电力公司化效能监察情况汇报材料.doc

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电力公司化效能监察情况汇报材料

一、ＸＸ电力公司概况
二、开展效能监察的主要做法
近几年来，我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构，效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察，实现关口前移，在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气，进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作，围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题，修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度；针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为，建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上，加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价，促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作，促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务，突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节，以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题，切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企，加强对各级企业的监督检查，严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的，必须严格履行相应程序，切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域，加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察，坚决杜绝“三指定”现象，提高市场透明度。随着电网建设加快，工程资金投入大，物资需求多，围绕公司发展重点领域、关键环节，广泛开展了效能监察。
（一）坚持“三个到位”，确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作，树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的，是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义，并达成共识：明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务，是从源头上预防腐败发生，促进企业管理，提高企业效益，保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入2007年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容，基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导，业务管理部门在积极参与中落实责任，基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划，研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点，制定具体、可行的效能监察计划，要求各基层单位根据工作重点进行立项，并采取日常检查，半年考核，年终验收评比的办法，跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况，协助督促责任部门对效能监察中发现的问题，提出监察建议，并限期整改，从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段，制定处罚规定，明确对违规违纪者的处罚标准，并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度，实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度，使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅，纪检监察部门参加的联席会议制度，定期沟通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的渠道和范围，增强效能监察工作力度。
（二）坚持“三个结合”，提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用，对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展
效能监察工作。针对ＸＸ电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况，为确保投资建设中资金安全和干部安全，切实加强对“三重一大”等问题的监督，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作，做到监察一批项目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推进一次工作。坚持以经济效益为中心，从企业长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司把司务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点，既能有效地提高效能监察的针对性和实效性，又有利于把效能监察工作不断引向深入，为改革、发展稳定大局服务。
（三）重视抓好“六个环节”，确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强，达到预期效果，关键是要制定切实可行的实施方案，实施方案抓住四个环节，一是选准“切入点”，增强效能监察工作的针对性；二是抓住“关键点”，增强效能监察工作的规范性；三是把握“延伸点”，注重效能监察工作的连续性；四是重视“显现点”，增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目，拿出优秀成果，真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改，是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后，要主动指导基层单位对整改措施的落实，对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告，及时分析和反馈信息。通过开展效能监察，对存在的问题和薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验，没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中，及时
总结推广典型经验，以点带面，推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治，既是效能监察的重要内容，也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度，在治本上下功夫，以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合，形成合力。在开展效能监察工作中，公司注意与有关部门搞好协调，对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式，既增强了效能监察的力度和效果，解决了自身人手紧、专业性不强的问题，也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效，巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程，要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”，我们认真调查整改，规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止，集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
五、今后工作目标和努力方向
我们
在开展效能监察以来，取得了一些成绩，但还存在很多薄弱环节，今后，要切实维护效能监察的权威性和严肃性，使效能监察工作在公司规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式，做好效能监察事后评估工作，强化闭环管理，推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变，监督过程由事后监督向事前、事中监督转变，监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进ＸＸ电力公司党风廉政建设，在自治区纪委监察厅的领导下，我们将坚定信心，求真务实，开拓创新，扎实工作，认真履行社会责任，努力创建电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，使企业效能监察工作再上新台阶，取得新成效，为ＸＸ经济社会发展做出新贡献   xx乡位于xx东南部，辖35个行政村，是一个林业基础薄弱，财政收入匮乏的典型农业乡。为确保xx年如期实现林业生态乡，该乡去冬以来按照省、市、县关于林业生态建设的指示，以填补“三档”（县与乡、乡与乡结合部大空档、超300亩网格的断档和全乡境内所有荒沟、荒渠、生产路、荒片等的缺档）为重点，精心设计、全面发动、克难攻坚，造林绿化工作稳步推进。截止目前，全乡共植树47万株，填补农田林网2.5万亩，新建林网4.2万亩，且规划统一，林相整齐，实现了林业生态乡建设任务的大头落地。具体做法是：
    一、广泛宣传发动炒热干群思想
面对xx年必须实现林业生态乡的硬任务，去冬以来，xx乡党委、政府先后5次召开村两委干部、党员、机关干部参加的林业生产专题会议，具体安排植树造林工作，不等不靠、积极主动，年前就在没有任何项目支撑的前提下率先行动，特别是市春季林业生产现场会以来，更是把造林绿化工作提到党委政府工作的首位，全乡上下全力抓造林，书记、乡长亲自抓偏远大空档村。乡长刘跃民同志在临去县参加人大会时还把县人大代表分为两组对全乡造林情况进行了一次检查，会议期间，他每天晚上都返回乡政府听汇报、安排第二天造林工作，会议休息期间回乡组织班子成员逐管理区排查漏洞，研究整改方案。该乡还把植树造林任务层层分解到每个班子成员、管理区包村干部和村组干部，变造林绿化工作是乡里某几个人在忙，为像抓计划生育、秸秆禁烧、抗旱浇麦一样全员动手。每天早上8点全体机关干部在乡政府集中点名，下午5点集中汇报情况，乡班子成员每人交1000元，一般干部500元风险抵押金。同时，该乡把作好群众思想发动工作做为基础工作来抓，使要群众栽树变为群众想要栽树的自觉行动。在有些乡镇许多村民给苗都不愿栽树的情况下，该乡许多村组干部主动向乡政府领导要树苗。由于领导重视、措施得力，该乡群众植树造林积极性异常高涨，多年未曾见到的大规模群众性植树场面在该乡重现。
    二、规划到位重点突破
植树造林，规划先行。为认真做好规划，该乡先后多次请林业局工程技术人员和有关专家到乡召开村技术员和包村乡干部技术培训会，讲解规划方法和造林技术等，制定出了设计到位、不留死角、规划科学合理、操作简便可行、林相美观整齐的设计方案，使造林工作一开始就走了目标明确、有据可依、操作有序、规格统一的正确轨道。“遵循规划搞造林，瞄准‘三档’搞突破”，是xx乡今春造林绿化的一大特点。他们把老大难的县与县、乡与乡、村与村结合部做为攻坚重点，不推诿、不扯皮，做到本乡境内高标准栽植。超300亩大网格填补是该乡遇到的另一个造林大难题，他们以恢复田间生产路为抓手实现突破，目前90%的村按规划恢复了田间4米的生产路，清出了边沟和林木营养带，栽上了整齐的苗木，大大提高了林网控制率。境内荒沟、路、渠、滩一直是该乡造林绿化的空白点，直接影响达标验收，他们通过确权充分调动了群众的植树造林积极性，确权后的沟、路、渠、滩、坡全部栽满上了树。
   三、严把苗木、栽植关
组织好苗木是植好树的关键环节，为此该乡主要领导和林站专门研究制定了苗木接收方案，苗木标准定在高度3.5米以上、地径2.5公分以上，小苗弱苗不予接收，林站同志认真负责把关，杜绝了弱苗小苗进乡入地。

