新疆用科学发展观指导设施农业加快发展.doc

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新疆用科学发展观指导设施农业加快发展

农业厅党组成员、副厅长李洪运参加了培训班开班仪式并作了重要讲话，他通报了全区设施农业发展情况，要求大家认真学习、加强交流、取长补短，进一步提高对发展设施农业的认知和指导管理能力。培训班专门邀请了6位自治区理论功底扎实、实践经验丰富的专家授课，授课内容包括：新疆设施农业发展现状及对策；设施农业基地规划、选址与建设；设施蔬菜生产技术；设施农业与农村沼气建设；设施无公害农产品生产要求及申报；设施农业绿色食品、有机食品生产要求及申报；农产品质量认证及其发展趋势等方面。同时，园艺特产处还刻录了专家培训课件光盘，发送各地州（市、县），用于设施农业冬季培训工作需要。

近年来，他相继在丹东市环境科学研究院和辽宁（丹东）环保产业园区管委会工作，在思想、作风和工作等方面要求严格，无论是在理论上，还是在实践中，都得到一定锤炼，现将其先进事迹总结如下：
一、认真学习，不断提高政治和业务水平
能够认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，深刻研究科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践。
在市环科院期间，根据中央和省、市环保科研工作的总体部署和要求，紧紧围绕我市环保、发展和稳定大局，研究新形势下环保科研工作思路和重点，所编写的《丹东市环境保护xxx规划中期评估方案书》，明确了丹东市环境保护管理、湿地保护、环境监测、法制完善、环境监察、环境科研等方面考核标准与内容；在辽宁（丹东）环保产业园区期间，认真研究环保产业发展趋势，学习园区财务、规划、基础建设、动迁、法律等知识，学习现代化园区建设和管理方面的内容，积极参与园区发展规划和建设的研究，形成了《辽宁 丹东)环保产业园区管委会绿法》，用以规范园区建设。
二、注重实践，不断提高组织和领导水平
在环保产业园区管委会工作期间，能够结合工作实际，根据工作任务，分清轻重缓急，组织协调力量，在人员少、任务重的情况下，都能保质保量地按时完成各项任务。
一是加强制度建设。结合园区实际，参与起草出台了《机关日常管理制度》、《项目入驻优惠政策》、《项目入驻准则》、等制度，促进了项目建设和发展。起草出台了园区机关《财务管理制度》、《车辆管理办法》、《督察督办制度》等，完善了园区机关建设。
二是加强组织协调。积极参与项目建设、企业服务、群众动迁等方面的组织协调。深入到县（市）区和市直有关部门，做好关于园区产业规划、建设规划、招商引资、项目入驻、项目审批、项目落地、项目建设等方面的协调服务工作。尤其是在参与协调环保产业园区开园仪式、XX年辽宁丹东鸭绿江国际旅游节、入驻园区项目信贷资金需求报告、园区建设费用预算、土地预审组卷、园区（一期）控制性详细规划环境影响报告书、园区基础设施建设项目可行性研究报告、园区资金划拨等方面，都取得了较好的效果。截止11月底，园区征地xx余亩，动迁农户97户，入驻企业27家，投资总额达37.9亿元，固定资产投资达33亿元，园区呈现出勃勃生机和美好发展前景。在园区机关建设中，积极协调园区各部室之间的工作，加强督察督办工作力度，确保了园区机关的正常工作的落实。

三是加强执行能力。在参与做好做实园区发展规划、基础建设、项目洽谈、企业服务等项工作的同时，重点做好了资金管理与划拨工作。与动迁办的同志一起，深入一线工作，没有节假日星期天，早出晚归，走遍田间地头、房前屋后。逐棵树木核查，逐间房子核量，做到细致准确；做到“以人为本、全面、协调、可持续”，充分体现科学发展观。在短短5天时间内为近500个动迁户进行实地录像，登记台帐，对500多户居民下发《严禁抢建抢栽抢种通知单》，宣讲政策，制止行为，有效遏制了抢建、抢栽、抢种之风，仅此一项就可能给园区避免造成百万元的损失。
三、全身心投入，不断提高党性和道德修养
他自觉用科学发展观武装头脑，注重加强世界观人生观和价值观的改造，不断提高党性修养和道德修养。树立大局观念，讲原则、讲团结、讲和谐，遇事及时向领导汇报，与同事沟通，特别是对工作中出现的不同意见，主动做好解释工作，消除隔膜，化解矛盾。经常与同事交流、谈心，帮助解决实际困难，特别是对在工作中遇到挫折的同志，帮助解开思想疙瘩，卸下思想包袱，化消极因素为积极因素，促进同事与同事之间团结和谐。完成交办工作后，第一时间向主管领导汇报工作，并提出下步工作思路。工作中，大公无私、敢抓敢管，勇与同不良风气作斗争。特别是在园区建设投入、接待客商、办公耗材等方面，严把用钱关，能省则省，厉行节约，并做好了保管好园区办公用品工作。
四、存在的不足
一是从事工作时间较短，加强学习注重理论与实践结合。
二是有时性情急躁，处理问题不够沉稳，注意方法。
三是处理问题灵活性不够。

