年文化文体产业安全生产工作要点.doc

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2007年文化文体产业安全生产工作要点

2005年安全生产工作要点 为切实做好2005年全系统安全生产工作，扎实抓好文化娱乐场所、广播电视、旅游企业、局属单位的安全工作，确保全年无重大安全事故发生。经局长办公会研究，按照“安全第一、预防为主”的方针，特制定如下工作要点，请认真抓好贯彻落实。 一、总体思路 2005年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，认真贯彻落实上级政府和业务部门关于加强安全生产的规定和要求，强化主体责任，加大监管力度，夯实基础，狠抓重点，确保本部门安全生产形势稳定，为创建和谐平安武宁做出新的贡献。 二、目标任务 总体是，杜绝死亡事故，控制人员重伤和财产损失万元以上的事故，减少一般性生产安全事故。 三、工作措施 1、建立严格的安全生产责任制，做到主要负责人和分管领导安全生产工作职责分明。 2、层层签订安全生产目标管理责任书，逐级对下属单位实行安全生产目标管理考核，形成有效的激励约束机制。 3、加强安全生产制度化建设。建立各类安全管理台帐和档案（单位基本情况台帐、事故台帐、特种作业人员台帐、安全管理人员台帐、特种设备台帐、安全生产违法行为处罚记录、重大危险源档案），并制订完善事故应急救援预案 4、各单位每两个月至少召开一次防范安全事故的工作会，开展一次以上安全生产检查，并建立安全生产检查记录。县局在“五一”、“十一”和元旦、春节期间组织安全生产大检查。同时，针对重点领域和单位组织专项督查，开展明查暗访。 5、狠抓安全隐患整改，一旦发现安全隐患，要做到领导、人员、经费、设施四到位。 6、认真开展“安全生产月”活动和安全生产法规宣传教育贯彻活动，做好安监员培训工作，确保培训率100特种作业人员持证上岗率100%。 7、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，生产经营单位全部执行工伤保险制度，依法参加工伤保险。 二OO五年四月十五日 关于下发2005年安全生产工作要点的 通 知 局属各单位，各乡镇、街道办、开发区宣传文化站（网络分公司）： 为切实做好2005年全系统安全生产工作，扎实抓好文化娱乐场所、广播电视、旅游企业、局属单位的安全工作，确保全年无重大安全事故发生。经局长办公会研究，按照“安全第一、预防为主”的方针，特制定如下工作要点，请认真抓好贯彻落实。 一、总体思路 2005年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，认真贯彻落实上级政府和业务部门关于加强安全生产的规定和要求，强化主体责任，加大监管力度，夯实基础，狠抓重点，确保本部门安全生产形势稳定，为创建和谐平安武宁做出新的贡献。 二、目标任务 总体是，杜绝死亡事故，控制人员重伤和财产损失万元以上的事故，减少一般性生产安全事故。 三、工作措施 1、建立严格的安全生产责任制，做到主要负责人和分管领导安全生产工作职责分明。 2、层层签订安全生产目标管理责任书，逐级对下属单位实行安全生产目标管理考核
，形成有效的激励约束机制。 3、加强安全生产制度化建设。建立各类安全管理台帐和档案（单位基本情况台帐、事故台帐、特种作业人员台帐、安全管理人员台帐、特种设备台帐、安全生产违法行为处罚记录、重大危险源档案），并制订完善事故应急救援预案 4、各单位每两个月至少召开一次防范安全事故的工作会，开展一次以上安全生产检查，并建立安全生产检查记录。县局在“五一”、“十一”和元旦、春节期间组织安全生产大检查。同时，针对重点领域和单位组织专项督查，开展明查暗访。 5、狠抓安全隐患整改，一旦发现安全隐患，要做到领导、人员、经费、设施四到位。 6、认真开展“安全生产月”活动和安全生产法规宣传教育贯彻活动，做好安监员培训工作，确保培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%。 7、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，生产经营单位全部执行工伤保险制度，依法参加工伤保险。 二OO五年四月十五日

2004年锦州市建筑安全生产工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。 全市建筑安全生产工作的主要目标是： 1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（JGJ59-99），建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上；*企业施工现场优良率达到20%以上。 2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。 3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。 4、死亡事故结案率达到100%。 5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制*以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。 为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作: 一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作 《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。 二、全面落实安全生产责任制 企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。 三、进一步加大检查监管和处罚力度 2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。 四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法 拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工
企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。 五、做好安全教育培训工作 做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。 六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题 2004年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。 七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作 依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。

最近，市委市政府召开全市创建全国文明城市动员大会，对我市创建全国文明城市工作进行全面部署。各级各部门一定要认真学习，吃透精神，把贯彻好、落实好省委代书记、省长卢展工到我市调研时的重要讲话精神同这次动员大会精神结合起来，从*的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，举全市之力，创文明之城。 争创全国文明城市，是加快实现“强市富民、发展三明”目标，推进全面建设小康社会进程的重要举措；是坚持以人为本，落实立党为公，执政为民本质的重要内容；是进一步树立三明良好形象，增强城市综合力的重要途径。争创工作事关长远、事关大局，全市上下一定要自觉把争创工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，以志在必得的信心和决心开创争创工作新局面。 争创全国文明城市，要牢牢抓住事关全市发展大局的重要问题，抓住事关人民群众根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民、求真务实要求推动各项工作上下功夫。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，找准加快发展的切入点、着力点，全面落实推进加快发展的工作重点和各项措施，在全社会形成想发展、议发展、促发展的舆论氛围，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的工作合力。 争创全国文明城市，要探索新途径，掌握新方法，创出新经验，走出新路子。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，把精神文明建设与全面建设小康社会实践联系起来，把以人为本、执政为民的本质要求落实到强市富民，发展三明的具体过程中，突出共建，创新载体，使创建工作更加适应时代的要求，更加符合人民群众的根本利益。在加快经济发展的同时，更加重视社会事业的协调发展。坚持求真务实，突出实效，使创建工作的方方面面落脚到“满意在三明”上，实现工作、生活、投资、交通、环境等各个方面有明显加强，人民群众满意度有新的提高。 创建全国文明城市，营造一个有利于三明更快更好发展的综合社会环境，必须尽快形成一个适合山区城市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。经过多年的实践和探索，我市已建立起一整套创建文明城市的工作机制，创建工作在规范化、制度化建设上也取得很大进展。但是，我们现有的创建水平和工作与全国文明城市标准和中央文明办、省文明办的要求还有相当差距。因此，各级各部门一定要增强紧迫感、责任感，进一步加大工作力度，切实解决创建中的问题和薄弱环节，逐步建立起一整套时代感强、特色明显、充满活力的创建工作长效机制，不断提高我市的创建工作水平。 创建全国文明城市是我市当前和今后一段时期的一项重点工作，任务艰巨而光荣，全市上下一定要齐心协力，盯紧抓实，努力以优美的城市形象、良好的社会秩序、开放的人文环境、文明的市民素质，向全国文明城市目标迈进，实现我市三个文明更快更好发展。

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