栽植质量决定造林的成败。为严把质量关，乡里专门制定了一套包括书记乡长在内的承包责任制。书记、乡长、班子成员包区兼包一个难点村，乡干部包村，村干部包路段、包地块，从挖坑、栽植、涂白、养护一包到底，并把植树造林的各个环节和村转移支付款、乡干部工资紧密挂钩，乡班子成员每人缴1000元，一般干部缴500元的风险抵押金，对每个环节都进行评比，评出一、二、三类进行重奖重罚。由于措施得力，各村都按标准要求做到了小苗弱苗不下地，坑小坑浅不发苗，栽后不实重返工，彻底扭转了过去栽树支兑应付的局面。
   四、承包到位 管理上马
年年栽树不见树，严重挫伤了群众栽树的积极性，为彻底解决这一难题，xx乡在造林前就研究制定了《路、沟、渠及宜林荒滩坡的承包造林意见》、《农田网络的填补及林权归属问题的具体办法》等，消除了造林户造林不受益，下力不讨好的后顾之忧，较好地解决了不造无主林，不栽无主树的问题，新栽幼树全部承包到户。从栽树开始，按乡政府要求，各村都组建了护林队伍，单营等村在地头搭建了护林棚，乡林站和派出所组织人员昼夜巡逻，杜绝了前栽后毁事件的发生。截止目前，全乡尚无发生较大的毁林案件，为全乡后期林木管护和达标验收奠定了基础。为应对即将到来的“三夏”可能对林木造成威胁，有的村已着手联系作物灭茬还田机。
    虽然xx乡去冬以来造林绿化工作抓得实、成效大，但仍存在小部分农田空档需要填补、部分路段行数和株数需要增加，还有一小部门滩坡和荒地有待开发等问题。目前，该乡广大干群正以饱满的热情乘胜前进、顺势而上，进一步查漏补缺、完善提高，强化管护措施、巩固绿化成果，新一轮植树造林高潮正在掀起，有决心、有信心，按上级指示和要求交出一份合格的答卷，确保林业生态乡建设一次验收成功。

