旅行社单方变更旅行合同-能否要求全额退款-2-27.doc

旅行社单方变更旅行合同 能否要求全额退款
因日本大地震，张丽与家人计划已久的赴日之旅被迫中止。遗憾不说，还生出些麻烦事。
此前，张丽一家与某旅行社签订赴日赏樱之旅的旅游合同，约定3月15日出发，签证费、机票、住宿等均包含在团费中。谁知，3月11日日本突发地震，旅行社随即发出通知：因情况有变，可将旅行期限向后暂缓或更改等价值其他行程。张丽见状，立即提出，自己的假期有限，无法缓期或更改行程，希望能退还全部团费。旅行社当然不同意，认为地震的发生谁也不能预料，旅行社前期已为旅客赴日工作支付了大量财力和人力成本，如要退款，也只能是很少的部分。
双方就此争执不下，张丽能否要求旅行社退还全部团费吗？
律师观点：上海金澄律师事务所副主任、上海旅游法制研究室特聘专家 刘巍嵩律师
近日发生的日本大地震，已造成了严重后果。国家旅游局已经发布了赴日旅游的警示，多省市旅游局已经暂停了赴日旅游。因此，当前继续发团前往日本的确是不妥当的。
地震是世界各国公认的典型的不可抗力事件。而所谓“不可抗力”，按我国法律规定是指：不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因此，发生不可抗力事件致使旅游团不能成行的，旅行社是免责的。法律依据就在于《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的规定：因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因导致旅游合同无法履行，旅游经营者、旅游者请求解除旅游合同的，人民法院应予支持。旅游经营者、旅游者请求对方承担违约责任的，人民法院不予支持。旅游者请求旅游经营者退还尚未实际发生的费用的，人民法院应予支持。因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因变更旅游行程，在征得旅游者同意后，旅游经营者请求旅游者分担因此增加的旅游费用或旅游者请求旅游经营者退还因此减少的旅游费用的，人民法院应予支持。
所以，当发生不可抗力致旅行团不能成行的，处理方法一般有两种。一是解除旅游合同。旅游者有权要求旅行社返还旅游团款，但不得要求违约赔偿。对于已经发生的实际费用，由双方协商解决。二是双方经过协商重新签订旅游合同，或者推迟旅游行程，或者重新确定旅游线路、价格、时间。这种情况，对旅游者和旅行社造成的损失最小，甚至没有实际损失。从公平的角度出发，我比较赞成采用第二种办法。