法院执行难问题的调研报告.doc

-范文最新推荐- 法院执行难问题的调研报告 法院执行难问题的调研报告法院执行难问题的现状、成因及其解决对策的调研报告县人民法院院长 周金元由于种种原因一部分案件在进入执行程序后，未能得到执行。人民法院被上访的案件中，涉及执行案件的比例也日渐提高，而法院被认为是造成执行难的第一责任人，一直以来倍受社会关注和案件当事人的指责。所以执行难已成为阻碍法院工作又好又快发展的瓶颈，越来越引起社会各界的重视。在党和人民群众推动、呼吁“促进司法公正，维护司法权威”的今天，研究和解决法院执行难的问题，切实保障实现当事人的合法权益，维护社会的公平与正义，显得十分迫切和必要。一、法院执行难的由来法院执行，又称司法执行，是根据法律规定由人民法院运用国家强制力将生效法律文书所确定的义务现实化的司法活动。究竟何为执行难，没有人给过它一个明确的定义。笔者认为，执行难是指由于执行人员的内在因素、执行环境的外在干预、以及被执行人的执行能力、法律素质等综合因素,所造成的执行案件在执行过程中的阻力。一些案件虽然法院作出了判决，但案件却未能执行，其原因是由于被执行人无执行能力，而社会舆论也将其列入执行难范围，是不适当的。在市场经济社会中，存在这样、那样的风险，当事人出了诉讼费、赢了官司，对方却无履行能力，这个风险不能加在法院头上。只要法院穷尽执行措施，就不能称之为执行难。执行难问题，是随着国家经济体制和社会管理体制改革的逐步深入而出现的，不少纠纷难以在基层得到解决而逐渐进入司法领域，需要法院进行裁判和执行。受体制、制度等各种因素交错作用的影响，执行难的问题开始出现并日益突出，逐步演变为社会关注的焦点问题和群众关心的热点问题，也成为法院需要着力解决的难点问题。执行难问题，不仅困扰了法院自身的工作，也使社会各界对司法权威产生了疑虑。执行不到位，或者赢了官司拿不到钱，打了法律白条，这本身就是司法不公的一种表现。二、法院执行难的现状 一是执行案件数量剧增。尤其是自20xx年诉讼费收费改革后，诉讼案件不断增加，执行案件数量明显增加，至今年11月，我院执行案件达402件，比上年同期增长49.8%，难以执行的案件也成正比增长。二是被执行人难找。计划经济时代隶属型的人身依附关系被打破后，作为法律关系主体的公民、法人和其他组织，在一定的空间领域内享有充分的移动迁徙自由。法人、公民一旦成为被执行人，若其法制意识淡薄，诚信观念丧失，就会以各种手段逃避执行。因被执行人下落不明导致案件无法执行的占到了中止和终结执行案件的绝大多数，此类案件不断增加的同时，也使社会矛盾在不断积累，申请执行人的缠访、闹访和越级上访等问题日益突出。 三是被执行财产难查。为逃避执行，被执行人以各种手段千方百计转移、隐匿、消耗其所有的财产，达到不履行或少履行其应履行的债务的目的。有些案件的被执行人甚至在诉讼乃至仲裁阶段就开始转移、隐匿财产，一旦进入执行阶段，早已是人去楼空，财产踪影难觅。四是协助执行人难求。受地方、部门保护主义和其他因素的影响，协助执行人不愿自觉、及时地协助法院执行的现象司空见惯，并往往导致执行战机贻误，执行案件难结。 五是应执行财产难动。一方面，一旦查找到了被执行人的财产，被执行人、案外人以各种理由提出执行异议；另一方面，不少涉及不动产的案件，由于现行法律规定的局限而不能实施拍卖、变卖等强制执行措施。由此，许多案件因难以执行而被拖延积压。 从上饶县法院执行工作现状来看，近几年，通过积极主动争取党委、人大等部门的理解与支持，完善执行工作机制，强化执行队伍建设，加大执行力度，执行工作取得了一定的成绩。