入力度，建立健全安全生产长效机制加大对重大危险源监控、重大隐患整改以及安全生产技术进步等工作。首先加强了非煤矿矿山企业井下通风系统的安全投入，督促对所有非煤矿山、工矿企业加强安全资金的投入。（8）进一步建立安全监管体制，切实加强队伍自身建设。一是充分发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用，监管部门和其它有关部门各司其职，共同形成抓安全生产的合力。二是继续发挥乡镇作用，加强安全生产基础工作，形成了以点带面，三级共抓的安全生产监管格局。三是切实加强安监部门队伍自身建设，提高干部增强忧患意识和责任意识，忠于职守，努力提高业务水平和执法能力。县安监局二00六年八月七日县重特大安全事故责任追究落实情况责任编辑：飞雪 阅读：人次 2004年道路交通事故情况分析及对策一、2004年全县道路交通事故主要特点：二、2004年交通事故发生的主要原因一是部分机动车驾驶人交通法规和交通安全意识淡薄，在行车中盲目自信或心存侥幸。部分个体驾驶员把经济利益放在第一位，为挣钱驾驶老旧破车、病车上路，缺少定期维护和保养，超负荷运转，疲劳驾驶，超载超速行驶，强超强会，违法占道行驶，不按规定让行，违法变更车道等现象是机动车发生事故的主要隐患。三是周未车辆人员外出频繁，交通安全意识淡薄，造成事故在周未时多发。另某些乡镇的赶集日也是事故高发日期。四是机动三轮、农用车辆、摩托车无证驾驶、无牌上路、违章载人的现象突出，很多农民驾驶员驾驶技术生疏，不了解交通法规和安全常识就驾车上路，行车中对交通情况观察不够，预见性差，遇有情况时又不能采取得力措施，是造成农用车辆发生事故，甚至于发生群死群伤事故的重要原因。五是道路基础设施建设与快速发展的交通运输事业的发展不相适应。主要是公路和城镇道路上及新建公路上安全设施不齐全，道路通行能力差，部分路段存在一定的安全缺陷，发生交通事故的隐患多。三、预防道路交通事故的对策（一）加大宣传力度，深化“五进”工作,提高全民的交通安全意识。一是充分利用新闻媒体强大的宣传效应，在抚松电视台有线频道和无线频道黄金时段，插播“关爱生命、安全出行全国道路交通事故典型案例警示录”；二是制作“关爱生命、安全出行”为主题的宣传图板，由宣教人员在车站、广场、学校、厂企、村庄巡回展出；三是因地制宜，利用各个中小学校学生课外活动时间，积极引导广大中小学生走出校园，踊跃参加道路交通安全各类社会实践活动；四是在抚松大街、香江路上增设醒目的安全标语，以寓教于乐的形式，让出行车辆和过往群众感知交通安全。（二）认真调查研究，加强协调配合力度。认真对全县发生的交通事故的路段进行分析排查，找出事故多发点、段及道路上的安全隐患，增设交通警示标志，规范标志标线。公安交警、公路、交通、工商等部门加强配合，共同制定预防和减少交通事故的对策，对道路安全实施标本兼治，并抓好落实。（三）严格落实责任制，强化路面交通管理。积极推进公路巡警勤务制度改革，加大交通违章查纠力度。在积极推进公路巡警勤务制度改革的同时，继续落实路段承包责任制，实行跨区联勤制度和民警管段、管片责任制等警务机制改革，提高路面管控能力和民警管事率，建立科学、高效、文明的交通勤务机制。（四）继续加大“三超”和“三无”车辆的治理、力度。近两年来，我县农用运输车、拖拉机、尤其是二轮摩托车保有量迅速增长，对我县道路交通安全的威胁越来越大。加大对“三超”、“三无”车辆的治理力度，始终保持严管重罚的高压态势，是扭转“三超”、“三无”车辆交通事故率高发的一项有效措施。（五）抓住事故发生的突出特点，采取针对性的管理措施。一是要加强对农民、个体户和2140岁驾驶员的安全教育，强化对这部分人的管理；二是合理调整勤务部署，加强对重点路段的管理，提高巡逻密度，减少事故的发生；三是合理安排管理时间，加强对重点日期、重点时段的管理，减少事故多发时段的交通事故。（六）加大对马路市场和事故黑点的整治力度。交警、公路、交通、工商和有关乡镇密切配合，限期对马路市场和事故多发点段进行整治，消除事故隐患。（七）继续加大对驾驶人员的安全教育培训工作。积极探索驾驶员安全教育新路子，加强对新驾驶的安全教育和培训，对考核不合格的驾驶人员，不许发放驾驶证，绝不放一个不合格驾驶员上路。道路交通事故情况责任编辑：飞雪 阅读：人次 国务院颁布实施新信访条例后，xx地委、行署十分重视，积极开展学习并认真贯彻执行。