年--镇党风廉政、纠风工作要点.doc

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2007年**镇党风廉政、纠风工作要点

2005年***镇党风廉政、纠风工作要点 2005年***镇的党风廉政建设和纠风工作，具体要做好以下几方面工作： 一、认真学习和贯彻中纪委三次全会精神，深入开展思想道德和纪律教育，严格执行中央纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，使全镇党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、利益观；组织基层党组织和广大党员干部认真学习和严格执行中央颁发的《中国*党党内监督条例（试行）》和《中国*党纪律处分条例》，从而不断增强每位党员特别是领导干部自觉接受监督、主动参与监督的意识。 二、认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动，组织广大党员学习党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统。 三、要坚持立党为公、执政为民，围绕镇党委、政府的中心工作，认真解决当前群众反映较为强烈的一些热点问题，拓宽信访信息渠道，加强对上级机关和各级领导对信访批示文件的落实工作，做到事事有着落、件件有回音。 四、继续推行居务公开，加强对社会保障资金管理和使用的监督。通过《津城社区信息报》、简报、居务公开栏、发放宣传单等多途径对社区居务（政务、事务、财务）进行公开，坚持对低保对象的照片、姓名、年龄、住址、身体状况、家庭收入、享受低保金额等内容实行“月月公开制”，严格执行*联审，保证低保金按时足额发放，做到应保尽保。 五、进一步完善机关干部各项规章制度和百分考核机制，严格执行“干部外出活动管理的规定”，加强“人、财、物”的管理，探索源头治腐的新方法、新途径，逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的管理机制。 六、加强监督，综合运用党内监督、人大监督群众监督和舆论监督等多种手段，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。 七、按照“为民、务实、清廉”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强组织协调，既从严治标、惩治腐败、坚决查办违纪违法案件，又着力治本、预防腐败、认真纠正损害群众利益的不正之风，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。 八、进一步加强自身建设，担负起反腐倡廉工作的重要职责，要深入基层、深入群众，积极创新工作方法，加强自身的*和业务知识的学习，牢固树立”中心、创新、纪律、成才”的四种意识，围绕改革和发展的大局，拓展工作思路，完善工作方法，不断加强和改进自身的作风建设，为不断开创我镇反腐倡廉工作的新局面而作出应有的贡献。 中共***镇纪律检查委员会 2005年3月7日

