努力实现我市民政工作的新跨越.doc

-范文最新推荐- 努力实现我市民政工作的新跨越 这次全市民政工作会议是在全市上下全面贯彻落实党的十七大和市十届四次全会精神，群情振奋，创新创业，全力追赶跨越新形势下，召开的一次重要会议，既是党的十七大精神的贯彻落实会，又是我市民政工作开创新局面的动员部署会。会议的主要任务是：坚持以党的十七大提出的构建社会主义和谐社会目标为指针，认真贯彻全国民政会议和市十届四次全会精神，总结一年来全市民政工作，研究部署今后一个时期全市民政工作的发展思路和主要任务。刚才，表彰奖励了近年来在民政工作中做出突出贡献的先进集体、先进个人和民政系统十佳服务之星，他们是全市民政战线的优秀代表，在此我代表局党委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 下面，我讲四个问题。 一、回顾一年来的工作成果令人振奋和鼓舞 2007年，是我市民政事业重点突破，全面发展，取得骄人成绩的一年。一年来，在省民政厅的精心指导和市委、市政府的正确领导下，全市民政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“以民为本，为民解困”的工作宗旨，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实推进，各项民政工作全面发展，为我市经济和社会发展起到了积极的推动作用。我市民政系统被省委省政府评为文明系统，行风建设工作被评为最佳单位，民间组织管理工作获得全国先进工作单位殊荣。可以说，通过几年来的拼搏努力，我们这届班子组建之初提出的“举争先旗帜，扬民政精神，兴务实之风，聚整体合力，求全面发展，创辉煌业绩”的奋斗目标，已经圆满实现。 3、民政基础项目建设全面启动。以打造我省东部地区福利公益服务中心为目标，全力加强福利公益基础设施建设。主要实施了“五个项目”，即：实施农村敬老院改扩建项目。通过整合资源，场地移址等举措，海林市和穆棱市完成改扩建中心敬老院工程，目前，六县（市）改扩建农村中心敬老院工作全面完成；实施慈善医院建设项目。慈善医院建设工程分两期完成。一期工程于2007年5月1日正式开工，建筑面积7000平方米，投入工程资金1000万元，现已完工。慈善医院的建立，将有效解决我市“三无”对象、五保人员、低保人群就医难问题；新建第二社会福利院，已于10月15日完成整体装修并投入使用；积极改革福利彩票销售方式，设立“中福在线”销售大厅，在我省率先开通了“中福在线”。全市共销售福利彩票约1.44亿元；实施镜泊湖荣军康复中心改扩建项目。经过努力，争取省民政厅投资900多万元，历经两年施工改造，于去年6月份投入使用。超前谋划了几个重点项目，包括社会福利家园、殡仪馆和殡仪中心整合搬迁、八女投江纪念馆布展等工程，认真做好前期立项、筹资、规划、设计工作，各项目启动顺利。 5、城乡基层政权建设有效推进。开展了第二届社区居民委员会换届选举，全面推行居民直选，西安区、爱民区试行选民自愿登记选举，我市城市基层民主政治建设步入新的里程；举办了我市首届“社区节”，开展了“十佳好邻居”评选等贴近时代、贴近生活、贴近居民的“社区节”系列庆祝活动，营造了文明、向上、和谐的社区文化氛围；开展了农村图书援建活动，为60个村配备了价值24万元的实用图书，对建设社会主义新农村起到了积极的促进作用；积极探索农村社区建设新途径，民政部将海林市确定为全国农村社区建设实验市；先后印发了牡丹江市二00七年乡镇政务公开和村务公开民主管理工作方案、关于做好农村基层党风廉政建设相关工作的通知，开展了全市“乡村两公开”的联检联评活动，完善了村民会议、村级重大事项民主决策、村务公开一事一议、农村基层干部任期和离任经济责任审计、民主评议村干部等制度，“乡村两公开”工作成效显著。 一年来，我们所取得的成绩，是全市民政干部职工同心同德、齐心协力、奋发拼搏的结果，在此，我代表局党委对辛勤工作的全市民政干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们感到：过去一年的工作，给了我们很多启示，也积累了宝贵经验。 1、坚持大局观，赢得了各级党委、政府领导的高度重视。只有服从服务于党和国家及我市发展大局，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，紧密结合党和国家及我市重大发展战略，找准结合点、切入点，着力解决国家高度重视、社会普遍关注的突出问题，切实保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，民政工作才能在经济社会发展全局中发挥重要作用，取得应有的地位。