20xx年月至今年11月，共受理各类案件1519件，执结1158件，加上20xx年以前的旧存案403件，执结率为60.2%；执结案件的标的为4568.35万元，实际到位标的3246.86万元，执行标的到位率为71.1%。但是，尚未执结的案件仍有766件。这些存案案件类型各异，执行难度非常高。其中，以下几类案件的执行尤为困难：一是被执行人为乡镇和其他机关以及破产改制企业的案件。部分领导往往站在地区和部门利益的角度，以社会稳定为由干预或不愿协助法院执行。二是交通事故人身损害赔偿案件。一些无牌无证的轻便摩托车致人重伤或死亡的交通肇事案，以及刑事附带民事赔偿案件，肇事者和被告人即使倾家荡产也难以偿付高额的赔偿款，致使案件的执行陷入僵局；尤其是被执行人被羁押服刑或已被执行死刑的案件，执行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地为标的案件。一些农村宅基地房屋以及权证不齐的房产买卖纠纷，因法律规定的局限性而使房产变现的可能性很小；四是被执行人（包括企业）下落不明或逃避执行且无财产可供执行的案件，还有濒临破产的企业或已关停特别是原来的乡镇企业无能力履行，法院根本就无从下手。执行难问题的存在，使当事人对执行工作不断进行投诉、上访。据统计，20xx年以来，当事人或群众到上饶县法院映法院执行问题的来信有42件，来访有256人次；向县人大、县政法委以及上级有关部门信访投诉的来信也不少；还有暴力抗拒执行事件明显增多，近几年来我院在执行工作中已发生十多次暴力抗法事件，警车被拦、执行人员被打骂受伤的事件屡有发生。去年5月，在董团乡还发生了被执行人岳某亲属数十人围攻执行人员的暴力抗法事件，在公安特警的帮助下，事态才得以妥善控制，等等。然而，“空调白判”、“法律白条”成了社会各界及人民群众对“执行难”问题的形象描述。三、执行难问题的成因 解析执行难问题的成因，只有从理念、制度、体制、机制等多方面进行理性分析与思考，才能找出症结，寻求解决问题的对策和出路。 （一）客观因素 、司法执行制度不健全，司法权威缺失。目前法院依法实施强制执行的法律依据主要有：一是法律法规；二是司法解释，如民事诉讼法、行政诉讼法的司法解释及关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）等。宪法对司法强制执行仅作原则性的规定，操作性不强；旧民事诉讼法、行政诉讼法及其相关司法解释对司法强制执行虽有规定，但其规定与现行执行工作的形势需要和现状严重不相适应，且很多规定也不具有可操作性，如执行案件的执结期限，尤其是 “拒执罪”可操作性不强，刑法和相关司法解释不明确，如当事人只要拿了一点钱就不构成犯罪不负刑事责任。执行工作立法的滞后与法律、法规的不健全，使司法权威缺失，执行工作的随意性概率大大增加，被执行人往往无视生效法律文书的权威性和严肃性，或躲避履行义务，或公然暴力抗拒执行。 2、市场主体风险意识薄弱，社会诚信体系尚未形成。市场交易活动中，不少市场主体对经济活动中蕴藏风险的认识相当不足，认为产生了纠纷，反正由法院最后一道防线进行救济和解决。实际上，相当部分的案件无法执行，其实是市场风险的延伸。对于“确无财产可供执行”的案件，好比一个病人送进医院时已死亡，医院只能查明死因，却无法起死回生。法院对当事人权利予以救济的途径和手段是有限的，当其穷尽办法仍于事无补的时候，当事人把交易风险带来的执行不能归咎于执行不力，到处投诉、上访显然有失公允。