春节期间烟花爆竹安全管理工作方案.doc

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春节期间烟花爆竹安全管理工作方案

各村、社区，有关单位、部门：
根据足府办发﹝2008﹞264号文件精神结合我镇工作实际制定我们2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案，认真组织实施。
一、指导思想及工作目标
以党的十七大精神为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，按照统一领导，属地管理，部门监管，广泛宣传，群众参与，依法、文明、安全燃放的原则，强化部门和属地管理原则，动员社会各方力量，认真做好燃放烟花爆竹安全管理工作。通过全镇各级各部门和全社会的共同努力，实现禁放场所、禁放时段禁得住;重大危险源和零售网点、燃放点安全;不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故;不死人、不发生影响社会稳定的事件的工作目标，确保全镇人民度过一个欢乐祥和的新春佳节。
二、组织机构及工作职责
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，镇政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长肖文斌任组长，副镇长殷光明任副组长，武装部部长陈太利任副组长，相关单位负责人为成员，下设办公室于镇安全办，主任晏大荣、副主任陈云、向燕青、伍照勋相关工作人员为成员。要求名村、社区相关单位成立相关的组织机构及时把名单上报。
(一)领导小组及办公室职责
负责全镇燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导工作;研究制定燃放烟花爆竹管理工作方案;决定烟花爆竹销售网点布局;协调、督促各村、社区和有关部门开展燃放烟花爆竹的宣传教育和监管工作;督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为;组织协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹;开展打非工作;研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题;负责全镇燃放烟花爆竹安全管理工作考核，确保燃放安全管理各项措施落实到位。
(二)各村、社区职责
按照属地监管及谁主管、谁负责的原则，各村、社区要作为燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，主要负责人对本地区燃放烟花爆竹安全管理工作负总责，分管领导具体负责，组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作;研究制定本地区燃放烟花爆竹管理工作方案;督促有关部门认真贯彻落实《条例》，切实履行职责，确保燃放安全管理各项措施落实到位。
三、工作措施
(一)坚持四定(定销售点、定时间、定品种、定区域)和六统一(统一进货、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一管理)管理，做好销售环节安全监管工作
1﹒销售网点设置。按照保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众的原则，由供销部门提出选点方案，于2018年1月5日前报县政府燃放办决定，根据县政府的布局决定，县安监局审查核发《临时销售许可证》，工商局核发《工商营业执照》。
2﹒销售、燃放品种。按照安全性能好、环保污染小、观赏性佳的原则，2018年春节期间我县允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类，共10大类192个品种。允许销售、燃放的每件烟花爆竹产品包装箱上均贴有县安监局、县供销社统一制作的防伪监封标识。
3﹒储存数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在2040平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。
4﹒我镇为燃放烟花爆竹的区域。销售公司配送时间：从2018年1月13日至2月9日止;销售时间：从2018年1月15日开始至2月9日(农历正月十五)止。临时销售网点在许可期限满后，未销售的烟花爆竹由经营户交由专营公司按照合同规定处理。
5﹒14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
(二)坚决查处各类烟花爆竹违法犯罪行为
非法烟花爆竹是公共安全和全县燃放安全的最大隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。
1﹒坚决查堵非法、伪劣超标烟花爆竹流入渠道。
2﹒开展集中整治，严厉查处销售、储存非法、伪劣超标烟花爆竹的行为。
3﹒积极受理各类举报线索。受理举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并按照职责分工交由有关部门限期进行认真查处;对举报查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。
(三)加强燃放安全宣传，增强全民安全意识
要围绕依法、文明、安全燃放、共创和谐主题，开展多角度、多层面、全方位的宣传活动，不断提高全民的自身意识、公德意识和安全意识。
1﹒突出宣传重点内容。加强对《条例》等有关规定的宣传，引导公民按照四定要求，不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹;加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导公民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规的产品;加强安全燃放知识的宣传，让公民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故;加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导公民自觉遵守国家法律法规的规定，同一切违法违规行为作斗争。