民政工作头绪多、任务重、要求高、责任大，事事关系到民生民权民利，事事关系到改革发展稳定，事事关系到党和政府的形象。在构建社会主义和谐社会的新形势下，我市民政工作已从“灯火阑珊处”走到了“聚光灯”下，成为党政领导关注的重点、社会公众瞩目的焦点和新闻媒体报道的热点，提升了民政地位，扩大了民政工作的社会影响力。过去一年里，我们民政工作得到了市委、市政府领导的高度重视，城乡低保、区划调整、民政项目、社会救助等事项成为市委、市政府重要会议的“常客”，进而促进了我们民政工作的有效开展。各县（市）区的民政部门也都得到了当地党委政府的重视和支持。可以说，我市民政工作的强大生命力就是善于把握大局、服务大局、准确定位、有为有位。 3、优化大氛围，激发了全系统各级领导班子的创业热情。事在人为，人是立业之本、发展之本。我们通过开展文明单位创建活动、行风建设活动和党风廉政建设活动等，促进了民政队伍素质的整体提高。各级民政部门的领导班子，是广大民政干部职工的主心骨，是推进民政事业发展的带头人。我们的事业能有今天的成就，得益于拥有一个政治过硬、求真务实、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，得益于拥有一支认真负责、兢兢业业、勇担重担的中层干部队伍，得益于拥有一批吃苦耐劳、任劳任怨、遵章守纪、甘于奉献的一线职工，进而形成了推动民政事业改革和发展的坚强战斗力。 4、科学大调整，重新规划和定位了民政发展的总体格局。我市民政工作坚持在发展中创新、在创新中提高，始终坚持服务大局、稳定社会的宗旨，科学调整定位，使民政工作从后台走上前台，积极探索城乡低保制度的规范完善、流浪乞讨人员的社会救助、农村特困群众的生活保障、村民自治工作机制的健全、社区建设服务领域的拓宽和体制机制的完善、行业性公益性民间组织的培育和作用的发挥、社会福利事业社会化和投资主体多元化、退役士兵安置改革等随着时代发展，民政工作中凸显的新焦点、新问题、新情况，不断实现在理论上的新发展，实践上的新创造，工作上的新突破。同时，打破原有的想到哪干到哪的临时思想和散乱思维，对民政基础设施、功能、效应进行总体规划，提升整体层次，开拓了民政工作的新局面。 二、对今后一个时期民政工作的构想和展望 今后几年，民政工作作为解决民生问题的重要部门，在社会发展大局中将扮演着重要角色，所以，我们必须以只争朝夕的心态，牢固树立想大事、谋大事、干大事的信心和决心，抢抓机遇，奋发有为，努力创造民政事业辉煌灿烂的未来。今后几年我们的奋斗目标是：“坚持民福民生为本，构建和谐和煦环境，高扬争先争优旗帜，打造活力魅力民政”。要达到硬件设施科学合理，形成民政产业规模；民政业务提档升级，部省位置争先靠前；队伍建设坚强有力，整体素质显著提高；服务领域全面拓展，民政经济实现腾飞。关于今后我市民政事业的发展，我们有很多构想，关键要抓住“四个机遇”，实现“四个飞跃”。 1、紧紧抓住贯彻十七大精神，关注民生这个机遇，实现救助保障体系向精细化、全方位的飞跃。十七大报告关于民生工作的论述，是历次党的代表大会中文字篇幅最多、观点最鲜明、要求最具体、论述最深刻、内容最丰富的一次，主要集中在保障人民群众的基本生活、保障人民群众的民主政治权利和完善社会建设和管理三个方面对民政工作提出了新要求。将民政工作中的社会救助、社会福利、低保制度、慈善事业、优抚安置、减灾防灾等方面列入其中，这为做好今后的民政工作提出了明确的目标和更高的要求，对今后民政工作的理论研究、制度建设和工作实践起到了重要的指导作用。十七大把关注民生作为一个主题，从宏伟蓝图上勾画了我国民生的美好前景，这对我们进一步完善社会救助保障体系提供了总体目标，在这一大背景下，我们要满怀信心地去建设符合我市实际的社会救助保障网络。建设标准应达到“四高”，即：保障标准高、覆盖程度高、救助效率高、社会效益高，形成多层次的、覆盖到全市所有困难群体的集生活、住房、医疗、就学救助全方位的救助保障体系。 3、紧紧抓住推进和谐社会建设，城乡兼顾这个机遇，实现社会福利事业向社会化、自主性的飞跃。随着我国社会生产力的发展和国家综合国力的增强，国家对社会福利事业越来越关注，投入的资金也越来越多，这无疑为我市社会福利发展提供了保障平台。我们要审时度势，抢抓机遇，科学谋划我市社会福利事业发展思路，着力从增强自身发展潜力，扩大服务范围，提升造血功能上下功夫，搞突破。要不断拓宽福利彩票销售渠道，提高福彩知名度和信誉度，使其成为福利事业发展的坚强后盾。