耿文清：新时期共产党员先进性标准的基本特征.doc

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耿文清：新时期共产党员先进性标准的基本特征

党的先进性是具体的、历史的，不同的时期有不同的内涵。与之相适应，衡量共产党员先进性的标准也是具体的、历史的，在不同的时期有不同的要求，呈现出不同的特征。随着我们党所处的历史方位、所肩负的历史任务的变化，党的先进性的内容也在不断丰富，先进性的标准日臻完善。新时期共产党员先进性的标准具有以下几个基本特征。　 坚持先进性和广泛性的统一。新时期党的先进性是阶级性和群众性的辩证统一。党的十六大通过的党章，对党的先进性和广泛性作出了新概括：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”从根本上说，工人阶级的先进性决定了党的先进性，中国工人阶级及中国人民和中华民族先锋队的性质决定了党的代表的广泛性。党的十六大通过的党章在强调党的阶级性的同时，还强调了党的代表的广泛性。党的先进性最根本的在于党是先进阶级的最先进成分，是整个阶级、整个中华民族的先锋队，是最具革命性和战斗性的组织。保持党的先进性，就要始终走在时代前列，始终代表最广大人民的根本利益，带领人民一道前进，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。坚持这样的标准，才能把社会各阶层的先进分子凝聚、团结在党的周围，不断增强党的社会影响力和凝聚力、创造力、战斗力。　 坚持长期性和阶段性的统一。新时期党员先进性的标准须体现党的最高纲领与最低纲领的统一，体现党的长期目标与近期任务的统一。党的最终目标、根本宗旨和阶级性质，决定了党员先进性的长期性；实践的变化、时代的变迁，决定了党员先进性的阶段性。因此，党员先进性是长期性要求与阶段性要求的统一。党章规定，我们党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。我国目前正处于社会主义初级阶段，本世纪头20年的主要任务是实现全面建设小康社会的奋斗目标，这个基本国情和近期目标决定了我们党必须坚持以经济建设为中心，不断提高领导发展的能力，带领群众全面建设小康社会。忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。新时期共产党员先进性的标准，应该坚持把最高纲领与最低纲领统一起来，把远大理想和现实工作统一起来，既要强调党员走在时代前列，又不能脱离人民群众的现实实践，超越特定的历史阶段；既要强调党的长期奋斗目标，牢固树立共产主义的远大理想，又要在实际工作中努力实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会。因此，广大党员既要树立为共产主义奋斗终身的远大理想，又要立足本职做好各项工作；既要做政治上的排头兵，又要做业务上的急先锋。　 坚持继承性和时代性的统一。新时期共产党员先进性的标准既要继承优秀传统，又要增添时代内容。没有继承，党的先进性就成了无源之水；缺乏时代内容，党的先进性就会失去活力。因此，党的优良传统和作风必须继承，体现党的先进性的根本要求必须坚持。比如，要有共产主义的远大理想，有坚定的社会主义信念；全心全意为人民服务；带头执行党的基本路线和各项方针政策；艰苦奋斗，吃苦在前、享受在后；英勇斗争，不怕牺牲；勇于开展批评与自我批评等，这些都是我们党经过革命、建设和改革的洗礼不断探索和积累下来的基本要求，也是党始终保持先进性的法宝，新时期共产党员先进性的标准必须把这些优良传统和基本要求充分吸收进来。同时又要注意，党的先进性在不同的历史时期有不同的内容，共产党员先进性标准在不同时期也有不同内涵，须适应新形势、新任务的需要，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，体现时代精神，反映时代特征。比如，革命战争年代，党的主要任务是领导全国人民推翻“三座大山”，实现民族解放和国家独立，党员先进性的主要标志就是冲锋在前、不怕牺牲。新中国成立初期，我们党面临着艰苦创业、建立和巩固新生政权的任务，党员先进性的主要标志就是吃苦在前、享受在后。