同时，我国市场经济的信用制度尚处萌芽状态，制度的缺失与漏洞是显而易见的，对于“要钱没有，要命一条”等种种诚信缺失行为尚缺乏严厉的处罚措施，而社会舆论及其公众又没有对其形成强大的舆论压力和道德谴责，致使无形中纵容甚至助长了这种失衡观念和行为的滋长和蔓延。 3、地方、部门保护主义的干扰，现行社会管理体制对执行工作的制约。地方、部门保护主义，也是导致执行难问题产生的重要原因。有些地方、部门往往从维护本地方、本部门的经济利益出发，对执行工作设置种种障碍，干扰执行工作正常有序地进行。调研中，有些部门就反映，有的镇政府对当地纳税企业实施保护，一旦这些企业成为被执行人，便通过有关部门给法院施压，造成执行困难；另一方面，个别党政领导以行政思维方式对待法院执行工作，直接告知暂缓执行某起案件或暂缓进入执行程序，客观上也影响了法院的执行工作。执行工作是一项系统性的工作，需要金融、工商、劳动、民政等行政管理部门及中介机构等各方的配合，但现有社会管理体制的弊端也严重影响了执行工作。今年5月，上饶县法院在党委的支持下，与党委有关部门和金融、工商、劳动、民政等行政管理部门联合成立执行工作联席会议制度，就目前情况来看，确实起到了一些效果和作用，但各联动部门本身管理制度的缺陷，以及相互紧密配合还未真正形成，还有待于在今后的工作中进一步加强与改进。如中国人民银行掌握各大银行的帐户状况，但法院没有权力通过中行去查询被执行人在各个银行的帐户情况；在同一系统的银行间具有联网查询的功能，但银行不愿提供联网查询功能，致使法院执行人员只能一家家地跑。工商、劳动等部门管理制度完善与否，中介机构工作效率的高低也必然影响到执行工作的效率。 4、公众法制意识薄弱，社会保障救助功能不足。不少当事人视生效判决为白纸一张，对法院的传唤不理不睬，甚至到处逃避，再小的执行标的也要让执行法官来回奔波。有的被执行人一旦被司法拘留，还觉得冤枉，认为自己一不偷、二不抢，没有羞耻的感觉。从现有的社会保障救助制度来看，保障范围过窄，对于无固定收入、生活困难的农民，一旦成为被执行人，偿付因交通事故等原因引起的巨额人身、财产损害赔偿款，就显得尤为困难；还有国有企业、乡镇原有的企业，由于经营不善，有的早已关闭，有的只剩下一些店面只能维护少数职工的生活费，一旦强制执行，势必造成社会不稳定因素增多。因此，这些案件大都陷入了无法执行或中止执行的状态。 （二）主观因素（法院自身） 一是审判和执行兼顾没有协调好。审判和执行是法院案件流程管理系统中两个重要的环节，执行必须以生效的裁判文书为依据，审判必须虑及执行的可操作性。但在司法实践中，有的审判法官忽视了审判、执行紧密关联的关系，调解力度不够，作出的裁判文书不严密，致使实行执行中碰到困难。 二是执行流程管理规范落实到各个具体环节上存在差距。流程管理规范对执行人员在各个环节中的职责提出了明确要求，但个别执行人员未能尽职尽责，所做工作在卷宗材料中难以明确反映，个别案件中止、终结的理由尚不充分等。 三是突破疑难案件的方法不多。面对涉及一些镇及政府部门利益的案件、交通事故人身损害赔偿案件、以土地为标的案件以及被执行人下落不明的案件等诸多疑难复杂的案件，执行人员存有畏难情绪，办法不多，难以取得有效突破。 四是少数执行人员的素质有待提高。个别执行人员业务素质不过硬，难以提出有效的执行方案，对一些应列为被执行人的案外人不敢追加为被执行人，致使案件的执行标的难以到位；有的执行人员缺乏工作责任心，处理案件时综合协调能力不强，片面强调工作忙而错过执行时机；有的执行人员对当事人态度生硬，作风粗糙，执行方法简单，损害了法院的形象。 此外，基层法院目前的执行警力配备与物质装备建设也未能满足执行工作的实际需求。 四、解决执行难的对策 （一）继续完善司法执行制度。