市政务服务中心学习实践发展观活动总结.doc

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市政务服务中心学习实践发展观活动总结

市政务服务中心学习实践发展观活动总结

在全市深入学习实践科学发展观活动中，市政务服务中心按照市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组和领导小组办公室、市委第十指导组和联系市领导的领导和指导下，结合实际、精心组织，紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观，切实提高机关行政效能，创建一流政务服务中心”这一主题，认真组织党员干部深入学习实践科学发展观。经过半年的学习实践，顺利完成了各项任务，扎实推进了各项工作，收到了良好效果，达到了预期目标，群众满意度测评中满意率达100%。现将主要情况总结如下。
一、 基本做法及特点
在学习实践科学发展观活动中，根据市委总体部署和安排，我们始终坚持做到以下几点：
（一） 紧扣学习实践目标，切实抓好各环节工作
一是抓好学习讨论，进一步提高认识。在学习实践活动中，认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次，集中学习辅导6次，培训党员干部累计400人次；举行解放思想讨论、专题讨论6次，参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论，切实提高全体党员干部对科学发展观的认识，进一步营造了科学发展的氛围和环境。
二是广泛征求意见，切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次，召开征求意见座谈会2次，座谈走访共100人次，征求意见建议20条，普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设，促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点，深入基层和部门进行调研，开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向，并最终形成了5篇高质量的调研报告。
三是深入剖析问题，落实整改措施。对收集到的意见建议，都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈，由班子成员进行自我剖析，找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心，开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评，找准了班子和班子成员存在的问题，并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问题，政务中心党组形成了整改报告，明确了19项具体的措施进行整改，对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。
（二） 突出实践特色，以学习实践活动推动本职工作
一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际，把学习实践活动与政务中心建设工作相结合，明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进政务服务工作的科学发展，进一步加强政务服务工作的工作作风，进一步完善政务服务体制机制”为目标；以 “创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”为学习实践主题；以加强学习、提高办事能力，进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务，以更好地为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中，切实推进工作人员行为规范化，管理服务事项标准化，大厅服务人性化，大厅管理科学化，加强制度建设，提高工作能力，不断提高管理服务水平。
二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动，把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合，按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作；把学习实践活动与推行标准化建设相结合，做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作；与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项，推进联合审批，切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介服务市场相结合，狠抓专项治理工作，做到事前、事中、事后全过程监督；与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合，完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。
三是切实做到边学边查，边查边改。对于查找出的突出问题，能够立即整改的，立即进行整改，切实做到边查边改。如实行挂牌上岗，规范设置各类服务标牌和标识，在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉，在每个楼层设立引领员进行接待引领，积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程，强化工程招投标交易管理，切实规范工程建设项目招投标工作，健全规章制度，完善工作流程，确保招投标工作公开、公平、公正。新编印《××政务服务》月刊，加强与进驻部门及窗口的工作交流，制定《加强政务文化建设的实施意见》，大力推进政务文化建设。
