为何坚持以人为本、全面协调可持续科学发展观？.doc

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为何坚持以人为本、全面协调可持续科学发展观？

新华网北京１０月２４日电 党中央提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观，深刻总结了国内外在发展问题上的经验教训，站在历史和时代的新高度，进一步回答了在全面建设小康社会新阶段我国必须发展和怎样发展等重大问题。科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导 思想，也是解决我国当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。
以人为本，要求发展的目的不是为少数人利益，也不是为发展而发展，而是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活、健康安全和全面发展的需要。以人为本，不仅要求发展是为了人，而且要求发展必须依靠人，要求通过发展不断提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展。以人为本的发展观要求发展必须是全面协调可持续的。全面发展的含义，包括经济发展、社会发展和人的全面发展，包括中国特色社会主义的经济、政治、文化的全面发展，包括社会主义的物质文明、政治文明、精神文明的全面发展；全面发展还包括上述各个大的方面中各个组成部分的全面发展。协调发展，要求全面发展所包括的各个大的方面以及各个大方面的各个组成部分在发展中都是相互协调的；不仅是同向发展的，而且发展速度或数量比例关系是相互适应的。可持续发展，是指既满足当代人的需要，又不对后人满足其需要的能力构成危害的发展，是强调发展进程的连续性、持久性。
新中国成立以来，特别是改革开放２０多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。同时，在经济社会发展中也积累了不少矛盾和问题。突出的是城乡之间、地区之间、经济发展与社会发展之间不平衡、不协调的矛盾还在发展。与此同时，人口、经济增长与资源、环境的矛盾也在加剧。因此，为实现十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须坚持科学发展观，下大气力解决上述经济社会发展方面存在的突出矛盾和问题。
还需要强调，全面建设小康社会的阶段，也正是我国从目前人均国内生产总值１０００美元到２０２０年３０００美元的阶段。国际经验表明，人均国内生产总值１０００美元到３０００美元是一个重要的发展阶段。在这个阶段，一方面，消费结构、产业结构将出现新的升级，城市化进程加快；另一方面，城乡之间、区域之间、不同群体之间的收入差距有可能持续扩大，社会结构和各种利益关系的变动加快，将导致社会不稳定的因素增加。因此在这个阶段尤其要坚持以科学发展观为指导，正确处理各个方面的关系，才能顺利实现经济转型和结构升级，使经济社会发展跃上一个新的大台阶。（完）

坚决严厉打击涉众经济犯罪
随着社会主义市场经济的快速发展，经济犯罪对社会经济生活的危害性也开始逐渐显现并日益加深。经济活动日益多样化，市场经济自由、宽松的投资发展环境给各种经济主体提供了极具潜力的发展空间，同时也诱发和滋生了经济犯罪活动。
包括非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等涉众经济犯罪活动往往涉及面广、受害人多，不仅严重干扰了社会主义市场经济秩序，对社会的和谐稳定也构成了严重威胁。
一些不法分子采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人做广告、办理公证、投保等方法，骗取群众的信任。他们为吸引更多的群众，编织各种名目，往往以高额回报为诱饵来诱惑和煽动群众骗取资金，使群众对犯罪分子所设置的陷阱毫无提防，并在受害后仍积极帮助犯罪分子扩大影响，成为宣传的幌子。
从涉及范围来看，涉众型经济犯罪触角不仅延伸到农业、养殖业、房地产、医药、文化、旅游等各行各业，受害群体范围也不断拓展，从下岗职工、退休老人等弱势群体到具有较高自我保护意识的机关公务员、城市白领等，几乎涉及社会阶层各个层次。
由于犯罪分子一般会将先期获得的犯罪收益用于犯罪活动的再继续，造成涉众案件的追赃率往往较低。而这类案件的被侵害对象众多，受害人因经济损失巨大，在心理盲目无助的情况下，常常情绪激烈乃至做出过激行为。有时受害人受他人煽动产生群体效应，极个别时候甚至导致群体性治安事件，严重影响社会和谐稳定，造成恶劣影响。因此，严厉打击涉众型经济犯罪，维护经济安全，已经成为我们一项重要责任和政治任务，必须在思想上高度重视的同时，积极探索防控对策，有效地预防和减少此类犯罪案件的发生。
首先，积极加大宣传力度，提高社会防范意识。针对涉众型经济犯罪案件受害群体的特点，通过广播电视、平面媒体、宣传手册、宣讲座谈等多种形式开展多层次、多角度宣传，使群众能够及时了解涉众型经济违法犯罪活动的特征，不因贪图暴富而上当受骗或遭受不法侵害，学会用法律武器来维护自身的合法权益。近年来，有关部门与各高校协同配合宣传，积极开展防范和打击校园非法传销的教育攻势，就取得了相当明显的成效。
其次，各相关部门应积极做好日常的监管调查工作，力争随时发现问题，将涉众经济犯罪解决在其萌芽阶段。基层公安、工商以及居委会、村委会、学校机关等有关部门应做好日常的监管调查工作，争取早发现、早报告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗头，为防患未然赢得主动权。
再有，对于已经出现的问题，做好善后处理工作。一旦有案情发生，集中优势警力，力争快侦快破，震慑罪犯，最大限度地追缴赃款赃物，为人民群众挽回经济损失。同时对涉众经济犯罪的受害者做好相应的解释、接待和救援工作，稳定公众情绪，维护社会稳定，从根本上消除引发群体事件的诱因。
在我们经济快速发展的今天，积极采取有效措施防范和打击涉众经济犯罪，关系着人民群众的切身利益，关系着经济的有序发展和社会的稳定和谐。我们必须本着始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点的认识高度，坚决严厉打击各种涉众经济犯罪，为群众的财产安全和经济发展保驾护航。
点评：
涉众经济犯罪这一概念不是一个法律范畴的概念，而是我们执法工作实践中提出的一个概念，类似的还有女性犯罪。这样的概念一般不会引入到法律概念的范畴内，因为对于处罚这样的类似刑罚不会因为犯罪者是男性或者女性就承担不同的刑事责任。涉众经济犯罪也是这样一个在执法过程中提出的概念，而涉众经济犯罪由于其涉及面广、社会危害性大，尤其是应该注意的问题，也是未来申论考试的一个热点主题。
涉众经济犯罪包括传销、非法吸收公众存款、集资诈骗、非法销售未上市公司股票等各种经济犯罪活动。一般来讲数额比较巨大，而且由于往往犯罪分子将犯罪收入用于其扩大再犯罪的所谓宣传上，经常是破案以后赃款已经很难全部追回，造成了受害群众很大的损失。尤其是一些坑农、害农的涉众经济犯罪，例如曾经受到全国众多媒体关注的墨西哥米邦塔食用仙人掌事件：海南锦绣大地公司在各大媒体连篇累牍的宣传种植食用仙人掌，此地有金三百两。造成了大量农民数万投资和一年的辛苦付之东流，影响极其恶劣。类似的通过种植业、养殖业进行坑农、害农的涉众经济犯罪在全国范围内影响极坏。类似的涉众经济案件还有虚假集资、非法吸收公众存款、非法传销等等都是涉及面广、危害极大的犯罪活动。
这篇范文第二自然段论述了涉众经济犯罪都包括哪些方面。这篇范文第三自然段论述了一些不法分子采取在豪华写字楼租用办公地点等手段使受害人上当，论述了涉众经济犯罪的危害性。
第四自然段论述了涉众经济犯罪涉及面广的问题，也是其危害性的一面。第五自然段继续论述了涉众经济犯罪危害性的另一面，也就是说由于涉众经济犯罪追赃率往往较低，容易造成受害群体的群体效应，极个别的甚至导致群体性治安事件。这就要求我们必须在思想上高度重视的同时积极采取防控措施。这样从不同角度论述其危害性的申论文章写作方法是值得学习的。涉众经济犯罪是一种危害性极大的经济犯罪，范文这三自然段对其论述比较深入、全面。这篇文章其对策论述部分也是可圈可点的，这里就不再一一详细讲述了，希望读者认真精读。