  根据福建省《文明安全片区规范化建设意见》、省委、省政府《城市社区建设纲要》、福建省《综治工作纲要》精神，为配合市综治委努力做好社会治安综合治理和创建平安龙岩、平安单位工作，推动我局所在片区的文明建设，积极营造一个安全、整洁、便利、健康、文明的社会小区，为职工和家属创造一个安全、优美的工作、生活环境，现结合我局的实际情况，制订市公路局片区创建文明安全片区实施方案。
    一、加强对创建文明安全片区的组织领导，确保创建工作顺利开展
    市公路局片区分为两大部分，总体情况是：xx北路xx号市公路局公路大厦综合楼和一幢职工宿舍及一幢职工食堂、停车库、小李百货办公楼；另一部分是罗桥xx号10套职工宿舍和罗桥路xx号两幢退休职工宿舍。要管理好这个居民相对集中，面积较大的片区，首先必须加强对创建工作的组织领导。局党委把文明安全片区的建设和管理作为三个文明建设的一项重要内容列入议事日程，经研究决定成立市公路局文明安全片区创建领导小组。组长：钟xx。副组长：张xx。成员：李xx、黄xx、陈xx、刘xx。下设办公室，主任：陈xx。副主任：刘xx。成员：丘xx、陈xx、张xx、林xx、罗xx。下设办公室具体负责日常的创建工作，并负责管理落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施落实到实处，做到勤宣传、勤检查，勤整改、防范到位，努力减少和遏制本片区各类案件和治安灾害事故的发生。
二、做好职工家属的法制教育和思想政治工作，提高整体创建水平
（一）组织力量对办公楼院、生活区域、公路大厦综合楼各承租户的调查摸底工作，对本片区的住户情况、治安情况、消防情况、计划生育情况有个整体了解，做到底子清、情况明。市公路局片区除公路大厦外，其余均为本单位职工住户，居民成分相对比较单一。我局经济实力较雄厚，有能力加强创建工作硬件的投入。不利因素也有，如公路大厦融办公、商贸、娱乐为一体的综合性大楼，属公众聚集人员集中区，人员成分较复杂。其余宿舍区位于西安社区商贸居民区中，人员流动大，居民成分相对比较复杂，不便管理。为此，我们根据创建要求与做好社会治安综合治理为目标，紧紧抓住本片区的特点，把工作重点放在环境治理、法制教育、优化服务、群防群治上，以丰富职工家属文化生活为载体，以提高居民法制素质为目标，以建章立制和规范化管理为途径，极力使创建活动见成效、出成果。
（二）认真做好宣传发动工作。根据本片区的实际情况，详细制定了《创建文明安全片区实施方案》、《文明楼院公约》发放给片区各住户，并由单位牵头，发动居民住户选举楼长，组织建立了护楼护院队、治安巡逻队、义务消防队、治安中心户长等群防群治组织。同时，利用专题会议、简报、宣传栏、标语、上门询问解释等途径，广泛调动职工家属与片区住户参与创建活动的自觉性，使本片区内家喻户晓、人人知晓创建文明安全片区的重要性和必要性，达到大家都来关心和参与创建工作，齐抓共管，人人看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。
（三）认真做好职工家属思想政治工作和法治教育，努力营造良好创建氛围。我局坚持对职工家属进行中国特色的社会主义理论、爱国主义、科技文化、法制四大教育。根据全省交通系统四五普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我局在公路局片区范围认真组织开展了四五普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员、重点帮教人员的四五法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，多年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了四五普法工作的顺利开展。坚持做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、xxxx重要思想、党的xx大和xx届三中、四中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、三观、三德教育。采取请进来与走出去相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工家属进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并通过编印《四五普法宣传册》，组织干部职工学习《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《福建省社会治安综合治理工作纲要》等内容的法制教育，所有职工和住户积极参加市公路局文明市民学校接受综治和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育，使每位居民做到遵纪守法，自觉抵制和制止赌博、**嫖娼、封建迷信活动。做到无乱停车辆、无乱堆杂物、无乱贴乱画、无乱设摊点无违章搭盖、无环保罚款、无厂群矛盾等七乱现象。认真搞好环境卫生，消灭四害达规定标准。对民事纠纷及时调解，把各类民事纠纷化解在萌芽状态，调解率达100%，成功率达95%以上，全面提高了全体干部职工的法律素质和综治意识，提高了全体片区居民运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，全片区居民逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围，为改善闽西公路交通环境，推进平安龙岩、平安单位创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。          
   （四）积极开展周边绿化工作，创造整洁、有序、优美、舒适的工作和生活环境。本片区因场地限制，无法形成较大绿化规模，但仍因地制宜，采取宜花则花、宜草则草，做到见缝插绿，并确保道路平整、排水通畅、卫生整洁，保护好周围的生态环境。并尽力在办公楼、宿舍区的空地上种树、栽花、植草。同时要求各家各户在阳台或室内种植花草，美化居住环境。
    （五）继续开展十星级文明家庭、文明楼院、文明安全小区、文明班站、青年文明号检查评比活动，做到移风易俗、家庭和睦、邻里团结、互帮互助、文明交往，树立社会主义新风尚，并对优秀者给予奖励，不合格者实行一定的经济处罚，不断提升单位文明细胞的创建水平，有力推进文明建设的开展。
    三、加强基础建设，保障创建工作有条不紊地开展
    安全是文明的基础，文明安全片区创建工作是文明建设的细胞。我局根据不同时期的新形势、新特点、新要求，重点着力抓好片区内部治安管理。为此，局机关各科室每年都与单位签订《综治创安目标管理责任书》，每幢户主与楼长签订《文明楼院公约》。根据所签订的责任书、公约，做到目标明确、分工到位、责任到人，真正使文明安全片区的具体创建工作有人抓、有人管。根据创建文明安全片区的要求，本片区创建工作具体着力抓了六个可行的基础建设。
    （一）建立安全检查制度。组织有关部门和公路大厦承租户开展多形式的安全大检查。对机关的财务室、微机室、档案室、食堂、仓库、招待所、宿舍楼及公路大厦公众聚集娱乐场所、消防两自动控制室、配电房等开展经常性综合安全大检查，并针对存在的问题，及时制定整改方案，全面落实整改和防范措施。在片区范围内认真开展防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实人防、物防、技防和保密措施，极力提高全体员工和家属的自防自救能力，保障本辖区不发生重大火灾和刑事案件。
    （二）建立门卫安全保卫和节假日值班制度。局机关12层办公楼备勤室每晚夜间安排林东、罗湘亭值勤。罗桥退休楼安排张少湖负责门卫值班。消防两自动控制室保证昼夜24小时有专人值班。并制订好门卫工作责任制，做好来客来访登记，掌握本辖区进出车辆和来往人员动态，发现可疑情况及时向领导或楼长报告。节假日期间，安排机关干部轮流进行安全保卫值班、科室领导值班督查、局领导带班查岗，及时稳妥处置好各类突发性事件防范于未然。
    （三）建立民事调解制度。片区成立人民调解委员会，职责是维护职工合法权益，维持家庭和睦和邻里团结，妥善化解民事纠纷，防止发生集体上访事件，保障本片区的安全和稳定。
    （四）建立重点人口、帮教对象、外来人口的管理。对重点人口和帮教对象采取依法监改、秘密控制、公开教育、教育疏导的管理方式，定期进行回访和教育。对外来的季节工、临时工、外包工、民工队伍加强法制宣传教育和管理，做到按规定办理暂住手续、领导心中有数、职能部门情况了解。
    （五）建立和完善局治保委员会、人民调解委员会、普法工作领导小组、保密工作领导小组、文明安全片区创建工作领导小组、治安巡逻队、义务消防队、护楼护院队等组织。并经常与当地公安派出所取得横向联系，及时汇报敌社情况和治安状况，充分发挥群防群治组织的治安防范和综合治理作用，做到防范破坏、打击敌人、确保一方平安。
    （六）建立和完善《楼长工作职责》、《居民文明公约》、《文明楼院公约》、从而明确楼长和居民的具体责任，保障每项创建工作有制可依、有章可循。
    四、组织一支素质好、热情高的青年志愿者服务队，积极开展各种有益身心健康的文体活动
    （一）本片区由局工会、团委、安保科牵头，建立一支青年志原者服务队，以关心孤寡老人、优抚对象、残疾人等有特殊困难群体为内容，定期开展上门义务服务、捐款资助献爱心、送法上门等活动，给予他们社会主义大家庭的温暖。
    （二）在局机关15楼建立职工健身房，配置跑步机、健身机、乒乓球桌等多种健身器材。在停车库旁专门腾出房间建立离退休职工活动室，逐步充实一定数量和种类的报刊、图书、扑克和棋类。在可能的情况下，创办舞厅定期开放，尽力丰富职工的业余文体生活。与此同时，大力普及法制及科学知识，宣传计划生育政策，做到独生子女办证率达100%，无计划外生育。并积极开展扫黄打非活动，抵制和禁止黄色淫秽的文化制品，杜绝**嫖娼现象，禁止参与xx和六和彩骗赌活动。并积极参加当地社区组织的文艺演出和趣味运动会，不断丰富职工家属的业余文化生活。