2﹒突出宣传重点对象。要加强城乡结合部和农村地区的宣传教育。发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、村庄、院坝，开展入户宣传，通过发放《致广大农民的一封信》、宣传品及案例、图片、现身说法等形式，重点宣传酒后烟花爆竹燃放和违规燃放的严重危害性，自觉杜绝酒后燃放、违规燃放的行为。
(四)丰富宣传教育形式
春节前，在社区、村社广泛开展遵守燃放规定，共创和谐家园宣传活动;要开展集中宣传咨询日活动，向广大公民宣传燃放烟花爆竹有关法律法规散发宣传资料，接受公民咨询等。
(五)划定限放区域，开展安全检查
1﹒严格划定禁放和限放区域、设立禁放标识。按照县政府的《通告》，把本辖区禁放、限放区域的划定及时向社会公布。
2﹒开展重大危险源排查，落实监控措施。组织有关部门，对行政区域内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源进行排查，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、预防措施、联系方式等基本情况，制定严密的控制工作方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。在2018年1月18至2月9日期间，落实24小时守护制度，确保绝对安全。
3﹒加强销售点安全检查，确保安全。对许可的销售网点，安监、公安、工商部门要采取联合检查的方式，对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现安全隐患及时整改。
(六)强化现场监管，落实应急救援措施
1﹒加强燃放秩序维护。各村、社区要建立社区燃放秩序自治组织，组织社区烟花爆竹安全管理志愿者，加强燃放秩序维护力量;特别是除夕、初一、十五等重点时段，要组织党政机关干部、居(村)委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无逢对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守。各地禁放区域和禁放场所，由各单位组织力量进行严防死守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制定应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。
2﹒强化消防灭火和伤员救治措施。各村、社区，集中开展清理可燃物行动，消除火灾隐患。督促限制燃放区域内的机关、团体、企(事)业单位和其他组织的自备消防力量，配备简单灭火器具，开展消防灭火演练。消防队要针对居民棚户区、旧房密集区、消防车通道不便路段等容易引发火灾事故的场所，制定详细、全面的消防灭火预案，落实值班执勤力量。
3﹒加大非法燃放行为的查处力度。派出所要严格依法严肃查处禁放时间、地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹的违法违规行为。要依法严肃查处在文化娱乐场所非法燃放烟花以及冷烟花、舞台效果剂等行为。要加强焰火晚会燃放活动的监管，各地举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》(GA 183―2005)的有关规定，提前向公安机关申报，取得许可后方可燃放。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导
各村、社区，有关部门及单位要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕确保安全这个核心，从学习实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证党委政府工作部署在本地区、本部门得到全面认真的贯彻落实。
(二)加强监督检查，严格责任追究
全县各级监察部门要加强监督检查，对镇安监办要各部门各单位燃放烟花爆竹安全监管工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致行政区域内因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，将依法严格追究有关人员的责任。
(三)加强情况报送，畅通信息渠道
各村、社区，有关部门，要加强与镇燃放办的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项及时报告。有关部门、有关单位须按时真实报送相关报表汇总后于2018年2月13日前向县燃放办报送工作总结。
附件：龙水镇2018年燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组及办公室成员名单
XXX镇人民政府
二OXX年XX月XX日

各乡镇人民政府，县政府各部门，县属各企事业单位：
《垫江县2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年一月四日
垫江县2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案
为切实做好全县2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全县良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等事故的发生，确保春节期间全县安全稳定，让全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝办发〔2018〕342号)精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以人为本，全面落实科学发展观，强化安全管理和监督，按照各级政府组织实施，职能部门全程监管，行业系统监督指导，属地乡镇全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守的原则，充分发挥各级各部门的主观能动性，认真做好燃放烟花爆竹安全管理工作，努力实现在全县范围内禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源场所、销售点、燃放点安全，不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故的工作目标。