（三）紧扣自身工作特点，务求学习实践活动有效开展
一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果，提高学习效率，中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点，把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关
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人员小组；二小组为市场准入方面相关人员组成；三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份，在各自的党小组内参加学习实践活动，带头示范，认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。

二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点，决定了在上班时间难以集中学习。为此，在学习时间上，各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间，切实解决工学矛盾，确保学习效果。在学习形式上，充分利用中心网络，利用内部工作qq群进行学习交流和资料共享，收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作qq群空间供大学自学参考。
三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动，党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领导讲学，市委党校郭建中教授进行专家导学。编印《深入学习实践科学发展观知识问答》，发放到全体党员中。问答以一问一答的形式，对为什么要学习实践科学发展观，科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答，引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。
二、 基本经验
在学习实践活动中，通过全面系统的学习，进一步领会科学发展观的理论精髓，明确科学发展观的重大意义，在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。
（一）紧紧围绕行政效能建设确定主题，是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点，明确活动主题，才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合，才能真正做到有的放矢，理清思路，认准目标，围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中，结合工作特点，紧紧围绕行政效能建设明确主题，找准目标，通过学习实践活动，进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进了政务服务工作的科学发展进一步加强了政务服务工作的工作作风，进一步完善了政务服务体制机制。
（二）选好实践载体，是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体，努力体现职能特点、工作理念，特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系，使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以 “创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体，就是结合政务服务中心自身实际和工作特点，把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面，通过对科学发展观的学习实践活动，最终达到强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，促进地方经济社会又好又快发展的目标。
（三抓好专题整改，是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作，促进科学发展。只有通过明确整改思路，细化整改措施，落实整改责任，才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落，整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中，切实做到边学边查、边查边改，通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性，真正把科学发展观落到实处。在制定整改落实方案后，政务服务中心针对突出问题进行了整改，如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改，有力地促进了工作，取得了良好效果。
（四）完善体制机制，是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题，切实抓好“废、改、立”工作，努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，有力地加强了管理，有力地促进了工作，取得了良好效果