为了进一步规范我局政务公开工作，提高政务公开质量，推动政务公开工作的落实，依据《中华人民共和国行政许可法》、《省政务公开暂行办法》和《省人民政府关于进一步提高政务公开质量的通知》精神，结合我局实际，提出如下意见。一、组织领导政务公开工作由市局党委负责组织实施。各级、各部门主要领导对政务公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任；各职能部门或业务部门领导对本部门政务公开工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。政务公开工作小组下设办公室、审议小组和监督小组。办公室负责我局的政务公开内容的收集整理、对外发布、资料存档等日常工作，办公室主任由市局办公室主任担任；审议小组负责我局政务公开内容审议，确保公开内容的全面性、真实性，审议小组组长由同级、效能办主任担任；监督小组负责我局政务公开工作的组织协调和监督检查，监督小组组长由我局监察部门领导担任。二、内容应将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的有关环节，作为政务公开的主要内容。（一）对外公开的主要内容 1、财政预算及执行情况； 2、领导干部任免事项；3、为民办实事项目及执行情况；4、职责权限、办事条件、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、办事结果、服务承诺等事项； 5、行政收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况；6、行政处罚依据、标准和执行情况； 7、工程建设项目招标、投标情况；8、公务员考试录用、补充工勤人员、事业编制工作人员和军队转业干部安置等人事事项；9、其他需要公开的事项。（二）对内公开主要内容 1、领导干部的廉洁自律情况；2、机关内部的财务收支情况； 3、招待费、电话费、差旅费、公车汽油费、维修费开支情况； 4、大宗物品采购情况；5、干警交流、轮岗、晋级情况；6、干警职工考核、奖惩情况；7、机关干警职工出勤情况； 8、涉及干警职工切身利益的改革方案和相关政策；9、机关干警职工关心的其他重要事项。三、形式和时间政务公开的形式要从实际出发，采取多种形式，畅通公开渠道，讲究公开实效；政务公开时间应当根据公开的内容确定，要积极创造条件使广大群众、干警能够在第一时间了解公开内容，便于接受监督。（一）形式：1、通过墙报公示；2、设立政务公开栏；3、发布公益广告； 4、实行政务通报； 5、举行政务听证会； 6、建立政务信息网络； 7、实行其它有效形式。（二）时间： 1、政务公开工作要坚持不懈地推行，在公开的时间上应做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。 2、各单位设置的对外、对内公开栏上的内容，原则上每月应当更换一次公开内容，至少每季度要更换一次公开内容。 3、对事关全局的重要事项，公众普遍关注的有关事项，要实行决策前公开和实施过程的动态公开，保证广大群众、干警知情权、参与权和监督权。四、监督检查和责任追究加强监督检查，严格责任追究确保政务公开工作落到实处。（一）监督检查 1、各级机关效能建设工作机构要充分发挥对政务公开的监督主体作用，经常组织人大代表、政协委员、效能建设监督员、社会各界人士对各级政府、政府部门开展政务公开工作情况进行评议。 2、各级机关效能建设工作机构要定期或不定期组织明察暗访活动，发现问题及时通报，督促有关单位认真整改。 3、单位要设立政务公开举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众投诉的问题，应及时调查处理，逐项予以反馈。（二）责任追究 1、不执行政务公开工作有关规定的单位领导或责任人，由机关效能建设工作机构给予通报批评、效能告诫。2、在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众、造成不良影响的，对单位领导和责任人员给予效能告诫；情节严重的，给予行政处分。3、对投诉不依法实行政务公开的单位或个人进行打击报复，侵犯其合法权益的，对有关单位领导和工作人员给予效能告诫；情节严重的，给予行政处分。4、违反本规定应当给予行政处分的，由各级政府或有关部门按照干部管理权限作出决定。

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