男：亲爱的同学们！
女：亲爱的少先队员们！
合：大家节日好！
男：尊敬的各位领导、各位来宾。
女：亲爱的叔叔、阿姨们。
男：欢迎你们的到来。
合：欢迎你们和我们一起渡过这美好的节日！
男：今天，当鲜红的太阳跃上地平线时，
女：我们将迎来万分激动的时刻。
男：教室里，操场上，活泼的是我们孩童的天真。
女：阳光下，绿荫里，收集的是我们童年的欢笑。
男：这是多么快乐的一天啊
合：这是多么幸福的一天啊！
女：今天，我们在这里，
男：共庆属于我们自己的节日
合：六一国际儿童节！
男：在这欢乐的日子里，让我们共同祝愿：
女：全世界的小伙伴们节日快乐！
男：下面宣布大会主席团名单
女：西湖镇党委：
西湖镇妇联：
西湖镇团委：
男：西湖镇教委：战主任
女：西湖镇成教中心：焦校长
男：西湖镇中心小学：焦校长、顾校长
女：西湖镇幼教中心：焦园长
男：西湖镇卫生院：杨院长
女：大队辅导员焦老师
男：丁晓艳刘宇宁胡宗玉古倩
女：现在让我们以热烈的掌声欢迎他们上台就座。
（放音乐欢迎曲）
男：下面，请少先队员敬献红领巾。
女、西湖镇中心小学、西湖镇中心幼儿园，庆祝六一大会现在开始
（锣鼓喧天、鞭炮齐鸣）
男、新的一年里，我们的西湖中心小学取得了一个又一个令人欣喜的成绩，这离不开镇委、镇政府领导的关心与帮助。
女：下面欢迎镇委书记白伯伯为我们讲话。大家欢迎！
男：在今天这个快乐、幸福的节日里，我们要感谢敬爱的老师，更要感谢教育局各位尊敬的领导。
女：下面欢迎教委主任战伯伯为我们讲话。
男：在2005年上半年我们学校涌现出许多优秀的少先队员。
女：下面请西湖镇中心小学焦校长宣读关于表彰西湖中心小学十佳少年的决定。大家欢迎。
男：接下来各位领导将为西湖镇中心小学十佳少年颁奖，我们掌声欢迎。
（放音乐欢迎曲）
女：在今天这个快乐、幸福的节日里，我们要感谢敬爱的老师。下面欢迎我们的辅导员焦老师为我们讲话。
男：在这快乐的节日里让我们听听我们大队长给我们带来的美好祝愿。
女：下面请少先队员代表丁晓艳同学讲话，大家欢迎！
男：西湖镇中心小学女：西湖镇中心幼儿园
合：庆六一文艺演出现在开始！
下面请各位领导、来宾欣赏精彩的文艺演出。

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