二、组织机构
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，县政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由县政府党组成员戴毅任组长，县政府办公室副主任、县政府应急办主任刘洪君任副组长，县委宣传部、县政府办公室、县安监局、县供销社、县公安局、县政府法制办、县监察局、县教委、县民政局、县交通局、县文广新局、县财政局、县城乡建委、县国土房管局、县商务局、县卫生局、县环保局、县林业局、县市政园林局、县工商局、县质监局、县公安消防大队、桂溪镇人民政府有关负责人为成员。
领导小组下设办公室(简称县燃放办)在县公安局，由县公安局副局长徐玉伦兼任主任，县安监局局长陈宇跃、县供销社主任张再思兼任副主任。办公室落实若干成员分工负责，开展具体工作。
三、工作职责
(一)领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹管理工作的组织领导;部署、协调各乡镇各部门开展燃放烟花爆竹管理工作;研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题。
(二)县燃放办职责:制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案;督促乡镇人民政府和县政府有关部门切实履行监管职责;组织、协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作;督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为;组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹;开展打非工作;落实县政府和县领导小组交办的其他工作。
(三)乡镇人民政府职责：按照属地监管、谁主管、谁负责的原则，各乡镇人民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导人是本辖区燃放烟花爆竹安全管理第一责任人，分管领导是具体责任人。负责组织实施本乡镇燃放烟花爆竹安全管理工作，认真贯彻《条例》，督促有关部门切实履行职责，落实责任，保证燃放管理各项措施落实到基层和现场。各乡镇人民政府要建立健全相应的组织领导机构，认真制订工作方案，加大对各类非法烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施，保证县委、县政府部署和要求在本乡镇的贯彻落实。
(四)相关部门职责：根据《条例》规定，有关部门要按照职责分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，保证市民安全燃放烟花爆竹。
县委宣传部：负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
县公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。
县安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。
县供销社：负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作;督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合县安监局、公安局、工商局、质监局等部门做好市场管理和整顿工作。
县工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
县质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做好烟花爆竹产品质量的抽查工作，依法查处不合格烟花爆竹产品。
县交通局：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹的运输行为。
县市政园林局：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患;组织指导有关单位对其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
县商务局：负责组织指导大型商场、大型市场、加油(气)站、化学危险物品储存等有关单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
县教委：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育;组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
县城乡建委：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范。
县卫生局：负责制订全县伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
县公安消防大队：负责制订全县消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
县环保局：负责对大气环境进行监测。
县林业局、民政局、供电公司、交通局、国土房管局等行业主管部门和单位分别负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间重点时段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展巡逻检查。
四、明晰步骤，扎实推进各项工作