新民诉法的颁布实施，可以看出国家对执行工作的高度重视，一定程度上丰富了执行手段和执行方式，但与之相关联的其他法律制度与当前经济基础的巨大变化相比，已呈现出严重的滞后。继续改革、完善司法执行制度及与之相关联的其他法律制度已势在必行、十分紧迫。立法机关要在我国现行法律制度的基础上，借鉴各种成功经验以及西方国家的成熟做法，制定一部独立的强制执行法，具体、明确地建立强制执行所必需的各种规范，以适应执行工作的要求。 （二）加快社会诚信体系建设。要建立并明确信息征用、公开、失信行为的处罚等一系列规定，增强全社会的诚信意识。要鼓励法人、组织、自然人保持良好的信用，同时对诚信不良的市场主体给予严厉的处罚，对其在一定领域内的活动设置种种限制，使其为失信行为付出高昂的代价，也使进入司法领域的被执行人不敢以失信行为为代价而逃避、抗拒执行。 （三）完善社会管理体制。领导干部应当树立科学的发展观和政绩观，不能以牺牲法制统一性与司法权威性的代价去赢得一方之利，要正确处理好全局利益与局部利益、长远利益与当前利益的关系，正确处理好社会效果与法律效果的关系。事实上，一个地区的法治环境，不仅仅指社会治安环境，还包括领导干部、群众的法制意识，对市场活动中各类纠纷运用法律手段处理的认同度与密度，对法律的信仰及对司法机关作出的决定的服从等各个方面。一个地区的法治环境愈好，说明这个地区的市场经济发展程度愈成熟，对社会经济发展与进步愈能起到有力的促进作用。要逐步理顺相关部门与法院执行工作的关系，清除现行社会管理体制中对执行工作设置的种种不合理障碍，建立和完善社会配合法院执行工作的新机制，保障执行工作的顺利进行。 （四）增强社会公众法律意识。司法行政部门应将民事执行工作列为当前普法教育的一个重要内容，采取行之有效的手段，加大法制宣传力度。法院也应当主动与普法、宣传部门加强联系与合作，组织基层相关人员举办各类法律知识培训班，利用电视等宣传媒体开展以案释法教育，扩大宣传效果。要通过各种途径，增强市场主体的市场风险意识，同时完善各类交易活动的制度，防止或减少纠纷的发生。对于已经发生的纠纷，也要加强诉讼风险教育，使诉讼主体认识到通过司法救济途径解决问题的诉讼风险，从而减少纠纷，减少法院执行不能的现象。（五）建立健全社会保障救助机制。要拓展司法救助功能，设立司法救助基金。基金来源，应以政府财政为主，同时充分调动民间救助的积极性，扩充救助财力。司法救助基金实行专款专用，通过当事人申请、法院审核、民政部门批准的程序，给予司法救助对象以救济。 （六）加强法院自身建设。一是法院应当更加主动积极的向地方党委、人大等领导部门汇报工作，让领导更加重视法院工作，重视执行工作，从而在人力、物力、财力及政策上予以支持，使执行工作更有保障。 二是妥善处理审判与执行的关系。在审判实务中，既要依法裁判，体现判决的公正性，又要充分考虑执行的可操作性。尤其是大量的民事诉讼案件，审判法官既要裁判严密，又要多做一些艰苦的法庭调解工作，尽可能地减少后续执行的难度。三是不断深化执行工作改革。要继续抓好案件流程管理、执行公开、裁执分离等改革措施，进一步规范执行行为，提高案件的质量和效率。要继续完善执行工作考核机制，将执行结案率、中止率、标的到位率同执行法官的考评、奖惩紧密挂钩。四是继续加大执行工作力度。要积极探索符合实际、操作性强、富有成效的执行方法，从严控制中止案件，着力提高执行案件的结案率和执行款的到位率，全力维护当事人的合法权益。要努力改善执行装备、执行条件，切实提高执行工作的办案效率。五是进一步加强执行队伍建设。