（五）突出抓好实践，是搞好学习实践活动的内在要求。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口，就是通过发挥窗口的带头示范作用，为群众、投资者企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力，提高办事效率，促进行为规范化，服务人性化，不断提高管理服务水平，充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。
三、 基本成效
市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观，切实提高机关行政效能，创建一流政务服务中心”这一主题，认真开展学习实践科学发展观活动，边学边查，边查边改，严格按照整改方案进行整改，学习实践活动取得基本成效。
一是思想认识得到提高。通过学习实践活动，加深了理解，明确了差距，提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵，进一步明确了以人为本，全面贯彻落实协调、可持续发展的要求，进一步转变了在政务服务工作中，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。
二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府《市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案》，加强协调、督促，12个新进驻部门（单位）、5个强化进驻的部门（单位）全部进驻到位。目前，共有54个部门（系统）、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心，集中受理和办理行政审批服务事项519项，其中，行政审批215项（子项382项），公共管理服务291项，行政事业性收费（基金）12项。
三是标准化建设有序推进，初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造，市政务服务中心新增建筑面积3850平方米，总面积增至近8000平方米，重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区，进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造，减少中间环节，压缩办理时限，进一步规范和优化了办理程序。
四是实行目录管理，全面彻底清理规范服务事项。按照市政府《政务服务事项目录管理办法》的规定，对照省公布的通用目录，组织部门（单位）对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理，进一步核定了进驻事项，汇总编制了《政务服务事项目录》。组织各部门（单位）逐个事项修订《办事指南》，并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照《四川省政府办公厅关于印发县（市、区）保留行政审批项目通用目录的通知》（川办发〔20xx〕36号）要求，开展了对服务事项的清理规范。
五是狠抓制度落实，办事效率进一步提高。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，进一步提高了行政效能。到7月份，受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月，市政务服务中心共受理各类事项261077件，办结236985件，其中，即时办结71996件，承诺办结164989件；按时办结率99.99%，现场办结率99.98%；承诺件提前办结率99.75%，承诺办结时间比法定时间提速56.52%实际办理提速95.29%，承诺件平均办结时间1.32个工作日；群众测评率99.05%，满意率99.98%。
六是加强电子政务，政务公开深入推进。加强政务服务网站建设，丰富并完善了政务服务中心网站，全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策，设置了39个栏目，增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底，访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话，并与96196对接，切实方便了群众办事查询。设置了电子显示屏和触摸屏，全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时，依托电子监控系统，全面实施行政效能电子监察和行为视频监控，严格效能问责，进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。
七是推进联合审批，切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介（技术）服务事项进行了全面彻底清理，汇编、印制了《××市投资项目审批服务指南》。大力压缩承诺时限，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%，最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日，一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。7月份起，市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度，在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时，每周四下午定期召开联审会，对一般投资项目进行联合审批，有效地推进了项目建设。市政府审议通过了《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》，进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度，经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费（基金）实施了减免，免收699万元，占应收金额的24.3%。