在推进中国特色社会主义、全面建设小康社会的今天，党员先进性主要体现在学习实践“三个代表”重要思想，立场坚定，思想解放，掌握现代本领，勇于改革创新，善于干事创业，乐于服务群众；体现在让群众得实惠，带头致富，带领群众全面建设小康社会；体现在牢记“两个务必”，抵御各种腐蚀，始终保持共产党人的崇高气节。　 坚持普遍性和特殊性的统一。党员是党的肌体的细胞，党的先进性是通过党员的先进性表现出来的。因此，党的先进性最终要落实到每个党员先锋模范作用的发挥上，落实到每个党组织战斗堡垒作用的发挥上。新时期共产党员先进性的标准须坚持普遍性和特殊性的统一，正确处理党的整体先进性与党员个体先进性的关系，既要适应全党和全体党员普遍的共性要求，又要体现党员个体的特殊要求，以增强现实针对性，提高可操作性，使党员先进性标准真正为每个党员所理解、所接受，进一步化为自己工作、生活和学习的具体要求与实际行动。比如，全心全意为人民服务，无私奉献，是党的先进性的普遍要求，但在新时期，对农村党员，强调多的是带头致富，带领群众致富；对社区党员，强调多的是带头搞好社区服务，维护社区稳定；对企业党员，强调多的是带头解放思想，更新观念，支持改革，发展经济；对离退休党员，则强调发挥余热，老有所为；等等。只有把先进性的标准具体化、细化，才能化作每个党员的具体行动。

我们越来越感到进行政治体制改革的必要性和紧迫性，但现在还没有完全理出头绪。最近我在设想，要向着三个目标进行。      第一个目标是始终保持党和国家的活力。这里说的活力，主要是指领导层干部的年轻化。几年前我们就提出干部队伍要“四化”，即革命化、年轻化、知识化、专业化。这些年在这方面做了一些事情，但只是开始。领导层干部年轻化的目标，并不是三五年就能够实现的，十五年内实现就很好了。明年党的十三大要前进一步，但还不能完成，设想十四大再前进一步，十五大完成这个任务。这不是我们这样年纪的人完成得了的。但是制定一个目标十分重要。哪一天中国出现一大批三四十岁的优秀的政治家、经济管理家、军事家、外交家就好了。同样，我们也希望中国出现一大批三四十岁的优秀的科学家、教育家、文学家和其他各种专家。要制定一系列制度包括干部制度和教育制度，鼓励年轻人。在这方面，严格说来我们刚刚开步走，需要思考的问题和需要采取的措施还很多，必须认真去做。      第二个目标是克服官僚主义，提高工作效率。效率不高同机构臃肿、人浮于事、作风拖拉有关，但更主要的是涉及党政不分，在很多事情上党代替了政府工作，党和政府很多机构重复。我们要坚持党的领导，不能放弃这一条，但是党要善于领导。几年前就提出这个问题了，但如何做还没有考虑清楚。搞四个现代化不讲工作效率不行。现在的世界，人类进步一日千里，科学技术方面更是这样，落后一年，赶都难赶上。所以必须解决效率问题。当然，提高工作效率不仅是党政分开问题，还有其他方面的问题也需要解决。      第三个目标是调动基层和工人、农民、知识分子的积极性。这些年来搞改革的一条经验，就是首先调动农民的积极性，把生产经营的自主权力下放给农民。农村改革是权力下放，城市经济体制改革也要权力下放，下放给企业，下放给基层，同时广泛调动工人和知识分子的积极性，让他们参与管理，实现管理民主化。各方面都要解决这个问题。      领导层有活力，克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望。

　最近，中央强调一个重要精神，就是领导干部一定要讲政治。我在十四届五中全 会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议 以及在北京、西北、广东的考察中，都讲了这个问题。党内外普遍认为，现在强调这 个问题很有必要，也很重要。今天，我想就这个问题再讲点意见。　　讲政治，对于一个马克思主义政党来说，不是什么新问题。从我们的老祖宗马克 思、恩格斯、列宁，到毛主席和邓小平同志，可以说是一以贯之的。这也是我们党的 优良传统。为什么现在要强调一下这个问题呢？目的是希望全党更加坚定不移地、更 加全面正确地贯彻执行邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，把 我国的改革开放和现代化建设搞得更好。　　