(一)准备工作阶段(2018年1月5日之前)。主要任务是：制定全县燃放管理工作方案，明确限放区域、时间和品种，各有关部门、各单位分别制定燃放现场管理方案、销售管理办法和燃放管理工作宣传方案，确定烟花爆竹销售点。在2018年1月5日前，划定禁限放区域，设置禁放和限放标识;完成消防设施设备的全面检修，确保使用正常。
(二)宣传教育阶段(2018年1月6日1月20日)。主要任务是：完成全县所有加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市城下水道、化粪池等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况;通过多渠道、多形式、全方位的宣传、确保限产区域、时间、品种以及违规罚则等家喻户晓、妇孺皆知。
(三)燃放实施阶段(2018年1月21日2月7日)。主要任务是：切实建立行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实守护力量，加强安全管理，强化对重点区域场所，特别是重大危险源周边实行一对一24小时守护，确保绝对安全。
(四)总结提高阶段(2018年2月10日2月28日)。主要任务是：认真总结2018年春节燃放烟花爆竹管理工作中取得的成绩、收获的经验、存在的问题，为今后加强烟花爆竹燃放管理工作打下坚实基础。
五、统筹部署，落实措施
(一)强化舆论宣传
加强宣传教育，提高广大群众的安全意识，是燃放安全管理的重要基础。要充分利用各种宣传载体，发动机关、团体、企事业单位、部队和居委会、物业小区等单位，深入开展《条例》和有关燃放规定的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。
1、强化相关规定的宣传。主要针对《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝办发〔2018〕342号)等规定，采取广播电视、报刊、网络、通信及悬挂标语、横幅、设立板报、发放宣传资料等形式开展宣传活动。
2、突出宣传重点。加强对《条例》规定的禁放、限放区域，燃放时间段的宣传，让群众自觉遵守，不在禁放区域和禁放时段违规燃放烟花爆竹;要加强对允许和禁止销售燃放品种的宣传，让市民了解我县允许和禁止销售、燃放的品种，引导群众到合法零售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规的不安全产品。限放区域、燃放时间段、品种要及时在《垫江日报》、网络媒体、通信和县有线电视台公布。各乡镇人民政府要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、农村、场院、开展入户宣传，通过多种宣传形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性;各中小学校要利用放假前的有限时间，开展小手拉大手安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，使宣传工作进学校。
3、确定限放区域：根据我县实际，县城区在指定区域限制燃放，城区其他区域禁止燃放。限放区域为县城桂东大道、桂西大道内沿石以外100米的区域。同时，明确乡镇禁放区域为：乡镇机关、企事业单位的办公或生产场所;宾馆、饭(酒)店、文化娱乐场所、广场、学校、医院、敬老院、车站等人口密集场所;重要军事设施、县级以上文物保护单位和旅游景区景点;农贸、建材、家具、小商品等市场及各类机械维修场所;加油(气)站(点)、液化气充装站及销售点等危险化学品生产经营储存场所及周围100米内;有易燃易爆物品的生产企业;林区及林缘100米以内。乡镇禁放区域以外为限放区域。
4、指定限放时间：在限放区域内，在2018年1月20日至2月6日的上午7点至次日凌晨1点，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。重大庆典活动的其他节日期间需要在限放区域内组织定点燃放烟花的，由县政府决定并公告。
5、限定销售、燃放品种。按照安全性能好、环保污染小、观赏性佳的原则，允许燃放C、D级烟花爆竹，禁止销售和燃放A、B级烟花爆竹。允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类(土火炮、大夹小和炮中炮爆竹产品除外)、升空类、组合烟花类共7大类品种。允许销售的烟花爆竹产品外包装贴有重庆市安全生产监督管理局和重庆市供销合作总社统一印制的监封标识。单位和个人未取得公安机关《焰火燃放许可证》，不得以任何形式组织大型焰火燃放活动，不得燃放礼花弹、架子花等A级、B级烟花产品和C级、D级中烟雾类、摩擦类、升空类中的火箭、旋转烟花，造型玩具类中的枪型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花产品。具体品种、规格已由市燃放办在重庆烟花爆竹网(网址)上向社会公布。
6.允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在2040平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。
(二)夯实安全基础
1、各乡镇人民政府、县政府有关部门和单位要加强领导、精心组织，通过落实六个一工作(即制定一个方案、召开一次大会、签定一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，达到四个有标准(即工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
2、各乡镇人民政府要组织安监、公安、工商、交通等执法部门开展综合执法，坚持三条战线协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止违法烟花爆竹流出,从运输线路上防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹私存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，确保烟花爆竹产品质量安全。