八是加强监管，切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作，制定了专项治理工作方案，狠抓了31个责任部门专项治理工作的督促检查，做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估会计、房屋、税务代理等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查，有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度，中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了《××市中介技术机构服务项目建设实施意见》，从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设，在法定时限的基础上提速52%以上；对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理，在全省率先组织制定了《中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法》，为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了《××市加快中介服务业发展规划》的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务代理、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。
九是健全网络，巩固阵地，扶贫济困。完善机构，进一步整合资源。4月，将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心，在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口，将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口，并明确了工作人员，理顺了关系，整合了资源。健全网络，巩固阵地，扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心，其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心，75个乡镇（街道）建立了帮扶站，220个村（社区）建立了帮扶点，以市惠民帮扶中心为主体，覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个，共发放《惠民证》65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件，办结16931件，办结率达98%；全市各类帮扶阵地共接待持有《惠民证》的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次，优惠金额407631元，通过培训帮助4628名困难群众实现就业。
十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装，面积近500平方米，功能设置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室办公室、前台接待区等，政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制，对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度，促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法，加强现场管理，严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法代理制度，扩大了政府采购面，着力加大对供应商违规行为的处罚，有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个，完成协议供货采购金额445万元，执行财政集中采购预算3349万元，实际采购金额3155万元，节约资金194万元，资金节约率5.8%。
四、存在的不足和巩固扩大成果的努力方向及主要措施
政务服务中心在学习实践科学发展活动中，领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作，较好完成了各项任务，但与科学发展观的要求相比，与上级的工作要求相比，与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题，主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入，制度机制创新不够；三是对整改难度大、需要时间长的问题，有时还存在畏难情绪，难点问题突破不大。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫：
（一）认真抓好整改落实