在遵循新条例确立的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和规范“两个行为”的要求下，针对信访工作出现的新情况、新特点积极探索做好信访工作的新路子、新途径、新方法，不断采取新举措，信访工作取得一定的成绩。第一。创新观念。通过学习全区各级党政领导进一步提高了认识，进一步充分认识到做好信访工作的重要性，牢固确立“抓信访，就是抓稳定”的理念，树立信访工作无小事的观念，切实履行职责，依法做好信访工作。随着改革的深入和对外开放的扩大，我区社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。这样的情况给当前经济社会生活和思想领域带来了新情况并引发大量深层次矛盾，在经济快速发展中掩盖着不平衡状态，同时由人民内部矛盾引发的群体事件，已经成为当前社会经济生活的一个突出矛盾。在信访工作中我区坚持在改革发展中解决人民内部矛盾的原则、坚持在代表最广大人民群众利益的基础上处理人民内部矛盾的原则、在调处人民内部矛盾中坚持政治文明的价值取向原则、在调处人民内部矛盾中坚持依法和公开、公平、公正的原则、坚持对引发矛盾和不作为行为实行责任追究原则。据此思想，地委、行署以铜党发200513号文件出台了中共xx地委xx地区行署关于加强和改进信访工作的意见文件对加强和改进xx地区信访工作提出了明确要求和具体工作的意见。第二，创新制度。依据信访条例的规定，在建立健全来信处理制度，促进来信反映问题的解决方面。我区进一步建立健全了信访事项登记制度，信访事项告知制度和不予受理告知制度、来信重要信息综合分析和报告制度、来信反映问题交办制度、信访事项转送制度和转送情况通报报告制度、信访事项不再受理和不再受理的信访事项通报制度、群众来信回复制度、揭发控告来信办理制度、省长信箱处理回复制度、专员信箱处理回复制度。尤其是在强化信息反映工作，为领导提供决策参考方面。我区建立健全了重要来信报告制度，信访情况分析报告制度，以及完善政策建议制度使信访工作强化了措施，加大了力度，逐步走上科学化、规范化轨道。1，在畅通信访渠道，密切联系群众，建立和完善民意表达机制方面。我区建立健全了党政领导信访接待日制度，切实做好接待处理群众来信来访工作。尤其是地委、行署领导率先垂范，将原先每月接访两次改为每月三次，并在各种新闻媒体对社会公布信访接待日期和具体接待日的领导姓名、职务，并坚持首问责任制。同时对上访群众坚持“以人为本，畅通信访渠道，保护上访者利益”的原则，切实解决了“拦截式”“打压式”“无畏式”等不负责任简单粗暴的工作作风出现，从而避免进一步激化矛盾，加剧信访冲突，最终导致问题层层上推，纠纷日益复杂，解决信访问题成本逐步提高的问题。2，在建立矛盾调处中的督查、督办工作机制方面。我区坚持“谁经办、谁交办、谁督查”，实事求是、全面督查与重点督办相结合、注重督办时效、督办与帮助、协助相结合坚持党政督办与业务部门督办相结合的督办原则。采取有效的督办方式：电话督查、发函督查、会议督查、调研督查、联合督查、派人督查等方式，及时对交办信访事项进行督办督查。在实际工作中，根据不同的督查事项选择不同的督查方式，对重点督查事项我区则同时采取多种督办督查方式。3，在建立矛盾和超前联动排查调处机制方面。人民内部矛盾必须通过超前排查并化解在萌芽状态，处理的行政成本才低，同时也不损伤党和政府同人民群众的感情。否则小事可能拖成大事，甚至拖成群体性事件。在实际工作中我区按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立起人民内部矛盾的超前联动排查调处机制。着重抓好以下两点工作：一是主动出击，变群众上访为干部下访，准确排查。深入基层，与人民群众交心谈心，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要及早发现，及早掌握。做到滚动排查，纵向到底，横向到边，不留死角死面。二是认真抓好信访、公安、检察、法院“四长”下基层开门大接访活动。力求将各种矛盾隐患解决在基层，化解在萌芽状态中。三是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷，要针对不同的特点，认真研究解决的途径和办法，妥善加以解决。4，在矛盾发生时的合力化解机制方面。