社区学习实践科学发展观的体会和具体工作汇报
尊敬的各位领导、同志们
大家好！我叫XXX，现任XX党支部书记、居委会主任，非常荣幸能够借这次论坛的机会向各位领导汇报我们社区在学习实践科学发展观的体会和社区工作。
建设楼社区占地约0.8平方公里，区内现有788户2231名居民，区内居民与村民混居。除此之外，彭桥村以南的一片平房内住着70户居民，这些居民除居住分散外还存在安全隐患，不少平房已经出现危、旧问题，社区道路多是土路，晴天一身土、雨天一身泥，非常不方便出行，这些问题不仅影响到了广大居民的生活质量，而且妨碍我们社区工作的顺利开展。通过这次学习实践科学发展观活动，使我们深刻认识到科学发展观在指导工作中的重要性和必要性，在工作中要更加注重关注民生、不断提高群众的幸福指数。
一、牢固树立科学发展理念，加快推进以改善民生为重点的社区建设工作
坚持以人为本是落实科学发展观的核心问题，而改善民生则是坚持以人为本的最好体现。我们采取组织党员学习、居民座谈和个别走访等多种形式，广泛征求群众对建设安全文明和谐新社区意见和建设。通过召开两委会议，大家做出决定，以加快旧城改造和推进以改善民生为重点的社会建设作为贯彻落实科学发展观的突破口，进一步提高居民生活水平和生活质量，打造平安、幸福、和谐社区。工作中，我们认真配合上级进行二郎庙市场扩建工程及在原国税局、公安局、看守所、邮电公房基础上进行的“兴春家园”改建工程。我们小区共涉及动迁居民150户，工作难度很大，为了促使这两项工程的圆满完成，我们“两委”成员除利用板报、标语和文艺演出等形式进行宣传外，还多次召开党员大会和居民代表座谈会，宣讲有关政策，号召广大党员起模范带头作用，针对个别人思想不通，情绪不稳等情况，我们耐心细致的解释说服，逐门逐户做思想工作，取得了广大居民的理解和支持，保证了工程的圆满完成。
二、深入学习贯彻科学发展观，细致谋划社区旧城平改工程
随着我县人民生活水平和生活质量的不断提高，目前，我小区居民要求改善居住条件的呼声不断高涨，特别是5月12日四川汶川发生大地震后对广大居民的震动非常大，那些居住在危旧平房的居民深切感受到住房的危险性，严峻的形势让我们深刻认识到要贯彻落实好科学发展观活动，必须强调“为人民、促发展”，一切为了人民、一切依靠人民，想人民之所想，急人民之所急，具体到我们区的工作上就是要抓紧加快旧城改造工程，进一步提高社区居民的安全指数和幸福指数。经过我区工作人员认真的调查研究并结合社区建筑的具体实际，我们制定了小区平改的四步方案，平改工程严格按照科学发展观的要求，详细调研、严格方案、灵活方式、因地制宜、保证质量，如剪子街的8户建于七十年代的砖木平房统一建成四层商住楼，即符合了城区的整体规划又满足了居民的利益要求；桥东北街的电力工房、邮电工房及其以北建设街以南的一大片危旧平房，规划与“兴春家园”连成一片，使社区整体建设格局不断完善；原公安街剧团工房、文化馆工房等一批散居居民平房随着关后新村的改造一起列入规划拆建范围；顺达楼、工商楼等1996年建的二层楼房，虽然建造时间不长，但因不具备较强的抗震功能，经过反复考察研究，我们也决定将其纳入平改范围，尽全力为群众解决一切隐患和后顾之忧，使社区居民住房有保障、居房有安全，按照科学发展观的要求，打造人民群众满意的安全之区、幸福之区、和谐之区。
三、深入落实科学发展观，努力创建和谐、安全、文明新社区
贯彻落实科学发展观活动体现在社区建设的方方面面，在进行硬件建设的同时，我们还积极主动地做好民生工程，为生活困难居民解决“低保”问题，为残疾人提供就业培训机会，为城镇居民办理“医保”，为孤寡老人解决养老问题等有关民生问题的解决，让那些生活弱势群体充分感受到社区的人文关怀。在社区文化建设方面，我们先后在区内创建文化娱乐场所，方便广大居民进行各种有益的文体活动，这些都充分体现出科学发展的成果惠及到了广大人民群众。
通过深入学习和认真落实科学发展观活动，使我们的思想有了一个新的飞跃，今后，我们将科学发展的观念贯穿到每一项工作中，使我们社区在今后落实科学发展的道路上，不断攀登高峰，取得更大的成绩。
谢谢大家！

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