要积极拓展社会养老、儿童救助教育康复、福利综合服务空间，形成高层次、全方位的福利产业体系，为民政事业发展创造有利条件。 4、紧紧抓住中央强化政府职能建设，提速增效这个机遇，实现民政服务手段向现代化、网络型的飞跃。近几年来，中央加大了对行政管理体制改革力度，对转变政府职能提出了具体要求。建设“为民政府”和“效能政府”，对民政办公手段和服务方式提出了新要求和新挑战。要通过推行现代自动化、信息化、网络化、智能化的服务办公系统，提高办事效率，扩大服务范围，提升整体水平，这是事业发展的必然趋势。今年，局机关要实现办公自动化。明年，要在全系统推广，真正达到提高工作效率，提升服务水平，代表现代政府形象的目的。 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，2008年是落实“十一五”规划的关键一年。做好2008年的民政工作，对推动民政事业全面发展，促进我市和谐社会建设至关重要。 2008 年，民政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，围绕落实科学发展观确立民政事业发展的思想和实践统领，积极把握“关注民生、保障民生、改善民生”这个主题，切实保障特殊困难群众的基本权益，完善新思路，采取新举措，不断拓展民政事业新的发展空间，推动我市民政事业再攀新高、再创辉煌。重点在服务全市整体发展上促进“一个中心任务”，在基础设施项目建设上搞好“七项工程”，在为民办实事上实现“六个突破”。 “一个中心任务”即：运作好我市区划调整这个中心任务。围绕市委、市政府提出的“双百”目标，按照做大牡丹江市中心城市，扩大城市发展空间，推动牡丹江经济圈形成的要求，科学制定我市区划调整方案，积极争取省民政厅和国家民政部的支持，做好有关区划调整的具体实施工作，确保“双百”目标的实现。1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2008年的工作目标任务已经确定，思路很明确，任务很繁重，要把抓落实、抓责任、抓发展作为有力保障，确保各项民政工作目标任务圆满完成。 一要统一思想，形成推进合力。发展上的差距，说到底是观念上的差距，是思想解放程度上的差距，是精神状态上的差距。我市新的发展形势要求我们，必须统一思想，振奋精神，落实责任，形成合力。为此，各级民政部门要树立强烈的使命感、紧迫感，紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕群众迫切需要解决的问题，围绕民政事业发展中的薄弱环节，以振奋的精神、前瞻的思维、宽阔的眼界、强有力的措施，来保证各项任务的圆满实现。要健全“三个推进体系”：一是健全组织推进体系。对确定的各项重点工作任务，要切实加强领导，形成对重点任务的重视，提供组织保证。二是健全目标推进体系。要按照整体思路，科学制定、细化、量化目标任务，定期推进严格考核。三是健全责任推进体系。要切实落实责任，将工作目标、重点任务分解落实到各个层面，严格考核监督、奖惩制度，确保各项工作任务指标的完成。 二要完善思路，把握落实重点。建设大民政是对传统民政的突破，也是民政工作在构建和谐社会中，发挥职能作用的基本实现形式。在新形势下，我们要按照构建和谐社会的要求，拓展工作内涵，优化工作结构，围绕发展大局，统筹民政资源和力量，创新工作方法和手段，完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，从多方面整合民政力量，全力发展大民政工作格局。要按照部门配合密切、资源供给稳定、信息渠道畅通、政策实施互动、运作协调高效的要求，进一步加强社会救助、社区建设、福利服务、双拥工作、社团建设等五大平台建设。要进一步创新体制机制，畅通民政和社会互通渠道，动员社会力量参与民政工作，推动民政工作社会化，为民政事业的发展提供更多的支持。 四要强化基础，提供整体支撑。民政的根基在基层，对象在基层，活力在基层。要强化基层民政建设，进一步整合资源，加强配合，共同加强基层工作平台建设，确保机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。要关心爱护基层民政干部职工，积极创造开阔眼界、培训提高的机会，提升能力，创优队伍，使民政工作更富生机和活力。 同志们，党的十七大为我们吹响了进军和谐社会的号角，民政事业在新的历史征程中任重道远，前景广阔，让我们紧紧围绕市委、市政府发展目标，凝神聚力，创新创业，锐意进取，奋发有为，竭尽全力开创牡丹江市民政工作的新局面，为建设魅力牡丹江、实力牡丹江、和谐牡丹江做出新的贡献！     