要严格按照整改方案的要求，切实抓好整改措施的落实。对已经整改的问题，要做好巩固和完善工作，防止再次出现；对近期整改的问题，要抓好督促检查，抓好落实；对长期坚持的整改措施，要从制度上进行规范，确保长期运行。通过扎实整改，办实事、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验。适时开展“回头看”，确保整改措施逐一落实。要坚持优质服务、高效服务、规范服务围绕创建全省一流的政务服务中心，不断加强理论学习，进一步解放思想，改进工作方法，构建多功能服务体系，强化工作力度，进一步创优政务环境，不断提高行政效率。要围绕政务服务工作重点，使政务服务工作上水平，进一步解放思想，用科学发展的眼光来强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，提高办事能力，为广大群众、投资者和企业提供“便捷、高效、优质”的服务。
（二）探索完善长效机制
完善中心组学习、干部培训、支部学习、个人自学等制度，把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中，不断增强其贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性。努力做到学以致用，真正把科学发展观转化为促进实际工作的有力武器。着力构建行政效能建设长效机制，全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。健全统一受理、分类办理、流程控制、现场管理等工作制度，完善绩效考核、信息公开、学习培训、考勤评比等运行管理制度。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、信息查询服务、政策法规咨询服务，积极开展针对性服务和个性化服务。
（三）切实抓好当前工作
我们要通过全面学习实践落实科学发展观，在工作的方方面面全面贯彻科学发展观的要求，切实推进行政效能建设，不断规范工作流程，改进工作质量，提高工作效率和服务水平，更好地发挥“窗口、纽带、示范”作用，更好地为群众服务、为社会服务、为基层服务，更好地展示服务政府、法制政府、效能政府、廉洁政府良好形象，不断创优政务环境，推动××经济的发展。
一是狠抓三项制度的落实。继续深入推进“两集中两到位”，推进部门（单位）内部职能整合，强化进驻政务服务中心科室与本部其他科室的协同。切实落实首问负责、限时办结制度，强化效能问责，切实纠正影响效能的行为。
二是加快政务服务中心标准化建设。按照标准化建设的要求，进一步完善硬件设施建设，健全管理运行制度。进一步核定进驻事项，适时修订、印制《政务服务事项目录》、《办事指南》，为企业、群众提供办事指导。组织召开区县加强标准化建设工作会，同时加强督促检查，推动区县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心标准化建设。
三是完善并联审批机制，大力推进并联审批。狠抓《××市投资项目联合审批办法》的贯彻落实，坚持每周联审例会制度，分层级组织项目联审。强化政务服务中心组织联审的职能，赋予政务服务中心作出审批（或不予审批）、某个审批管理环节后置，以及取消程序性要件等决定，提出限时办结等要求的权力，对联审的投资项目及时或定期组织开展联合审批。
四是加强对中介（技术）服务机构的管理。狠抓中介行业服务和收费专项治理工作，督促中介（技术）服务机构加强与政务服务的协同，提高整体效能。扎实推进中介机构和行业协会脱钩分离工作，促进中介机构独立运行。建立中介机构监管的行政问责机制，追究中介中介机构违反执业规范和职业道德的行为。进一步完善中介信用征信平台建设。
五是加快公共资源交易平台建设。强化工程招投标交易管理，切实规范工程建设项目招投标工作。健全规章制度，完善工作流程，确保招投标工作公开、公平、公正。加强政府采购管理，严把招标信息发布、招标文件审核、投标单位资格审查、专家抽取、合同鉴证等工作环节，降低采购成本，提高采购效率。扩大政府集中采购规模，逐步推行电子化政府采购，探索实行大宗标准化商品采购，完善内外监督管理手段，建立健全工作机制，促进政府采购依法合规、“阳光采购”。

县水利局学习实践发展观活动工作总结

20xx年以来, 我水利局深入学习实践科学发展观活动在县委学习实践活动办公室的直接领导和具体指导下，我们于5月初召开了转段会，认真回顾总结了学习调研阶段工作，部署安排了分析检查阶段工作任务。在第二阶段，我们精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现将本阶段工作情况总结如下：
一、突出重点，认真进行分析检查。
（一）继续深化学习。一是继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述以及党的十七届三中全会精神，把《中共中央推进农村改革发展若干问题的决定》作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质。我们还认真学习贯彻了全省县域工作会议、全市“两会”等有关会议精神。二是在学习的过程中检验学习效果。为进一步深化理论学习，检验学习效果，切实把理论学习贯穿于活动始终，我局开展了学习实践科学发展观活动理论知识测试，对全体党员进行了一次科学发展观理论知识测试活动，检验了学习效果，查找了理论知识中存在的不足，明确了今后努力的方向。
（二）征求意见广泛。我们以善于闻过、敢于揽过、勇于改过的精神，采取“六征六谈六照”形式，广泛征求意见和建议。一是“请上来”，分别召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见，开诚布公地请与会代表就贯彻落实科学发展观提出意见和建议，收集“原汁原味”意见建议。二是“发下去”，采取设立征求意见箱、发放征求意见函等有效形式，广泛征求意见和建议。三是“走出去”，领导班子成员深入到乡镇和局下属基层站，登门走访听意见。四是“坐下来”，领导班子成员之间开展一对一谈心，相互沟通意见。本着“谈得透、谈得深、谈得拢”的原则，开展了“面对面”、“一对一”的谈心活动。先后向县委、县人大和县政府主要领导、主管领导和市水利局发去征求意见函，主动征求各级领导对旬邑水利工作的希望和意见。5月初，由局领导带队，分6个工作组，深入局属9个单位、14个乡镇和县上48个部门上门征求意见。全局共召开座谈会24次，发放意见征求表380份。经认真梳理，意见和建议大致分为6大类20条。同时，将所征求的意见和建议及时印发班子成员和基层站，把意见和建议作为撰写分析检查的第一手资料。