作为东北唯一的保税区，大连保税区始终把解放思想作为永久动力，始终践行着先试先行的开放理念，实现了经济又好又快发展。如今，站在实现科学发展新跨越的新起跑线上，大连保税区正自觉担负着开放先导区的历史使命，争做科学发展新跨越的领跑者。
从政策功能区到综合经济区，科学发展绘就新蓝图
国际金融危机爆发后，以外向型经济作为重要支撑的保税区受冲击比较明显。如何克服国际金融危机带来的不利影响，如何按照科学发展观要求在新的起点上实现更大的发展，成为大连保税区面临的一个重要课题。在开展深入学习实践科学发展观活动中，保税区党政领导班子紧紧围绕这个课题，深入基层、深入群众、深入一线，广泛开展调查研究。经过反复论证，党政领导班子统一了思想，明确了认识，一致认为，今后一个时期，是保税区实现转型发展、提升综合实力、发挥辐射带动作用的关键时期。保税区应该紧紧抓住和充分利用辽宁沿海经济带上升为国家战略这一历史机遇，充分发挥大窑湾保税港区的政策功能优势，努力成为牵动和引领辽宁沿海经济带开发开放的重要引擎。在此基础上，大连保税区形成了更加符合科学发展观要求的发展思路，确立了更加适合科学发展的目标定位，制定了更加明确的科学发展战略，为大连保税区在新的起点上实现科学发展新跨越指明了方向。
保税区将努力建设一城、一港和一个核心功能区。保税区将实施四大发展战略：一是区域转型战略。按照大连市全域城市化发展战略要求，推进保税区由政策功能区向综合经济区和现代化新城区转型发展。二是产业升级战略。完善提升港航物流、出口加工、国际贸易等基础产业，着力打造汽车、油品两大千亿级核心产业，积极培育战略性新兴产业，形成区域发展新的产业体系。三是区区联动战略。整合资源，完善政策，优化功能，实现保税区、保税港区和出口加工区A区一体化管理，形成布局合理、分工明确、特色突出的联动发展新格局。四是功能拓展战略。实现特殊政策功能向周边区域、辽宁沿海经济带、东北地区物流节点城市的有效拓展和延伸。
从贸易兴区到产业强区，科学发展又添新动力
大连保税区按照实现科学发展新跨越的新要求，按照新的发展思路、发展定位，不断增强科学发展的内在驱动力和科学发展的活力，不断推动经济社会又好又快发展。
坚持以建设国内最大、世界上有影响的油品储运分拨基地为方向，积极建设东北亚重要的国际能源港。目前，正在抓紧推进中石油保税油库项目建设，确保今年6月底前完成北区420万立方米建设任务，并争取投入运营。加速推进LNG码头及输气管道建设，切实解决好LNG冷能利用问题。探索能源港建设与运营管理相结合的发展模式，完善贸易功能，拓展国际转口业务，实现原油、成品油贸易新突破。尝试建设境外石油期货交割库，增加石油交易所网上交易品种，提高大连石油交易所石油产品中远期交易能力，建设能源港主要仓储商品的定价中心、信息中心、交易中心。逐步完善金融、保险、信息、咨询等石油现代服务业。
坚持以打造千亿级产业集群为抓手，努力形成区域发展核心产业体系。
坚持以构建国际物流网络为载体，实现保税港区与辽宁沿海经济带和东北腹地物流节点城市联动发展。作为东北唯一的保税港区，必须充分发挥保税港区的政策高地作用，积极培育现代物流市场主体，努力提升国际物流综合服务功能，建设以保税政策为核心的国际物流综合试验区。发挥保税港区功能优势和外向型经济引领作用，谋划辽宁沿海经济带保税监管区域和腹地国际物流节点建设。通过政府主导、关区协作、企业参与、资本渗透等形式，构建以大连保税港区为龙头、以辽宁沿海经济带保税监管区域和东北腹地内陆干港为节点的国际物流网络，为腹地加工贸易和外向型经济发展提供现代化、专业化的综合物流服务，更好地发挥大窑湾保税港区在辽宁沿海经济带开发开放和东北老工业基地振兴中不可替代的重要作用。
从政策功能区到现代新城区，科学发展迈上新征程
过去，大连保税区作为一个政策功能区，没有社会职能。去年，市委、市政府从全域城市化的战略高度，把二十里堡划归大连保税区代管。大连保税区由此肩负起了服务辖区居民、造福一方百姓的重要责任。大连保税区按照市委、市政府的决策部署，坚持把发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享作为科学发展的目的，不断使区内人民群众得到更多的实惠，使区内全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进，为构建和谐保税区奠定了坚实基础。
坚持以建设二十里堡生态卫星城为目标，大力加强基础设施和社会事业建设。大连保税区围绕建设生态卫星城，投入100亿元资金，用于基础设施、社会事业方面的建设。建设道路、供电、给水、污水处理等基础配套设施，打通与开发区、金州区连接的道路，使居民百姓充分感受到交通改善、环境改变带来的便利和快捷。启动二十里堡111中学再建工程，吸引优秀校长和教师，特别是优秀学科带头人，加快建设大连市一流的中学，努力营造一流的教育环境，办好百姓满意的教育。积极推进二十里堡医院的升级改造工作，改善医院的硬件设施，提升医疗水平，切实保障和满足百姓的医疗健康需求。
坚持以完善社会保障体系为重点，不断加大民生保障的力度。建立健全了社会保障制度。按照与城镇职工、城镇居民社会保险相衔接的原则，完善城乡统筹的社会保障制度。建立了完善困难和弱势群体救助机制。采取管委会财政拨款、机关干部捐款等办法，多渠道筹措资金，形成扶贫帮困的长效机制。
坚持以惠民行动为载体，积极促进社会和谐。深入开展了送温暖活动。着重解决企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，切实让务工农民劳有所得。
回顾大连保税区的发展历程，实现科学发展新跨越的脉络清晰可见。

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