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在接受劳教人员办理协议离婚的程序

在接受劳教人员办理协议离婚的程序 依据〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉及国务院转发的〈劳动教养试行办法〉的规定，劳动教养的适用范围是那些实施了违法犯罪行为，但不需要给予刑罚处罚，
在接受劳教人员办理协议离婚的程序

依据〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉及国务院转发的〈劳动教养试行办法〉的规定，劳动教养的适用范围是那些实施了违法犯罪行为，但不需要给予刑罚处罚，给予治安管理处罚又失之过轻的违法犯罪分子。劳动教养并不是刑事处罚，故对劳动教养人员的离婚问题，应与处理一般公民的离婚问题相同。不同的是，劳教人员应先向所在的劳动教养管理机关提出申请，经劳动教养管理委员会批准后方可进行所处执行，再履行离婚登记手续。
延伸阅读：

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【案情】陈某与张某于2006年5月1日登记结婚。2006年11月，陈某患抑郁症， 2008年12月22日，陈某与张某到婚姻登记部门填写了离婚登记申请书，双方订立了离婚协议书。同日，民政局向陈某、张某颁 推荐阅读：
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【分歧】本案在审理中对于应按哪种程序处理有三种不同意见：

第一种意见认为本案是婚姻登记机关行政登记行为引起的纠纷，应按行政诉讼程序撤销婚姻登记机关的离婚登记行为，宣布离婚无效；
第二种意见认为，婚姻登记机关的登记行为是形式审查，当事人离婚的形式要件具备，登记机关即可准予离婚，因此，应按民事诉讼程序先确认离婚协议无效，然后再由婚姻登记机关撤销离婚登记。
第三种意见认为本案由陈某作为原告，其父母作为法定代理人向人民法院提起民事诉讼，申请宣告离婚无效。
【评析】笔者比较认同第三种观点，理由如下：
一、婚姻登记机关具体行政行为的性质。我国实行的是登记制的婚姻程序立法原则。婚姻登记管理机关的审查登记行为属于行政确认行为（确认式的行政决定）。结婚登记行为即属于婚姻登记机关根据相对人的申请依法对当事人之间自愿缔结婚姻关系的法律事实进行认可和证明的具体行政行为，一经作出，即宣告当事人之间成立婚姻关系，当事人之间互为配偶，相互享有婚姻法上的权利和义务。离婚登记行为则产生相反的效果。这种登记行为只具有表明身份关系有变动的事实的宣告效力，而没有使身份关系发生变动的创设效力。既不赋予相对人权利，也不限制当事人权利。
三、按照《婚姻登记条例》第十二条及第十三条的规定，婚姻登记机关应对办理离婚登记当事人的行为能力、意思表示、子女抚养、财产、债务等协议内容进行审查、询问，当事人也应共同到场，这种审查主要针对双方离婚的意思表示及对离婚后果的安排，在这种审查未能排除违法离婚的情形时，应由当事人按民事诉讼程序申请人民法院宣告离婚无效，人民法院宣告离婚无效的判决具有对世效力，无需再由婚姻登记机关再次进行离婚无效的宣告，婚姻登记机关只需将人民法院的判决收入婚姻档案即可。因此，第二种意见也不足采。
综上所述，本案由陈某作为原告，其父母作为法定代理人向人民法院提起民事诉讼，申请宣告离婚无效。

学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容，关系到学校财产安全和教师员工的生命安全。对于这项工作，我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保学校发展与改革事业不受影响。
一、高度重视，积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来，安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。这学期，我们主要从三个方面落实这项工作。首先是通过各级会议进行消防安全宣传。学校综治领导小组坚持召开消防安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全校教工大会上都反复强调，要求教工小心谨慎，预防为主。这学期国庆长假之前，单校长曾就学校安全问题专门召开了全校教职工大会，对包括学校消防安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题，要求各个部门和个人将安全牢记在心。其次是组织学生观看消防画廊。我们针对中学生接受和理解问题的特点，组织学生参观直观材料，加深他们的印象。学生掌握了基本的消防安全知识，增强了消防安全意识。第三是在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防安全培训。这次培训既有书面的又有实际操作，理论与实践相结合。参加培训人员面广量大，培训工作细致全面，效果显著。
二、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施

三、加大资金投入，注重实战演练。
消防安全需要大量设备，没有一定资金投入到头只能是望灾兴叹。加大资金投入，重金买安全，也是我们的一条经验。我们在改造博约楼和其他建筑时，都注意将消防安全系统的更新和改造一并考虑进去。在新建至善楼过程中，我们不仅花大价钱购置了消防安全系统，并且把它们安置在显眼位置，目的就是为了安全。因为至善楼内教学设施配备先进而昂贵，不舍得花钱保证安全是不明智的。不仅如此，我们还将过期的消防药水用来演习，一方面化废为宝，另一方面确保定时换上有效药水。我们每年在购买灭火器和换消防药水上的费用高达5万多元。资金投入的另一块就是每学期的实战演练需要的费用。实战演练是对消防安全意识和安全操作行为的综合考察。我们的寄宿生渐渐多了之后，我们制定出了寄宿生每学期进行一次消防安全演练的制度。我们与消防支队是友好共建单位，我们利用这个有利条件开展实战演练。每次活动之前，我们请各部门负责人、消防支队的指挥员一起拟定方案，并在演练之前召开动员会，部署演练计划。在演练过程中，我们要求每个环节没个层面走有教师把关或做好保护，防止伤害事故发生。在消防安全方面，我们真正做到了重金买安全，力求万无一失。
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