局属各单位：为认真实践“三个代表”重要思想，强化全系统“廉洁、勤政、务实、高效”的公仆意识，促进行业风气的根本好转，按照市、县关于加强行风建设的有关文件精神，局党委决定在交通系统开展大力弘扬求真务实的精神，以治理公路“三乱”和加强行政执法队伍建设为重点，解放思想、更新观念，转变作风、改进工作，依法行事、规范服务，高质量高效率，全面加强行风建设，努力开创交通系统行风建设工作新局面。为保证这项工作落到实处，现就关于做好交通系统行风建设工作提出如下要求：一、 充分认识加强行风建设工作的重要意义。加强行风建设，对于促进党风廉政建设，提高局属各单位依法行政的水平，提高干部职工队伍素质，提升全系统在社会上的形象和影响力，争取社会各界对我县交通事业的支持有着重要作用。各单位的领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，把行风建设作为一项重要工作列入议事日程，加强宣传教育，站到转变工作作风的高度，站到优化经济环境的高度，站到实现经济跨越式发展的高度，站到强化党风廉政建设的高度，来认识加强行风建设的必要性和重要性，强化责任感，切实把行风建设作为全年工作的第一位大事来抓，贯穿于全年各项工作的始终，坚持标本兼治、综合治理。要主动争取群众监督，切实抓紧抓好，抓出成效，并巩固成果，形成制度，使之规范化、经常化。二、突出队伍建设和改进机关作风两个重点，全面加强全系统的行风建设各单位要根据本单位的工作实际，把加强队伍建设作为交通行风建设的重要内容，必须以队伍建设为着眼点和落脚点，不断强化以人为本的管理理念，提高交通干部职工队伍的整体素质和精神风貌。一是通过教育培训，提高交通行政执法队伍的政治素质、业务素质、职业道德水平、法律水平和服务意识，积极适应交通事业快速发展等新形势新任务的需要。二是要抓紧完善和落实纠风工作责任制，建立行风建设考核制度和社会公开监督制度，加强行政监督，促进依法行政；三是加强执法队伍领导，规范执法队伍管理。严肃处理有法不依、执法不公的行为，决不允许执法人员滥用职权执法犯法、徇私枉法等现象的存在。以行风建设为突破口，推动队伍建设；以队伍建设的成果，巩固交通行风建设。切实改进机关工作作风，是交通行风建设能否取得明显成效的又一个重要标志。要通过行风建设、行风评议使当前个别单位存在的官僚主义、精神疲塌、办事拖拉推诿、手续繁琐和效率低下等不正之风得到有效治理。牢记树立机关就是服务的思想，加强职业道德建设，提高工作人员素质，诚心诚意为基层服务，时刻牢记并模范实践全心全意为人民服务的宗旨，要把为人民谋利益作为我们各项工作的出发点和落脚点。从群众最希望的事情做起，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众是否满意作为第一标准；从群众最不满意的事改起，坚决反对形式主义、官僚主义，认真纠正贪图虚名、不务实际以及门难进、脸难看、话难听、事难办的坏作风。切实转变职能，促进依法行政，提高工作效率。要通过开展职业道德教育，解决好履行职责中吃拿卡要、谋取私利的问题。继续深化创建“文明窗口”活动，切实增强服务意识，改变工作态度、工作方式、工作作风，正确行使人民赋予的权力，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。三、抓好政务公开、事务公开和企务公开三个关键环节，务求行风建设落在实处一要结合软环境建设，坚持推行政务公开，规范公正执法，增强工作透明度；二要克服不作为、不正确作为和乱作为及工作效率低下的问题，坚决制止执法过程中的“吃拿卡要”的现象；三要针对人民群众反映强烈的办事程序繁琐等问题，在正确执法的前提下力争简化程序，公开办事程序，改善服务环境，提高服务质量。严格行政审批，缩小自由裁量空间，建立内部权力制约机制，促进办事公开，杜绝乱作为现象的发生。各“一条龙”服务窗口要推行社会服务承诺，推出便民、利民措施，实行预约服务和上门服务，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，既为政府分忧又为百姓办事。四、建立“谁主管，谁负责”的领导体制，确保行风建设取得良好的群众满意度行风建设实行责任到单位。按照党风廉政建设责任制的规定，各单位和部门的党政领导班子要切实负起对行风建设的领导责任。各单位、各部门的行风建设由其党政正职负全面领导责任，各有关方面按工作分工由分管领导负直接领导责任。