要着力加强职业道德建设，改进思想工作作风，严守执行纪律，保持清正廉洁，恪尽职守，杜绝懈怠执行现象，杜绝 “金钱案、关系案、人情案”的发生。 要努力加强业务建设，采取各种形式进行岗位培训，不断充实专业知识，提高法院执行人员的办案水平和工作能力。 五、结语 从法治建设的长远目标看，执行难无疑是法治建设进程中某一阶段的特有历史现象。执行难问题的形成，是思想意识、道德水准、文化传统以及体制、机制等各种因素综合作用的结果。解决执行难问题，必须理念先行，树立正确的有利于实现建设法治国家这一根本目标的法治理念，摒弃与法治目标相悖、短期、近视的行为，树立和维护司法权威；必须找准突破口，从解决体制、制度、机制等阻碍执行工作顺利进行的根本性问题入手，依法积极、稳妥地进行改革；必须使法院系统内外的力量积极联动，形成合力；必须树立长期努力的思想，明确目标，坚定信心，坚持不懈。我们深信，执行工作在经过党委领导、人大监督、政府支持、政协和社会各界持之以恒的共同努力，执行难问题一定会得到妥善解决。 浅谈夜间交通事故多发的原因及对策随着机动车数量的不断增长，也造成了各种道路交通事故居高不下，给国家和广大人民群众生命财产安全带来了极大的威胁。由于夜间视线不好，造成了夜间道路交通事故危害性、破坏性、死伤率都居高不下。一旦发生道路交通事故，往往是车毁人亡的重大危害后果。如何遏制和减少夜间道路交通事故的发生，是减少交通事故发生的重要方法。下面，笔者结合调研走访，浅谈一下夜间交通事故多发的原因以及整治对策。 一、夜间交通事故多发的成因 由于天气光线等诸多因素，驾驶员在夜间行车心情比较放松，注意力也就容易分散。据统计，本辖区在发生的道路交通事故有80%以上发生在夜间，而大多数重大交通事故和逃逸案件都发生在夜间。因此，做好夜间交通事故的预防非常重要。夜间发生交通事故的的原因具体有以下几点： （一）夜晚车辆相对少，驾驶员会猛踩油门。我们知道，在夜晚，光线不好，同时，道路上车辆和行人也相对减少。于是，一些驾驶员为了尽快地赶往目的地，就大着胆子猛踩油门开快车，根本不去考虑后果。再加上夜间光线暗淡，驾驶员视线能见距离缩短，路面状况模糊不清，虽然车灯的照明度达到了一定的亮度，但视线总不如白天清晰。同时，速度太快会使驾驶员视力相对下降，判断情况的时间缩短。速度太快还延长了车辆的制动距离，扩大了非安全区。一旦突然发现前方有紧急情况，驾驶员就会措手不及，乱了方寸，采取措施不及时或不正确，后果可想而知。 （二）由于车困人乏，违章停车路边休息。驾驶员驾驶机动车辆在夜间行驶不可避免会出现这样那样的情况，如驾驶员需要停车休息，随意停放，不开停车夜视灯，不放置警示标志，车身占据行车道，甚至有的车辆停放在陡坡处、转弯处、交叉路口等。这既影响过往车辆的正常行驶，又容易造成一些由于超速行驶、酒后驾驶违法驾驶车辆追尾碰撞。夜间人困车乏停车休息时，有的驾驶员忘记在车前后一定的距离内摆设警示标志和开启示警灯光。这样，由于夜间视线不清晰，来车无法远距离看到前方的车辆，当快速行驶到前方发现时为时已晚，就来不及采取必要的措施。有的驾驶员摆上大块石头作为警示标志，放在路中间，其结果使快速行驶的车辆因看不见就会碰上摆放的石块，造成严重的后果。 （三）人车劳顿，勉强打起精神驾车。 一些长途行驶的车辆车主为了赶时间，让驾驶员长途奔波，顾不得休息，把安全行车抛至脑后。这样，人的体能和精力是有限的，由于长时间的驾驶操作和奔波，人体机能消耗很大，如果不能很好的休息，精力就下降，注意力就会不集中，况且人体的生物钟在夜间是处于半休眠状态，夜间行车危险性会加大，稍不注意就会发生危险。 （四）强行超车，占道占线。