（三）查找问题准确。在充分准备的基础上，5月27日下午按照“四少四多”和用好“五心”的基本要求，召开了局党委班子专题民主生活会。经过专题民主生活会，对照科学发展观的要求，对照广大人民群众的新期待新愿望，班子成员达成了思想共识，找准了影响和制约全县水利科学发展的五方面问题：一是水资源利用程度较低。我县水资源短缺、利用程度低、开发难度大，骨干性水源调蓄工程较少，成为制约我县经济发展的主要因素。二是农村水利基础设施还较为薄弱。农村水利基础设施薄弱与农民群众迫切需求和加快解决“三农”问题的要求不完全相适应，水利基础设施抵御自然灾害的能力较低，一些水利设施年久失修，带病运行，老化现象严重，管护维修不够到位。三是缺乏统一科学的治水思路。水利建设和发展的中、长期规划相对滞后，前瞻性不强，项目储备不足。水资源的开发、调配还不够科学，旬邑水利工程体系缺乏一个完整的、统一的、系统的、长远的规划方案。四是原区部分村镇供水保障不力。仍有2.4万多人吃水难的问题没有得到彻底解决，给群众的生产和生活带来困难，群众最关心、最直接、最现实的用水问题未能得到及时有效解决。五是水利科学发展的管理设施落后，制度不够健全。供水、水库调度、防汛预警、测报等工程依然采用原始的人工管理，手段相对滞后，缺少具有前瞻性、科学性、可行性的先进管理机制对破解水利发展中的热点难点问题的办法还不够多，路子还不够活，措施还不够得力。
（四）分析检查深刻。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动的重中之重，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。在撰写领导班子分析检查报告时，我们采取“两步走”方法。第一步，由党委书记和局长全程主持撰写分析检查报告，拟定报告提纲。经三次局党委会议专题研究讨论，形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告初稿。第二步，完成了“上审下评”工作，形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。分别征求了县委书记刘新余等领导的意见，广泛征求各基层站党支部、广大党员的修改意见。
报告四易其稿，分为四个部分：总结党的十六大以来局党委班子贯彻落实科学发展观的基本情况和主要成效，归纳了形成的共识，梳理存在的问题分析存在问题的主客观原因，确定今后的工作思路和主要措施。今后，我们将采取五项措施，
县水利局学习实践发展观活动工作总结第2页
不断开创全县水利工作新局面。一是采取有效措施，千方百计提高水资源利用水平。坚持蓄住天上水、用好地表水、合理开发地下水的原则，采取工程措施、生物措施和节水措施，提高水资源利用率，通过科学治水、科学管水、科学蓄水和科学用水，加大地表水开发力度，加快马栏水库建设步伐。二是加大资金投入，切实加强水利基础设施建设。采取多轮驱动、多轨运行的办法，多方筹措资金，激活发展潜力，抓好水利基础设施建设。今年，重建震损水塔17座，修建20处边远村庄供水设施，加快石沟、桥沟水库除险加固工程建设步伐，做好雨水集蓄利用工程、水土保持骨干坝、果园微灌等项目的施工。三是坚持科学谋划，切实抓好惠及群众德政工程。进一步明晰水利思路，立足当前，着眼长远，全力抓好民生水利工程建设。今年，建成东尧等26个村供水工程，解决2万人的安全饮水问题。加快底庙原区供水联网步伐，为群众自来水入户提供高效便捷的服务，在旬邑告别“挑水吃”的历史。四是加强工程管理，不断解决群众饮水困难。农村饮水工程实行企业化管理，配备专业维修队伍，减少停水事故和间隔，采取各种应急供水措施，提高供水保证率。年内建成旬邑县水质监测中心。同时，千方百计将剩余2.4万人列入省市规划大盘子，力争赶“十一五”末，全县实现农村自来水入户率达到100%。五是加强规范管理，切实健全完善体制机制。进一步健全完善工程招标、项目资金管理、职工请销假考勤管理等方面制度，基本形成合理的水价机制和以公共财政投资为主体的多元化水利投融资机制，在水行政管理体制改革、水利工程管理体制改革等方面取得新突破。

（五）民主评议认真。根据学习实践活动的开展情况，于6月30日召开了群众评议大会，发放并填写了《领导班子分析检查报告群众评议表》。组织了“两代表一委员”、服务对象代表、基层书记站长和职工代表共45人，对局领导班子分析检查报告进行了全面细致的评议工作。
评议工作主要有六个方面的内容：一是对科学发展观认识深不深；二是调查研究和听取意见广不广；三是查找的问题准不准；四是原因分析透不透；五是发展思路清不清；六是工作措施可行不可行。通过组织分析检查报告评议活动，与会人员一致认为，局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进一步理清了全县水利事业科学发展思路，为着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题，为解决群众反映强烈、关系切身利益的水利突出问题，提出了切实可行的措施和方法。通过群众评议，凝聚了人心、形成了共识，坚定了信心，使领导班子分析检查报告真正地成为指导水利科学发展的重要文件，为我局下一阶段整改工作奠定了扎实的基础。同时，与会人员对如何进一步完善分析检查报告提出了许多意见和建议。经过认真梳理和分析，局党委充分吸收了合理化意见和建议，再次修改和完善了局领导班子分析检查报告。