要求各单位和部门对其责任进行分解，做到事事有人做，做事有标准，工作有检查，优劣有奖惩。交通系统党风廉政建设目标任务的事项必须做到做好。在谁职责范围内出问题，谁负责，就追究谁的责任。与此同时，局党委加强对局属各单位的行风建设工作的指导，组织有关力量检查督查，并将行风建设纳入整体工作考核。五、开门评议，主动接受人民群众和社会各界的监督局属各单位要以今年的行风评议工作为契机，深化职工道德、职工责任、职业作风、职业纪律教育，提高干部职工的职业道德素质，强化对各种权力的监督制约。同时，要在总结几年来行风建设成效的基础上，完善各项办事制度，切实转变工作作风，简化办事程序，提高服务质量，把交通行风建设措施落到实处，设立监督电话和监督信箱，常年接受社会各界的监督。各单位要虚心接受各界批评意见，揭短不怕，亮丑不怕羞，认真落实各项整改措施，认真解决不依法行政、损害群众利益、办事效率不高等群众反映强烈的热点问题。要坚持边评边纠、纠建并举的原则，用行风评议检查行业作风建设成果。对工作不力的单位要按责任追究制追究主要领导的责任。以行风评议工作促进行风建设的进一步深入。通过开展行风评议，达到部门和行业不正之风得到明显遏制，行政行为进一步规范，工作热情和敬业精神明显增强，办事效率有较大提高，树立交通行业良好形象。交通行业面广线长人员多，行风建设是一项长期而艰巨的工作，任重而道远，我们一定会有“吾将上下而求索”的精神，与时俱进，把行风建设抓得更好，努力让政府满意，社会满意，群众满意，自己满意，以实际行动迎接各种考验。 共产党员的党性修养，不是与生俱来的，也不是一朝一夕可以形成的，需要通过后天的学习和实践，经过长时间艰苦的自我磨炼、自我改造、自我完善才能获得。无产阶级的革命导师和领袖向来十分重视共产党员的修养问题，将其看做是保持工人阶级的先锋队性质和最终完成共产主义历史使命的根本问题，并身体力行，为我们树立了光辉的典范。 一、马克思、恩格斯、列宁关于党性修养的重要理论 马克思、恩格斯对无产阶级政党的党员必须加强自我教育和世界观改造都有过论述，把它当做无产阶级政党自身建设的一个重要环节。列宁也曾经多次论述过这一问题，并直接使用了“修养”这一概念。 （一）马克思、恩格斯有关党性修养的思想和理论 在马克思和恩格斯的年代，无产阶级已经作为一支独立的政治力量登上了历史舞台，并显示了其先进性和革命性。但在领导欧洲工人运动的实践中，马克思和恩格斯认识到，要清除无政府主义、宗派主义、机会主义等错误思潮对无产阶级的影响，就要建立最具革命性的、最具先进性的无产阶级政党。尽管马克思和恩格斯没有关于共产党员修养的专门著作，但是他们的相关思想还是比较丰富的。 共产党员应该由无产阶级中最优秀的分子组成，具有先进性。马克思和恩格斯在共产党宣言中指出，共产党是无产阶级的先锋队，是无产阶级最先进的部分，只有以共产主义信念为最高理想的共产党才能真正实现全人类的解放。共产党员的先进性体现在，在革命运动的各个发展阶段上，他们始终代表整个运动的利益。因此，在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、过程和一般结果。共产党员的先进性还体现在，他们可以将工人阶级运动的长远目标和眼前目标有机地结合起来。 共产党员必须坚持无产阶级的世界观，必须坚持共产主义的信念。马克思和恩格斯在指导世界上第一个无产阶级政党共产主义者同盟成立时，就强调坚持无产阶级的世界观。他们在同盟的新章程共产党宣言中明确指出，“同盟的目的：推翻资产阶级政权，建立无产阶级统治，消灭旧的以阶级对抗为基础的资产阶级社会和建立没有私有制的新社会。”马克思和恩格斯要求盟员（党员）必须无条件接受党的纲领，坚持无产阶级世界观和共产主义信念。通过这样严格的信念上的要求，同盟将魏特林等平均主义分子开除出党，对当时披着社会主义外衣的形形色色的假社会主义进行彻底的批判，如封建社会主义、小资产阶级社会主义、空想社会主义等，保证了无产阶级政党指导思想上的纯洁性。 共产党员应该严格遵守党的纪律，维护党的团结。在建立共产主义同盟时，为了反对旧有组织的独裁和秘密主义的缺陷，马克思和恩格斯在组织原则方面，更多强调的是民主的原则。但是他们也着重提出，要维护党内的集体利益和内部团结，就必须在党员心目中树立牢固的组织纪律观念，牢固地树立“党的利益高于一切”的原则。为了实现党的历史使命，要求党员必须服从党的决议，保守党的机密，遵守党的纪律。为了保障纪律的严肃性，他们要求，凡不遵守盟员条约者，视情节轻重或暂令离盟或开除出盟，凡开除出盟者不得再接受入盟。