1、2009年5月23日晚，福鼎高速路上，一大客车与拖挂车相撞，造成5死32伤，死伤的均是客车人员，现场高速路面受堵车辆1000余辆。大客车上多数为泉州人，惠安人居多，也有南安和安溪人。1事发现场看到，车祸发生在福州往福鼎方向的右车道上，一道三四十米长的护栏被撞开成了缺口；绿化带上，玻璃碎片、客车零件，还有客车上乘客的物品散落一地，被子、衣物、食物、文件、洗发水，浓烈的血腥味还未散尽。一张小男孩的照片遗留在杂物中间，照片沾着血污，背后写着“2007年五月初三”。21、肇事车辆取证情况、肇事车辆取证情况苏B37931号宇通牌大型普通客车，二级维修保养时间：2009年5月6日，核定载人数：37人，事故
2、发生时初查承载37人，经进一步调查核实，事故发生时实际载人数为45人。2、肇事车辆技术状况、肇事车辆技术状况经福建中科司法鉴定中心鉴定：苏B39731大型普通客车左后轮内、外轮胎胎冠花纹深度及左前照灯远光光束水平位置偏右，不符合GB7258-2004机动车运行安全技术条件，其他灯光、转向、制动等系统性能均符合技术使用要求。3（一）事故直接原因（一）事故直接原因根据调查取证材料、苏B37931车辆检验鉴定报告和高速交警四大队交通事故认定书（闽交警高宁公交认字2009第00005号），事故调查组认为：驾驶人舒德兴驾驶严重超员的车辆，在夜间雨天气象条件下，不仅未按规定降低行驶速度，反而超速行驶，未及
3、时采取减速措施，导致车辆临近时与右侧翻于路面的闽B0531挂重型厢式半挂车车厢碰刮，是造成本起事故发生的直接原因，应对事故的发生负全部责任。4（1）客运车辆的驾乘人员安全教育和管理不到位新国线集团无锡运输有限公司不重视驾驶员的教育管理，缺乏有效的管控手段，驾驶员安全教育制度不落实。该公司无法提供从业人员岗前培训档案和安全考核档案，也未能认真执行安全教育制度，对公司人员的违章行为也不能做到及时予以处理。苏B39731大型普通客车道路客运班线起点及站名是无锡、无锡汽车站，讫点及站名是泉州、丰泽汽车站，主要途经地是无锡东上沪宁高速、苏嘉杭高速，沿途无停靠站。该车自泉州丰泽车站出发至进入沈海高速公路泉
4、港入口期间，违规停靠上、下客达10次32人，并于17时26分进入高速公路后，在福宁高速公路虎屿岛服务区下客1人，违反了中华人民共和国道路运输条例有关规定。5（2）客运车辆GPS使用和管理不到位根据新国线集团无锡运输有限公司GPS监控管理制度的规定，实行分级监控，事业部24小时专人监控，但根据调查组“5.23较大交通事故无锡调查工作情况”反映，该公司无法提供公司下班时间GPS监控的值班记录。（3）企业安全隐患排查不落实福建中科司法鉴定中心鉴定：苏B39731大型普通客车在发生事故前，其左后轮内、外轮胎胎冠花纹深度及左前照灯远光光束水平位置偏右，不符合GB7258-2004机动车运行安全技术条件。
5、但根据调查组“5.23较大交通事故无锡调查工作情况”反映，新国线集团无锡运输有限公司无法提供苏B39731大型普通客车该部位隐患的排查记录。6（一）建议追究事故责任人员（一）建议追究事故责任人员1、舒德兴：、舒德兴：男，1974年出生，新国线集团无锡运输有限公司苏B37931号车驾驶员。驾驶严重超员的车辆，在夜间雨天气象条件下，不仅未按规定降低行驶速度，反而超速行驶，未及时采取减速措施，导致车辆临近时与右侧翻于路面的闽B0531挂重型厢式半挂车车厢碰刮，导致一起5人死亡、35人受伤的较大道路交通事故发生，其行为违反了中华人民共和国道路交通安全法规定，在本起事故中负有全部责任，建议移交司法机关依
6、法追究其刑事责任。72、黄国新：、黄国新：男，1974年出生，新国线集团无锡运输有限公司苏B37931号车乘务员。非法组织站外上下客导致客车超载，加重事故后果，并在苏B37931号车发生事故后转移客车超载人员，企图毁灭超载证据，隐瞒车辆超载事实，在本起事故中负有间接责任，建议移送司法机关予以立案处理。3、游华斌：、游华斌：男，1977年出生，虎屿岛服务区承包人之一。明知苏B37931车乘务员黄国新要求协助运送苏B37931车人员是为了隐瞒客车超载8人的事实，依然协助黄国新私下转移乘客，直到公安交警部门发现被转移的乘客后才说明事实，建议移送司法机关予以立案处理。84、徐义良：、徐义良：男，196
7、4年出生，中共党员。新国线集团无锡运输有限公司安技部经理，负责组织业务知识培训和安全教育。执行公司客运驾乘人员安全管理和教育制度不落实，车辆安全管理、隐患排查治理工作不到位，在本起事故中负有主要责任，建议由无锡市有关部门对其处以党政纪处分。5、袁振浩：、袁振浩：男，1949年出生，新国线集团无锡运输有限公司总经理。未能依法履行安全生产第一责任人的责任，落实安全生产责任制不认真，执行安全教育和技能培训制度不够落实，车辆安全管理和隐患排查治理不够到位，对公司客运驾驶员教育管理不够到位，在本起事故中负有重要责任，建议由安监部门按照生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定给予行政处罚。9101112
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