党的十一届三中全会确定以经济建设为中心，这是我们党在深刻总结历史经验基 础上作出的战略决策，实践已经充分证明这个决策是完全正确的。经济是基础，解决 中国的所有问题，归根到底要靠经济的发展。从这个意义上说，集中力量把经济搞上 去，实现中国的现代化，本身就是最大的政治。所以，无论形势发生怎样的变化，除 了发生大规模的外敌入侵，坚持以经济建设为中心，这一条是绝对不能动摇的。在坚 持经济建设这个中心的同时，必须坚持四项基本原则、坚持改革开放这样“两个基本 点”。这也是实践充分证明了的客观真理。坚持这“两个基本点”，都是为了保证和 促进经济建设这个中心任务和社会主义现代化目标的顺利实现。我国的改革开放搞得 很成功，要继续坚定不移地把它搞得更好，以不断增强经济和社会发展的活力。四项 基本原则是保证经济建设和改革开放最根本的政治条件。坚持党的基本路线一百年不 动摇，包括一个中心和两个基本点都不能动摇。如果认为以经济建设为中心，就可以 忽视其他方面的工作；或者认为经济搞上去了，其他事业就会自然而然地上去，那就 不对了，这样的想法和做法都是不符合实际的，都是片面和有害的。我们一定要学会 辩证地认识和处理改革、发展、稳定的关系，经济同政治的关系，物质文明同精神文 明的关系，生产力同生产关系、经济基础同上层建筑的关系。　　社会主义现代化是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益，最根 本的利益。这是邓小平同志在改革开放之初就提出来并讲得很清楚的。搞经济建设、 搞现代化建设必须有政治保证。这也是邓小平同志在改革开放之初就提出来并讲得很 清楚的。１９８６年在视察天津时他又强调：“改革，现代化科学技术，加上我们讲 政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治。”这个思想十分重要。中央最近强调 讲政治，就是要把邓小平同志的这个思想坚持贯彻好。我们要求领导干部讲政治，绝 不会影响经济的发展，更没有任何意思要去以政治代替经济，恰恰相反，而是为了创 造更加充分的政治条件和提供更强有力的政治保证，确保全国人民一心一意地把经济 建设更好更快地搞上去。我们讲政治，绝不是像境外一些报刊歪曲的那样，中国又要 回到过去搞什么阶级斗争为纲，搞什么“左”的那一套了。更不是也绝不会去搞什么 运动。他们制造这样的舆论是别有用心的，我们的同志要警惕，不要上当。有这样的 担心和疑虑是毫无必要的，也没有任何根据。我们讲政治，也绝不是简单重复一些政 治口号，不是搞空头政治，而是像邓小平同志早就讲过的那样，要使政治同经济、政 治同各项业务紧密结合在一起，保证经济工作和其他各项工作沿着正确的方向更好更 有秩序地进行。我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的 政治。　　我在五中全会讲过，政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治 鉴别力、政治敏锐性。政治是经济的集中表现，是为经济服务的，这是马克思主义的 基本原理。没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。没有强有力的政治保证， 经济建设是搞不好的。只有讲政治，才能保证把党的基本理论、基本路线、基本方针 和各项政策，把国家的法律、法规，贯彻到经济建设和各项工作中去，防止和排除各 种错误思想、错误倾向的干扰，保持正确的发展方向；只有讲政治，才能动员、鼓舞 和团结全国各族人民，为实现党和国家确定的经济建设和社会发展的宏伟目标而共同 努力奋斗；只有讲政治，才能正确认识和处理两类不同性质的社会矛盾，有力地打击 国内外敌对势力的破坏活动和各种形式的犯罪活动，为经济的发展创造良好的社会政 治环境；只有讲政治，才能妥善处理各种利益关系，最大限度地调动各方面的积极性 ，并把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好；只有讲政治，才能提高广大干部特 别是各级领导干部的思想政治素质，增强总揽和驾驭全局的能力，从而提高领导经济 建设和现代化建设的水平；只有讲政治，才能坚持党的全心全意为人民服务的宗旨， 保证党的坚强团结、党同人民的坚强团结，保持党同人民群众的血肉联系。