二、紧密结合，全面抓好党的建设。
本阶段，我们创新活动载体，以学习实践活动为契机，全面推动党的建设。一是“七一”前夕召开建党88周年表彰会议，回顾总结一年来党建工作，部署安排今后党建设工作任务。会议表彰奖励了3个先进基层党支部、4名优秀党务工作者和15名模范共产党员，发展新党员8名，按期转正6名，并为新党员举行了入党宣誓仪式。二是精选革命歌曲《到吴起镇》和自编《水利之歌》参加全县“激情讴歌共产党，科学发展看旬邑”歌咏比赛，取得第一名优异成绩。三是成功举办“水利之夜”纳凉晚会，取得了良好的社会效果，受到群众好评。四是加强党建宣传，《当代陕西》今年第11期专版报道了我局，“七•一”前我们又接受了市委宣传部组织的市电视台、咸阳日报、市广播电台等市级媒体采访。
三、以学促干，努力推动水利工作。
坚持“两手抓、两不误、两促进”的原则，把学习实践活动与转变干部职工工作作风相结合，与为群众排忧解难相结合，与水利工程建设相结合。雨水集蓄利用项目完成投资201.5万元，修建集雨池塘4座，总容积9.8万立方米，集雨窖86眼；农村饮水安全项目完成投资586万元，建成东尧等14个村供水工程，解决了1.6万人的安全饮水问题；水土保持淤地坝项目完成投资120万元，建成罗家咀、张家村2号两座淤地坝砌筑，修建施工道路3公里；桥沟水库除险加固项目完成投资185万元，搭设临建200m2，修建临时道路0.5km，移动土方20xx m3，干砌石拆除450 m3；现代农业示范果园微灌项目完成投资120万元，安装首部控制枢纽2座，铺设pvc干管4300米，支管9000米，毛管2800米，田间管网49980米，安装微喷头16800个，铺设滴灌管66640米，修建闸阀井104座，建成微喷面积208亩，滴灌面积292亩；三水河治理项目完成投资123万元，编制完成项目可行性研究报告、防洪影响评价报告、通过了专家评审，现已将施工图纸移交施工单位；农田水利基本建设项目现已全面开工建设。马栏水库工程顺利通过了省级专家评审。同时，加大农村安全供水投入，筹资365万元，重建”5.12”震损水塔17座，修建20处边远村庄供水设施，在旬邑彻底告别“挑水吃”历史。
总之，本阶段我们做到了实事求是地肯定成绩、查摆问题，深入具体地分析原因、总结经验，研究制定落实科学发展的新思路、新举措，进一步深化了我局党员干部对科学发展观丰富内涵的理解，坚定了推动科学发展、构建和谐旬邑的信心和决心，同时也为整改落实阶段打下了良好的实践基础。下一步，我们将继续加强对科学发展观的学习，增强以科学发展观统领全局工作的自觉意识和驾驭能力；大力突破，切实解决影响和制约我县水利科学发展的重大问题；正确认识当前形势，坚定发展信心，推动全县水利事业迈向一个新的高度。

村党支部学习实践科学发展观活动工作总结

学习实践科学发展观 建设秀美富裕新×× —村党支部学习实践科学发展观活动工作总结
××县××镇××村地处集镇南首，村域面积6平方公里，其中耕地面积20xx亩，水产面积3960亩，辖7个村民小组，户数449户，总人口1571人，实有党员43名，其中预备党员1名、流动党员13名。近年来，该村先后获得省“环境整治示范村”、“省级民主法治示范村”，市“全面小康达标村”、市“文明村”、市“社会治安安全示范村”等荣誉称号。今年7月，××村还被市委宣传部、农工办、建设局联合评为××市首批“十大最美村庄”。
第三批学习实践科学发展观活动开展以来，××镇××村党支部高度重视，精心谋划，紧紧围绕“学习实践科学发展观，建设秀美富裕新××”主题，针对当前农村发展稳定工作任务繁重和老党员、流动党员学习难等实际，细化工作措施，做好活动准备，创新活动载体，实现了学习实践活动与农业农村工作的完美结合。
一、积极宣传发动，营造良好舆论氛围
一是成立活动工作小组。为切实加强对全村深入开展学习实践科学发展观活动的领导，该村成立了深入学习实践科学发展观活动工作小组，明确了具体责任人、业务材料员、监督员，确保学习实践活动顺利推进，富有实效。二是召开活动动员大会。专门召开学习实践科学发展观活动动员大会，宣传学习实践科学发展观活动的精神，要求广大党员特别是村组干部作好开展第三批学习实践活动的思想准备,全力把党员干部的思想和行动统一到科学发展上来，统一到建设秀美富裕新××的工作上来。三是利用媒体广泛宣传。通过设置宣传栏、张贴宣传标语、发放公开信、利用“广播村村通”等形式，广泛进行宣传，营造浓厚的学习氛围，激发农村党员干部的参与热情，确保学习实践活动高标准启动、高质量运行、高效率推进。
二、认真准备实施，深入推进学习讨论
村支部以调查表的形式，全面调查参加第三批学习实践活动的参学党员、流动党员数等基本情况。通过“走出去学、集中学习、利用现代媒体辅导助学、寄学”等活动方式破解党员学习难题，保证学习实践活动的广度、深度、力度。一是走出去学。带领村党员干部深入新农村建设示范村——兴化市沙沟镇光耀村、××县安宜镇花庄村，学习新农村建设的先进理念和经验措施，使学习贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员思想实际。通过身边的人和事激发广大党员的学习热情，提高党员干部技能本领，助推全村经济又好又快发展。二是集中学习。利用召开村两委会等契机，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，以及省、市委组织编写的《科学发展观学习 100 问》和《深入学习实践科学发展观四十题》。结合庆祝新中国成立 60 周年，组织党员群众重温党的执政历史，开展爱国主义教育。 三是利用现代媒体学。充分运用电化教育、远程教育等多媒体网络开展助学促学活动。对流动党员，利用电话、网络、短信上“掌上”党课，组建赴外宣讲小分队上流动党课，做到活动不漏人、务工也务学、工学两不误。在深入学习的基础上，重点围绕加快发展、致富农民、服务群众等主题，大力开展学仇和、做仇和、促发展”大讨论活动。
三、谋划工作思路，深入开展调研走访
深入开展“五个十”活动，即组织