在党组织内部，要少数服从多数，要服从作为最高权力机关的代表大会的权力，有不同意见可以通过正常的渠道反映，坚决反对以个人利益为出发点，拉帮结派，搞小团体、宗派主义。 党的组织可以吸收其他阶级出身的人加入，但是必须要进行严格的思想上的改造。随着革命形势的发展，必然有其他各个阶级的先进分子希望加入党的组织，这对于扩大党的影响，拓宽党的群众基础是大有裨益的。但是这些人加入党组织的个人意图是各不相同的，在广泛地吸收他们入党的同时，也不能放弃用马克思主义思想对他们进行思想改造，这样才能保证党组织的纯洁性和先进性。对于大量非无产阶级分子的加入，恩格斯谈道：“在日益壮大的工人政党内，小资产阶级分子的增多是不可避免的，并没有什么了不起。”但是他们入党是有前提的，马克思和恩格斯对非无产阶级分子加入党组织提出了两条标准，一是“要对无产阶级运动有益处”，二是“如果其他阶级出身的这种人参加无产阶级运动，那么首先就要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等偏见的任何残余带进来，而要无条件地掌握无产阶级的世界观”。那些“满脑子都是资产阶级和小资产阶级的观念的冒牌分子 ”，绝不能留在党内。 共产党员应该具有高尚的品德和为无产阶级的解放事业而献身的崇高境界。马克思和恩格斯之所以能无怨无悔地将自己的全部聪明才智奉献给无产阶级解放事业，关键就在于他们很早就树立了远大的世界观和人生观。我们从马克思的中学毕业论文青年在选择职业时的考虑中就可以看到其远大抱负。“在选择职业时，我们应该遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。不应认为，这两种利益是敌对的，互相冲突的，一种利益必须消灭另一种的。人类的天性本身就是这样的：人们只有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作，才能使自己也过得完美”。“如果我们选择了最能为人类幸福而劳动的职业，那么，重担就不能把我们所压倒，因为这是为人类而献身。那时，我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人。我们的事业是默默的，但她将永恒地存在，并发挥作用。面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪”。 马克思和恩格斯用自身的言行，用自己毕生的心血和奋斗，实践了自己青年时的人生誓言，为我们树立了人格修养上的光辉典范。马克思为了无产阶级的解放事业不惜放弃自己的美好前程，不当律师，不进入上流社会，过着一贫如洗的生活，几十年如一日辛勤地为无产阶级的解放事业上下求索，奋笔疾书。恩格斯作为马克思的挚友，不仅背叛了自己的阶级和家庭，还心甘情愿地放弃了自己喜爱的学术研究活动，尽一切力量去经营他所厌恶的商业活动，用从中获得的资金来支持马克思及其全家的生活。在马克思去世后，他又放下手中的工作，全身心地投入到对马克思的遗著的整理工作中去。这同样是一种无私奉献的高尚品格。 （二）列宁有关党性修养的思想和理论 列宁和马克思、恩格斯不同，他不仅创立了新型的无产阶级政党，而且创建了世界上第一个社会主义国家。所以，他对于党的建设和党员修养的思想更全面、更深刻。列宁并没有专门就共产党员修养著述，这方面的思想是散见于他的其他著作之中的，散见于他对社会主义的整体思考之内的。 将学习当成头等重要的大事来抓，不断提高理论修养和科学文化修养。在列宁看来，共产党员首要的修养就是理论修荠，这是保证建设一个坚强有力的无产阶级政党，迎接各种挑战的实际需要。他在社会主义建设的过程中，始终强调“没有革命的理论，就没有革命的运动”，“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。列宁还认为，理论修养的前提就是具备一定的科学文化知识，要真正担负起领导的责任，就必须从外行变成内行，这就要靠学习。十月革命胜利后，列宁很快就发起了“文化革命”。他要求干部将学习当成当时的头等重要大事来抓，坚决杜绝“共产党员的狂妄自大”态度，不要摆架子，不要妄自尊大，而是要放下身段，从头学起；不但要从书本上学，而且要从实际工作中学；不但要学习工人农民刨造的经验，而且要学习欧美各国的先进科学和技术，其中包括向资产阶级专家学习。 为了完成革命和建设的艰巨任务，党员必须有铁的组织纪律。列宁认为，要使无产阶级能够正确发挥作用，“无产阶级政党内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律”。在和平建设时期，党的纪律不仅不能松弛，还要加强。