1、中国的教育公平问题中国的教育公平问题汇报人：金向东 教育公平1949年十八世纪末两千年前最早“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针在法律上确定了人人都有受教育的平等机会 孔子提出“有教无类”柏拉图提出“教育公平的思想”中国的教育问题不公平!中国的教育问题教育公平的缺失城乡差距地域差距资源配置差距1231.城乡学校设施配备存在明显差距 受教育政策导向的影响，多年来教育经费的投入明显偏向于城市。农村教育资金的筹备能力极其有限，教育设施配备的城乡差距日益严重（贷款、计算机、忽视体育教育、农村学校的图书馆资源、体育器材资源）一、城乡教育差距现状教育不公平城乡差距2.城乡学校师资力量存在明显差距
2、一、城乡教育差距现状教育不公平城乡差距 “人往高处走，水往低处流人往高处走，水往低处流”。教师和学生过于集中到某所学校，其结果是更加剧了城乡学校教育间的不平衡发展。教育经费师生比例危房面积645.86（34%）1:1682.73%1198.62（66%）1:2049.86%城乡教育差距现状教育不公平城乡差距教育不公平城乡差距城乡教育差距现状大专及以上高中初中城市县镇农村 20 ：9 ：1 4 ：3 ：1 0.91 ：1.01 ：1教育不公平城乡差距城乡教育不均衡制约因素“由地方政府负责，分级管理，以县为主”顺其自然、望子成龙重城市、轻农村，重高中教育、轻义务教育城乡经济差距显著制度因素经济因素
3、观念因素教育不公平城乡差距加大政府对义务教育的投入力度促进城乡基础教育发展策略建立资源合理调配和使用机制，提高资源利用率改善教师的地位和待遇，建立高水平的教师队伍完善教育立法和各项规章制度M1M1M2M2M4M4M3M3教育不公平地域差距政策不健全地区条件差异地区条件差异高校数量和层次v高校的数量和层次是衡量一个地区教育水平的重要因素。v东部地区高校密集,尤其是教育部直属重点大学集聚度高。地区条件差异教职工人数v高校教职工是反映高等教育发展水平的一个重要指标。v从区域分布情况看东部地区教职工明显多于中西部地区。地区条件差异教育经费vv教育经费对比教育经费对比教育经费对比教育经费对比由于各地区之
4、间的发展水平呈现出的差异格局，导致各地区高校教育经费存在差距。地区条件差异教育经费我国高校生均经费投入严重不均衡，主要体现在两个方面。全国人大代表 罗和安一是部属高校和地方高校之间不均衡。两者相差8206.65元。地区条件差异教育经费全国人大代表 罗和安二是在地方高校中，东部高校和中西部高校不均衡。东部平均为20284.05元，而中西部仅为14749.55元，少了5534.50元。拿湖南省来说，地方高校生均经费仅为东部的61%，相比北京的58708.55元，仅占其21%。地区条件差异入学率v高等教育的毛入学率是衡量一个国家或地区高等教育发展水平的重要指标。v在高等教育毛入学率这个指标上，东部发
5、达地区远远高于中西部地区。政策不健全招生歧视案例一、农民工子女在京入学难案例二、非京籍高考生无奈“被出国”政策不健全高考政策不公平名校录取地区差异加大名校录取地区差异加大教育不公平资源配置差距v 配置公平 教育资源公平配置的实质是在教育机会均等原则的支配下，资源配置主体通过制定与调整相关的教育政策和法律制度来进行教育资源调配，为教育系统内部各组成部分或不同子系统提供均衡的教育资源，使教育资源实现效益最大化。教育不公平资源配置差距不同教育阶段城乡配置地域配置校际配置资源配置严重差异教育不公平资源配置差距不同教育阶段不公不同教育阶段不公 区域配置不公平区域配置不公平城乡配置不公平城乡配置不公平校际
6、配置不公平校际配置不公平由于历史原因，我国政府将有限的教育资源过多投向了高等教育，而对基础教育投入很少中西部地区的教育投入，师资水平和教育设备差异很大重城市轻农村，城乡的办学条件、教育投入和 师资水平等配置实行两种配置标准 政府对城市重点学校投入较多，造成择校热。重点学校与普通学校之间差距越来越大教育不公平资源配置差距v高等教育经费分配不均教育：让每个孩子都能成为有用之才努力办好人民满意的教育深化教育领域综合改革大力促进教育公平让每个孩子都能成为有用之才上学难上好学有教无类学有所教办学体制保障机制管理体制培养模式公平正义比太阳还要有光辉“十三五”规划中 教育公平 一大亮点有这样一些数字值得镌刻
7、在中国教育改革发展的史册上：v目前，我国有51.2万所学校，1578万名教师，2.65亿在校学生，各级各类教育规模均居世界首位；v2016年学前三年毛入园率比2012年提高12.9个百分点，达到77.4，超过中高收入国家平均水平5个百分点；v九年义务教育巩固率93.4%，比2012年提高1.6%。义务教育高水平普及，超过高收入国家平均水平；v2016年高中阶段教育毛入学率87.5%，比2012年提高2.5%，高于中高收入国家平均水平5个百分点。v高等教育毛入学率达到42.7，比2012年提高12.7个百分点，超过中高收入国家平均水平6个百分点；v从2011年到2016年，1659岁人口的平均受
8、教育年限从9.7年增加到10.35年。v 一系列成绩的取得，意味着我国教育普及程度不断提升，一系列成绩的取得，意味着我国教育普及程度不断提升，教育总体发展水平进入中高收入国家行列。教育总体发展水平进入中高收入国家行列。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。广西都安瑶族自治县隆福乡渔洞小学学生在课间玩游戏 2017年6月16日，在位于陕西省安康市汉滨区双龙镇杜坝村的五四小学附设幼儿园内，小朋友们在操场上做游戏。幼儿园使用贷款资金翻修改造而成，有效解决了该村及周边儿童学前教育缺失的问题“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”汇报人：金向东城乡差距：王长江 王雷鹏 李慧锴地区差距：刘燕 宋盼盼 刘家敏 资源配置差距：陈铭丰 张尧 新时代：马偲婷 卞秦豫
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