人民群众反映的很多问题成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，必须有党政统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，我区建立了矛盾发生的现场合力化解机制。一旦发生了人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，立即做到属地领导、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人及时共同赶到现场，相互配合做好接待、劝返和答复工作。其次，要建立依靠群众，借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。从具体实践工作看，依靠人民群众、借助社会力量和资源化解一些矛盾纠纷成本低、效果好，而且避免了政府与群众的直接冲突。依靠群众处理人民内部矛盾，就是要充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用。社会力量参与调处人民内部矛盾，就是要制定和落实有工会、妇联、共青团、综合治理机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正，又符合法律规范要求的矛盾调处机制。5，在建立预防和处置矛盾的利益协调机制方面。预防矛盾的利益协调机制，要抓好信访工作的源头。就是要求各级党委、政府科学决策。特别在出台政策方面，要符合法律法规的要求，要代表人民群众的根本利益，要民主决策、科学决策、依法决策。与此同时，还要坚决克服政出多门、朝令夕改的现象。在各种工程项目的实施中充分考虑涉及群体的利益，在项目的建设与实施中充分考虑涉及群众发展经济的配套项目，加强涉及群众的就业和后期扶持；对项目涉及的无生产能力和就业能力的弱势个体，要积极探索进入社会保障体系。总的原则是在发展中调整利益分配关系，从源头上减少社会矛盾的发生。第三，创新方法。一是修改信访工作流程，促进信访工作规范化、程序化、提高信访工作质量和效率。进一步细化和明确了人民群众来信来访受理、办理程序。明确了信访工作机构和能部门的职责，信访工作机构受理信访事项后，负责登记、转送、交办、督办；职能部门受理信访事项后，负责登记、办理和答复。二是规范工作程序，积极协调配合其他相关部门对“五大群体”、“八大信访突出问题”采取有力措施化解矛盾、解决问题，取得一定成绩。重点健全和完善信访工作责任制、快速处置机制、信访督查专员制、乡镇(街道)矛盾调处中心机制、联合接访机制、依法引导机制以及信访老户听证制等七项工作机制。对于一些群众合情合理的要求，热情及时妥善地给予解决，而对一些无理纠缠的现象，一定要敢抓敢管、敢于面对，敢于用法律的手段来处置。三是积极加大对群体性上访问题的妥善处理，针对群体性上访比重大、增幅猛，发生频率高、规模大，情绪激动，处理难度大，极易突变的特点，落实好四个抓即：抓领导，层层落实责任；抓防预，建立预警机制；抓稳控，防止矛盾转化和突变；抓处置，依法、理性、得当。四是严格责任追究，把信访工作纳入公务员考核体系，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和信访条例的规定，追究相关责任人员的责任，确保各项工作的落实。同时对信访工作进行考核。对于成绩突出的单位和个人，年年进行表扬和奖励：对于成绩平淡甚至下降的单位和个人，则在一定范围内给予通报批评，切实做到奖惩分明。进一步落实了信访责任制，完善信访工作考核办法。五要抓好信访工作队伍建设。要高度重视信访队伍建设，切实关心和爱护信访队伍成长。积极引进和培养优秀信访人才，切实做好信访工作人员的能力培训。地委、行署对于信访部门是给予看重和优先照顾的。如在编制设置、人员配备、经费落实、装备保障等方面，都给予了极大的支持。在实际工作中逐步培养和提高信访队伍群众工作的能力和水平，提高做好信访工作的能力和水平，提高做好社会和谐稳定工作的能力和水平。新的信访条例颁布已是破冰之举，给新时期的信访工作带来了新的契机和挑战，我们将根据新形势的发展及时找出适合形式的新思路，改进信访工作机制，积累新经验。但信访工作要取得进一步的成效尚需要在实践中不断的积累经验和调整，尚需多方探讨和努力。xx地区信访局二00年九月二十三日认真学习贯彻信访条例积极探索信访创新责任编辑：飞雪 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