有些驾驶员在驾驶车辆过程中，由于争强好胜和显示自己的高超车技，总想千方百计强行超过别人，甚至有的在条件不成熟的情况下也强行超车。这样，由于夜间行车视线不好，目测与前方来车的距离会产生一定的误差。当正在超越时，前方来车临近，想把车辆驶回正常车道时，会因车速过快而无法及时回归，或者正赶上其他车辆占线，结果导致与同向行驶的车辆发生刮擦或与对向行驶而来的前方车辆发生碰撞。发生事故的几率会增加。 （五）过度自信，开车随意。夜间道路上行驶的机动车辆和行人相对减少，一些有着一定驾龄和技术的驾驶员由于过于自信驾技高超，而疏忽了安全行车的准则。这些人在驾车行驶过程中往往注意力不集中，或吃东西，或点香烟，或打电话，或与同坐的他人聊天、嬉戏，至两手不把握方向盘。可想而知，由于注意力分散不集中，一旦发生紧急情况，驾驶员就会措手不及。 （六）争强好胜，飙车族增加。时下，随着生活水平的提高，车辆已进入众多家庭。同时，道路也在不断的加宽，路况越来越好。一些年轻人逞强好胜，夜晚闲暇无事，三五成行到宽敞的马路上兜兜风，飙飙车。我们时常看到呼呼随风而过的快速机车，还有那刺耳的叫声。真是让人替他们捏着一把汗。试想，在车辆和行人突然出现时，他们还能够来得及采取制动措施吗？ 二、应该采取的措施和办法 针对以上存在的夜间事故多发的特点，作为交警部门要从本辖区道路交通实际状况出发，认真研究对策，进一步加大整治力度，采积极取有效措施，最大限度的减少夜间交通事故的发生，降低人员伤亡和财产损失。笔者认为，应该采取以下几点措施： （一）积极加强对驾驶员队伍的教育，提高广大驾驶员的交通安全意识。做好驾驶员队伍的管理是防止事故发生的源头，也是确保道路交通安全的根本。为此，交警部门要积极对辖区驾驶员进行核查登记，按照属地划分原则，将安全教育活动分配到辖区各驻地中队，定期开展交通安全教育活动。同时，利用交通安全学校这一有利阵地，以及车辆年审的时机，对驾驶员进行交通安全教育，做到不留死角，落实到人。同时，积极利用广播电视这一覆盖面广，影响大的特点，利用本单位在县电视台栏目对夜间行车带来的危害进行宣传，利用血淋淋的案例进行以案说法，使驾驶员从内心感受到夜间行车不遵守交通法规带来的危害。 （二）认真排查危险路段，制定有效措施。夜间道路交通事故的发生有其规律，特别是在一些危险路段和事故多发地段更容易发生交通事故。为此，交警部门要组织专门人员，认真开展对辖区道路安全隐患进行一遍普查。主要对于一些人员集中的公路边的村庄、十字路口、道路转弯处、山路陡坡处、厂矿企业密集区等进行细致的普查，及时发现其中存在的安全隐患，制定相应的措施进行治理。要在这些路段设立相应的警示标志和电子屏，有必要的指派专人进行管理。 （三）加大夜间管理力度，严查各种严重交通违法行为。针对夜间交通违法行为带来的严重影响，交警部门要积极采取措施认真加以整治。在夜间发生最多的是超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等，这些严重交通违法行为极大的影响着道路交通安全。为此，在一些重点路段设立流动检查小组，及时查处这些严重交通违法行为，做到防微杜渐，将问题化解在萌芽状态，减少由于以上违法行为带来的危害。同时，在辖区主要路段增加电子监控的数量。同时，利用数码相机、酒精检测仪、摄像机、录音笔的科技产品，对交通违法行为进行取证，使违法驾驶员真正从心理上受到震慑，自觉改正不良习惯，认真遵守交通法规，防止违法行为继续发生带来的严重后果。 总之，夜间行车存在着很多安全隐患，需要交警部门不断加大力度进行管理和整治，防止由此造成的交通安全隐患。 