一是查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。公安、交通部门要在入垫的边界要道、高速公路收费站出入口、服务区及主要交通路口设立烟花爆竹检查站，落实检查力量，配备必要的检查装备，加大对入垫车辆和人员的盘查力度，及时发现和查处非法运输烟花爆竹行为,堵塞非法产品流入渠道,严防道路运输环节发生事故。
二是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。安监、公安、工商、供销、交通运输等部门，要充分发挥职能作用，协作配合，健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制，依靠基层组织和群众，实行群防群治，综合治理，形成齐抓共管合力，从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。要加强合法生产经营企业违规行为整治查处力度，从严整治和查处违规将礼花弹、A级烟花爆竹产品销售给群众燃放的行为，对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所(部位)进行全面排查清理整治，及时发现非法生产经营活动，依法予以打击取缔。
三是加大非法燃放行为查处力度。公安机关要严格依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放烟花、冷烟花、舞台效果剂等违法违规行为。要加强对焰火晚会燃放活动的监管，凡举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《大型焰火晚会燃放安全规程》(GB24284-2018)的有关规定，提前20日向公安机关申报，取得许可后方可实施。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。对各部门、各单位收缴的非法烟花爆竹成品、半成品、原材料，由公安机关统一组织销毁，严禁擅自变相处理，回流社会。
四是各乡镇人民政府在禁止燃放的场所及周边具体范围设置醒目的禁放警示标识，在限制燃放的区域同样设置限放标识。同时开展消防设施设备的全面检修，由县市政园林局对城区所有市政设施、县公安消防大队对城区所有的消防设施、县自来水公司对城区所有供水管道分别进行一次全面检修，确保消防设施设备完好，使用正常。
(三)强化市场监管
目前我县烟花爆竹的专营企业是重庆市烟花爆竹集团垫江分公司。因此，我县今年烟花爆竹销售管理工作仍由县安监局牵头、供销社参与，在三个狠抓上下工夫，切实加强日常监管，确保销售安全。
1、狠抓销售环节安全。一是严格销售点的设置。按照保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众的原则，由县安监局负责、供销社参与，严格审查安全经营条件。凡审查达不到安全经营条件的，一律不得颁发经营许可证。二是明确我县限放区域销售时间为2018年1月20日至2月6日(农历正月十五)。三是规范市场行为，实行各生产企业分区域供货，销售点与生产企业按所分区域签订购销协议。四是强化销售安全管理，开展销售点负责人安全培训，签订安全责任书，收取安全风险抵押金。具体销售管理办法由县安监局牵头、供销社配合另行制定，并认真组织实施。
2、狠抓运输环节安全。一是实行烟花爆竹专用车辆配送，由重庆市烟花爆竹集团垫江分公司从2018年1月15日开始至2月6日，直接配送到各销售点。二是从2018年12月20日开始，由县公安局在沙坪、普顺、周嘉设立烟花爆竹安全检查站，太平镇、澄溪镇、沙坪镇政府在与邻水、大竹接壤地段设立烟花爆竹安全检查站，及时发现、查处非法运输、非法携带烟花爆竹的行为。三是交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质进行审查和监管。
3、狠抓非法行为查处。由县公安、安监、工商、供销社等部门密切配合，加大对非法储存、销售烟花爆竹的查处力度，对集贸市场、摊点和城郊结合部的租赁户等重点地区的重点场所，开展全面检查。对销售单位和零售网点采购、储存、销售非法伪劣烟花爆竹行为的，一经发现，安监部门要按照有关规定给予处罚，情节严重的，吊销其销售许可证。工商部门要积极开展市场流通领域烟花爆竹的质量抽检，并向有关部门通报质量抽检情况，严厉查处无证无照经营行为。
六、严格现场监管，落实安全防控措施
燃放烟花爆竹现场监管，是燃放安全管理工作的最后一道防线。各乡镇和有关部门要认真总结2018年春节燃放工作的经验，严密对重大危险源和禁放区域的现场监管，进一步加强和完善县、乡镇二级监管防控体系，严格实行一对一工作方式，落实现场监管责任制，确保燃放安全。
(一)严格实行四定和六统一，加强销售环节安全监管
根据《条例》规定，我县烟花爆竹按照四定(定销售点、定时间、定品种、定区域)和六统一(统一进货、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一管理)要求，由县供销社实行专营管理，公安、安监、工商等职能部门，按照职责分工，做好各环节安全监管工作。
(二)强化重大危险源的排查与监控
有关职能部门要对辖区内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源进行排查，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、预防措施、联系方式等基本情况，制订严密的控制工作方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。春节期间，有关部门和单位要对重大危险源(场所)实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，实行一对一24小时守护，确保绝对安全。
(三)维护燃放现场秩序
逐级明确各乡镇各部门各单位燃放守护的组织领导责任，建立目标责任机制和齐抓共管网络，把燃放环节的安全监管落到实处。一是加强守护值班。禁放区域内所有单位、楼院采取点对点定责任，人盯人抓落实的措施，逐一落实禁放监管领导和守护值班责任人，实行24小时全天候守护值班。限放区域内坚持居委会管片，社区物管单位管小区，居民管自我楼院，切实加强对重要建筑物、危险源、可燃物周边的守护。乡镇人民政府要组织有关部门和单位对重大危险源(场所)实行安全承包的责任制，确保守护目标绝对安全。二是加强燃放现场安全管理。由县公安局另行制订具体管理方案，并组织实施。三是由公安机关加强督促检查的巡逻监控，加大巡查密度，做到城区白天随时见警车，晚上随时见警灯。四是加强对违规燃放行为的查处。对违反规定在禁止燃放的区域和时间燃放烟花爆竹，以及燃放不符合本县公布规格和品种烟花爆竹的行为，由公安机关依法严厉查处。