总之，坚 持讲政治，是党的基本理论、基本路线的必然要求，是建设有中国特色社会主义伟大 事业的必然要求。　　总的说来，我们的各级领导干部绝大多数是注意讲政治的。如果没有这一条，我 们的改革开放和经济建设不可能取得这么大的成绩。但是也应看到，在有些地方和部 门的一些同志中间，确实存在不注意讲政治甚至忽视政治的问题，以致造成思想政治 建设薄弱，思想政治素质下降。这种现象很值得我们重视。现在有的干部不读书，不 看报，不研究文件，不调查研究，很少从政治上观察形势、考虑问题，缺乏应有的政 治辨别力和政治敏锐性。有的对党的方针政策和决策，合意的就执行，不合意的就不 执行，有些事情明明中央已三令五申，他在那里仍然充耳不闻，我行我素。有的地方 和部门的保护主义发展到相当严重的程度，为了他那一点局部利益或者个人利益，甚 至连犯罪的问题都加以保护。有的是非不分，对明显违背马克思主义、违背党的基本 路线和政策的错误言行也不反映、不报告、不抵制、不斗争，甚至传谣信谣，传播小 道消息。有的为了追求个人名利，热衷于拉关系，串门子，把吹吹拍拍、拉拉扯扯这 种极为庸俗的作风带到党内来。有的精神不振，遇到问题绕着走，工作敷衍塞责，搞 形式主义，甚至弄虚作假。有的群众观点淡薄，不联系群众，不关心群众疾苦，不帮 助群众解决实际问题，甚至欺压群众。有的以权谋私，严重损害国家和人民的利益， 甚至坠入犯罪的泥坑。有的在对外交往中，不维护国家和民族利益，甚至丧失国格和 人格，等等。还可以举出一些。这些问题的出现，固然有多种多样的原因，但根本症 结在于不学习，不注意提高自己的思想政治素质，头脑里缺乏马克思主义和社会主义 的政治。中央一直强调，全党同志首先是各级领导干部，必须坚持不懈地学习马列主 义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，就是为了使大家 提高政治水平、理论水平，全面地正确地积极地贯彻党的基本路线。我在全国宣传部 长会议上讲过，领导干部在原则问题上要旗帜鲜明，要注意分清一些基本界限。比如 马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种经济成份共同发展 同私有化的界限，社会主义民主同西方议会民主的界限，辩证唯物主义同唯心主义形 而上学的界限，社会主义思想同封建主义、资本主义腐朽思想的界限，学习西方先进 东西同崇洋媚外的界限，文明健康生活方式同消极颓废生活方式的界限，等等。在这样一些重大问题上，我们的领导干部不能是非不辨、美丑不分，不能对那些同党的主 张背道而驰的言论听之任之，不能让那些同党的宗旨和纪律不相容的歪风邪气滋长起 来。分清这些界限，保持清醒头脑，才能保证建设有中国特色社会主义事业的健康发 展。　　这里我想再讲一下民主问题。民主是个政治概念，属于上层建筑范畴。世界上从 来就没有什么抽象的超阶级的民主，也没有什么绝对的民主。民主的发展总是同一定 的阶级利益、经济基础和社会历史条件相联系的。每个国家都有自己的历史传统和经 济社会发展的实际情况，民主应该适合自己的国情。我们是共产党领导的社会主义国 家。共产党执政的实质是人民当家作主。我们的社会主义民主制度，体现了最广泛的 人民民主，最适合我国国情，因而是最好的民主制度。美国和其他西方国家一些人总 想把他们的议会民主那一套东西推广到全世界，成为普遍的模式。这是一种空想。西 方有什么上院、下院，我们的最高权力机构就是一个，就是全国人民代表大会。正如 邓小平同志指出的：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。 如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多 牵扯。”我们国家的一切权力属于人民。这是西方国家无法比拟的。我们完全可以理 直气壮地说，我国的人民代表大会制度比西方国家的“三权鼎立”制度要民主得多、 优越得多。当然，我们的社会主义民主也还要随着经济、文化和社会的进步在实践中 不断地发展和完善。

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