列宁特别指出，共产党员要模范执行国家的政策法令。如果违法，法庭对于党员的惩处必须严于非党员。 加强作风修养，杜绝官僚主义、贪污受贿等不良风气。列宁对于新生的苏维埃政权中逐步开始蔓延的因循守旧、办事拖拉、挥霍浪费、不守纪律等不良习气深恶痛绝。他把腐败现象、官僚作风比做是国家机构中的“脓包”、人民的大敌，把共产党员的狂妄自大、文盲太多、贪污受贿行为盛行列为苏维埃政权面临着的三大敌人。列宁多次批评说，有不少党政机关，机构重叠臃肿、人浮于事，办事因循守旧、拖拉敷衍，文牍主义盛行；有些党和国家干部官气十足、摆“委员”架子，在自己管理的部门或单位独断专行，对下级则称王称霸，作威作福，成为“脱离群众，站在群众头上的特殊者”。列宁痛心地指出：“我们所有经济机关的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。共产党员成了官僚主义者，如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。” 把好党员的“入口关”，把不合格的人挡在党组织的门外。列宁认为：“党是一个特殊的组织，它需要有觉悟的、决心做自我牺牲的人。”为了加强党的战斗力，他在俄国社会民主党第二次代表大会上制定了严格的入党条件，那就是“凡是承认党纲、在物质上支持党并亲自参加党的一个组织的人可以作为党员”。这实际上是三个方面的严格要求：一是党员在政治上必须无条件接受党的纲领，接受和服从党在各个时期的各项政策和路线；二是必须在物质上支持党，必须交纳党费，完成党交给的各项任务；三是在组织上必须接受党的领导和监督，必须加入组织，接受党的指挥，对于新党员，最重要的是端正他们的入党动机。要使每一个党员都知道，“共产党吸收新党员并不是使他们利用执政党的地位来谋利，而是要他们作出真正共产主义劳动即无报酬劳动的榜样”。十月革命之后，列宁还进一步提出了入党要有一个预备期的思想，这是为了加强党员队伍的建设，把好“入口关”。根据不同的时期，针对不同的对象，确定不同的预备期时间。预备期的目的一方面是为了让预备党员切实加深对党的纪律、纲领的了解，另一方面也便于党组织对党员进行考察。 把好党员的“出口关”，将不合格的党员及时清除出去，始终保持党组织的活力和先进性。革命胜利后，一大批投机分子混入党内，许多盂什维克、社会革命党人都加入了党组织。列宁指出，“这里存在着极其实在的危险”，“冒险家和其他危害分子乘机混到执政党里来这也是完全不可避免的。任何革命都有过这样的现象，而全部问题在于，以健康的强有力的先进阶级作为依靠的执政党，要善于清洗自己的队伍”。在列宁看来，党的战斗力不在于党员数量的多少，而在于党员先锋模范作用发挥的高低。所以，对于不合格的党员，要坚决清除出去。列宁说，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增强，而注意党员质量的提高和清洗混入党里来的人”，“我们需要新党员不是为了做广告，而是为了进行严肃的工作”。 充分发扬社会主义民主，加强对党员尤其是领导干部的监督。在十月革命胜利后的六七年中，列宁始终坚持通过发动人民群众来对国家进行民主管理和监督，通过精简机构和紧缩编制、改进工作制度和工作作风来防止和克服官僚主义。他提出，政治上充分发扬社会主义民主，重要的是在一切地方和部门推行选举制、罢免制和监督制；改善国家机关的管理，首先要在机构设置上下功夫，宁可数量少些，但要质量高些；在工作制度方面，要建立各项工作的个人负责制，并把它同集体领导原则正确地结合起来；在工作作风方面，要求每个机关的工作都要树立“求实”精神和严肃认真的作风，都要深入实际，拿百分之九十九的力量去研究新情况和解决新问题，少谈些“领导”，少说些漂亮话，少发表一些议论，多做些实际的平凡的工作。 列宁自己也是这样做的，他始终坚持和人民群众的血肉联系，即使冒着被暗杀的危险也经常深入到人民群众中去，而且带头不搞任何特权。列宁注意到巴黎公社的一条很重要的经验，就是通过几乎同等的工资限制公仆变成社会的主人。所以他起草了人民委员会关于高级职员和官员的薪金额的决定草案，这一文件规定，人民委员会委员的月工资为500多卢布，大体相当于熟练工人的月工资。列宁自己带头执行了这一规定。在他生命的弥留之际，他口授了被后人称为“政治遗嘱”的八篇文章，其中三篇都是谈的如何对党员干部加强监督的问题，可见他对党员修养问题的重视。 二、第一代中央领导集体关于党性修养和党性教育的理论与实践 以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，从中国革命和党自身建设的实际情况出发，明确提出把加强党内的思想教育、着重从思想上建党作为加强党的建设的重要问题和中心环节。