(四)强化应急处置
一是制定应急预案。由县消防大队制定火灾应急预案，县卫生局制定伤员救治预案。二是组建应急队伍。明确县消防大队、综合执法局为应急救援主要力量，有关部门、社区干部为辅助力量。三是做好应急准备。燃放期间，消防官兵、消防车辆和环卫洒水车要做到24小时待命、随时出击。四是开展应急演练。拟在近期开展一次应急演练，提高应急救援实战能力。
(五)鼓励群众举报
坚持市民自律，公众监督，部门执法的原则，鼓励群众举报的要求相关职能部门查处非法销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为。向社会公布举报电话：县公安局74511131、县安监局74617050、县工商局74696492、县质监局74667243、县供销社74512581，有关职能部门要积极受理和严肃查处群众的举报。
七、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导

各乡镇人民政府和县政府有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕确保安全为核心，从贯彻实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，周密部署，强化监管，保证县委、县政府工作部署在本乡镇、本部门得到全面贯彻落实。
(二)加强监督检查，严格责任追究
县监察局要加强监督检查，对各地各部门各单位燃放烟花爆竹安全监管工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，要依法严格追究有关领导和人员的责任。
(三)加强信息联动，确保情报畅通
各乡镇人民政府和县政府有关部门要加强与县燃放办的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项要及时报告。各乡镇、各部门2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案于2018年1月10日前报县燃放办公室，工作总结于2月20日前报县燃放办公室。
附件：县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组成员名单
主题词：公安 烟花爆竹 安全 方案 通知
抄送：县委、人大、政协办公室，县法院、检察院，县人武部，各人民团体、驻垫单位。

尊敬的家长朋友：
您好感谢您长期以来对学校工作的大力支持!目前学校工作已近期末，学生寒假即将来临。为了使学生拥有一个充实而愉快的假期，为了给高二下学期的学习生活奠定一个良好的基础，假期的许多工作还需要您的督促与配合。
(一)关注学生寒假时间
接上级有关部门通知，学校将于2018年1月12日12点2月6日放假，2月7日(正月十六)上午9:00前到校。
(二)做好安全教育工作
寒假里，孩子无论外出旅游，走亲访友，一定要注意安全：
一、注意交通安全。遵守交通规则，不闯红灯，过马路时要走人行横道线，要按交通信号灯指示过人行横道，不在公路上玩耍或追逐打闹。
二、注意消防安全。在家不乱碰开关插座，不要私拉乱接电线冬季烤火要注意通风透气，以免煤气中毒。要教会孩子遇到突发消防事故处理和报警的方法。
三、注意饮食安全。不吃过期、变质、不卫生食品。不暴饮暴食，注意饮食调节。
四、注意旅游安全。孩子外出旅游时一定要有大人陪同。教育孩子不要爬树、翻越栏杆，不做危险游戏，乘车时不要把身体伸出车窗外，不要戏耍动物园的动物，不随便丢扔垃圾，不践踏草坪，不与陌生人搭话，不离开大人监护视线范围外活动。
五、注意网络安全。教育孩子不要沉迷于网络之中，注意上网的内容和时间，特别教育孩子不要与网友见面。
(三)做好思想教育工作
(一)教育孩子勤俭节约。古人说得好：历览前贤国与家，成由节俭败由奢。春节期间，孩子的零花钱相对较多，请您教育孩子注意勤俭节约。
(二)教育孩子感恩长辈。我们希望您能让孩子积极参与力所能及的家务活动，利用春节这一机会养成尊敬长辈的好习惯。
(四)督促完成假期作业：
为了使学生在寒假期间不荒废学业，我们布置了适量的作业，现公布如下：
1、 语文;描摹字帖，每天1页;读一本好书;日记25篇
2、 数学：
3、 外语：;
4、 物理
5、化学
6、寒假作业(书本)
上述作业请家长督促子女在假期完成，开学时交班主任检查后，方可报到入学。
(五)了解来期开学工作
一、开学时间：2月7日(农历正月十六)。请家长务必督促子女在当天9:00之前返回学校。凡是当天不能返回学校的家长须预先通知班主任，否则给予记过处分，并记入个人档案。
二、所带物品。(1)请家长为学生准备好所需的日常生活用品和衣服被子.并教育孩子防寒保暖的方法。(2)相关的寒假作业及通知书。
三、有关费用。(1)来期学费暂定2200元，多退少补。(2)伙食费暂定每月360元(按学生实际就餐天数结算)。为了学生的饮食安全和学校的管理，学校严禁任何寄宿生在校外就餐，请家长给予支持和理解。
四、严禁学生在学校使用手机。部分学生在自习和晚寝期间用手机发短信，聊天，上网，严重影响了学生的身心健康。为了您的孩子的成长和学校的管理，下学期开学后，学校政教处和高二年级组将全面整顿，对仍使用手机的学生，年级组将通报批评，没收手机，并将取消国家助学金等有关贫困补助。请家长给予支持配合。
各位家长，因为孩子，拉近了我们的距离;因为孩子，密切了我们的关系。孩子是家长的希望，学生是学校的骄傲。为了我们共同的目标，为了我们共同的梦想，真诚地希望您，在新的学期里一如既往地关注我们、支持我们、配合我们，让我们心相连，手相牵，共同缔造孩子美好的明天!
最后，高二年级组全体教职员工祝您和您的家人新春快乐、万事如意、龙年吉祥!
并祝您的孩子度过一个安全、轻松、愉快、充实的假期!

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