一个紧张，充实，有序，奋进的学期已经悄然结束。回头看看自己成长的经历，心中百般滋味。有成功的喜悦，也有失败的教训。我想，作为一名新教师，此时此刻更需要对自身进行不断的审查和总结，以促进自我的不断发展与成长。 本学期工作总结如下： 一、自身方面 （一）集体备课带给自己的是永久的“营养” 课堂效益的提高完全取决于课前的充分准备。于是在集体备课时，我们同级的几个任课教师总是在一起交流、研讨，把每一单元，每一课时的重难点，教学方法及练习设计都一一落实到位。集体的智慧是无限的。通过集体备课，我在无形中感受到自己的不断进步，每当大家一起交流时，我就会觉得这带给自己的将是永久的“营养”。 （二）不断给自己充电 为了提高自身的业务水平，我利用课余时间阅读多种教育资料，如：小学数学教学、山东教育等，不断拓宽知识面，为教学内容注入新鲜血液。另外，我还多听其他老师的课，学习别人的长处。对于教材有不懂、不明白的地方虚心向有经验的老教师请教，他们也都很耐心的帮助我，使我在教学方面有了很大的进步。 二、对待学生方面 （一）良好的学习习惯是质量的保证 课堂上大部分学生都能专心听讲，课后也能认真完成作业。但也有个别学生学习习惯还未养成。例如：张帅鹏在课堂上听讲不认真，注意力不集中；邓川贵的小动作太多；周琪航的作业写的太慢等。为了解决这一问题，我从提高学生的积极性入手。根据学生的学习成绩，书写速度等分成小组展开竞赛，为他们订下学习目标，时时督促他们。对于学困生则帮助他们找到适合自己的学习方法，鼓励他们，给他们信心。同时，只要他们一有进步，即使很小，我也及时表扬他们。经过一学期的培养，绝大部分学生都养成了认真听讲，及时完成作业的习惯，形成了良好的学风。 （二）表扬的力量是无穷的 表扬是最好的兴奋剂，因而对待孩子，我做到：表扬，表扬，再表扬。表扬的力量是无穷的。特别是对于成绩不太好的学生而言。当他们取得了进步时，一定要及时给予表扬，给孩子自信就是给孩子力量。多在孩子的成绩中寻找闪光点，你认为他是最优秀的，他就会成为最优秀的。我班的崔梦含，是一个懂事的小女孩，但在学习上就是不太上心。经过观察后，我发现她极爱表现自己，于是我就她的优点大肆表扬，还让她管着班上的纪律。这招果然厉害，随着对她的表扬，她的学习态度越来越端正了，成绩也越来越优秀了。 （三）实施小奖励，赢得大功效 根据小学生的心理特点，我还买了一些小奖品，奖励给表现好的学生。虽然只是小小的奖品，但是却能够点燃他们的热情，激发他们参与学习的积极性。 我们班的郭槟源是特聪明的一男孩，就是上课小动作太多，思想不集中。但是有一节课上，他表现的比较好，那我就趁机奖励给他了一枚手机贴。谁知，他居然很自豪的对我说：“高老师，我还要继续表现的很好，我要得到三枚手机贴，一个给我妈妈，一个给我爸爸，一个给我奶奶” 我完全没想到他会这么说，心里当然开心极了。至于这个小男孩呢？接下来的几天，他果然表现的特别好！ 当然，对于买奖品，也是有艺术性的。只用单一的小花，会使学生的积极性有所减退。所以，我采用一周一款新奖品。如：一枚印章、一片叶子、一个贴图、一颗糖有时候还用各种折纸当作奖品，学生的兴趣非常大，效果也不错。 （四）提高学生的动手能力 加强学生的动手能力，在教学中，能达到事半功倍的效果。例如，在学习认识时间的时候，让学生自己制作一个钟面模型，上课时候用，这个课前准备要比带上现成的钟效果好多了，学生在制作钟面的过程中，通过自己的思考或询问家长，已经认真的自学了一次，课堂效果比较不错。对于低年级的学生，听过了，可能就忘记；看过了，可能会明白；只有做过了，才会真正理解。 19 / 19