作为党和人民军队的缔造者，毛泽东同志尽管没有专门论述共产党员修养的著作，但是他对于党员修养一向是十分重视的。毛泽东同志有关党员修养的思想是马克思主义的建党原理和中国传统文化优秀成果的结合，带有鲜明的中国气派和中国风格。刘少奇同志创作的论共产党员的修养是中国共产党历史上乃至国际共产主义运动史上，最早、最全面、最系统地论述共产党员修养的专著。它以丰富的思想性、深刻的哲理性、朴实的语言风格感动和教育了一代又一代共产党员。 在延安时期，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，深入研究、分析加强党性修养的问题，形成了一系列重要思想。一是共产党员和党的干部的道德品质状况直接关系到中国革命和建设的事业。毛泽东同志总结和归纳了“三大纪律八项注意”的条例，作为指导革命军队日常活动的准则。在中国共产党在民族战争中的地位的报告中，毛泽东同志专门讲了“共产党员在民族战争中的模范作用”问题。二是共产党员道德修养的核心是全心全意为人民服务。毛泽东同志写下了纪念白求恩和为人民服务等著名篇章，核心就是突出无产阶级的世界观和人生观，号召全体党员干部学习张恩德毫不利己、专门利人的伟大品格，努力做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。三是党的作风是党的宗旨的外化，是党的凝聚力和战斗力的集中体现。毛泽东同志认为党作为无产阶级先进分子的先锋队，党风对于社会风气有长远的影响力，对于提高整个民族的素质有着明显作用。他在整顿党的作风的演说中指出：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”1945年，刘少奇同志在党的七大上做的关于修改党的章程的报告，对党内民主进行了全面、系统地阐述。这一时期，全党开展了大规模的整风运动，毛泽东陆续写作了反对自由主义、改造我们的学习、反对党八股、学习和时局等一大批整风文献，规定了整风运动的内容和方针，强调了必须从思想上组织上整顿党组织，为我们党取得全国革命的胜利奠定了思想和作风上的基础。 在解放战争时期，党中央继续研究、发展党性修养的理论，提出一系列重要思想。一是加强马克思主义理论修养具有极端的重要性。毛泽东同志强调，在全党提高马克思列宁主义的理论水平是完全必要的，因为只有这种理论，才是引导中国革命走向胜利的指南针。二是增强无产阶级意识和共产主义信念是思想意识修养的关键。陈云同志提出了终身为共产主义而奋斗、革命的利益高于一切、百折不挠地执行决议、做群众模范、学习等六条党员标准。三是坚持民主集中制、发展党内民主是加强党性修养的重要措施。毛泽东同志提出“党务民主”的概念认为“党务民主，就是在政党的内部关系上与各党的相互关系上，都应该是一种民主的关系”。这一时期，全党开展了整党运动，采取“思想打通，组织整顿，纪律制裁”的方法，对混进党内的地主、富农、阶级异己分子加以清除，对小资产阶级思想和自由主义思想进行斗争。在1949年3月河北省西柏坡召开的党的七届二中全会上，毛泽东同志向全党郑重提出“两个务必”的重要思想，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，警惕资产阶级“糖衣炮弹”的袭击。这些举措不仅为党成为执政党后的党性修养进行了初步探索，而且为党顺利取得全国政权打下了良好的基础。 在建国初期、社会主义改造和十年社会主义建设时期，我们党面对百废待兴的新形势，面对繁重的发展经济、稳定社会秩序的任务，适应从革命党向执政党的新变化，深入研究党性修养问题，形成了一系列重要思想。一是提出要加强马克思主义理论修养，用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。毛泽东同志指出：“我们要在党内外五百万知识分子和各级干部中宣传和获得辩证的唯物论，反对唯心论，我们将会组成一支强大的理论队伍，而这是我们极为需要的，这又是一个大好事。”二是提出加强党的团结，坚持党的集体领导，巩固国家政权。1959年1月，毛泽东同志在对关于增强党的团结的决议案的修改中指出：“党的团结的利益高于一切，因此应当把维护和巩固党的团结作为指导自己言论和行动的标准，即有利于党的团结的话就说，不利于党的团结的话就不说，有利于党的团结的事就做，不利于党的团结的事就不做。”三是提出坚持民主集中制，扩大民主、加强监督。毛泽东