新时期加强领导干部作风建设初探-1.doc

-范文最新推荐- 新时期加强领导干部作风建设初探 新时期加强领导干部作风建设初探 中国共产党的党风，关系人心向背，它是我们革命胜利和事业发展的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创我们地税事业改革、发展、稳定的新局面，关键是按照“三个代表”的要求，抓好领导干部作风建设。当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：    一、 弄虚作假，脱离实际，形式主义和教条主义严重。    一些领导干部作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在；一些领导干部作风不扎实，爱摆花架子，调查研究走马观花，不愿作系统的、周密的调查研究，一知半解，凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题；一些领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融汇贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，不开拓创新；一些领导干部不敢讲真话，不敢讲实话。    二、缺乏责任心，脱离群众，官僚主义和主观主义严重。    一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，遇到问题就调”主”，而对部门利益和权力却寸土不让，没有一点全局观念；一些领导不尊重干部职工的首创精神，缺乏谦虚谨慎的态度，骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素，自以为是，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导不关心下属，对群众的困难、愿望和意见，不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁。三、享乐拜金，脱离组织，自由主义和利已主义严重。    一些领导干部搞本位主义，一言堂；一些领导干部搞宗派主义，拉拢或排挤人，在位子、房子、孩子、票子上讨价还价，或者有令不行，有禁不止；一些领导自由散漫，腐化享乐，忘记了艰苦奋斗的优良作风；一些领导忌疾讳医，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。    这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象的存在，严重地影响着我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。     我认为，新时期加强领导干部作风建设，必须按照“三个代表”的要求，脚踏实地、埋头苦干、恪守宗旨、服务群众、清政廉洁，解决好领导干部作风建方面存在的突出问题，以切实转变领导干部作风，真正做到取信于民。    一、领导干部要“德”字当头，树立正确的价值观    各级政府在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部的任职，其德才素质是被组织和群众肯定在前的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以，干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向堕落。领导职位本身就是对人的意志品质的一种考验。能够面对各种利、欲诱惑而不为之所动，出污泥而不染的人，是人之楷模；能够懂得自知之明，有意克服人性的弱点，不断完善自我，努力操守基本道德标准的人也是一个值得信赖的人。    所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。二、领导干部要“信、忠”为本，树立正确的利益观 “三个代表”重要思想的正确贯彻、落实和执行，对我们的干部来说，是一次能力、水平及综合素质，特别是理想信念和忠诚的考验，是对党性、对人的意志品质的砥砺。回顾我们党八十年光辉历史，中华民族的无数先烈和优秀儿女，怀着对党和人民无限忠诚，为信仰和主义前赴后继，抛头颅洒热血，鞠躬尽瘁，才有了今天日益强大的社会主义中国。二十世纪九十年代初苏联解体后，一个世界超极大国和一个近八十年历史的大党、老党改变了颜色的事实说明，党的问题在一定意义上讲，理论和路线是前提，干部是关键。                我们的党历来重视培养坚定的马克思主义者和忠诚的共产主义战士，江泽民同志强调“共产党员特别是领导干部都要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民而工作而奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩”。；每个党员入党时都庄严宣誓“对党忠诚”、“永不叛党”。但是，干部要真正做到“靠得住、有本事”，就必须要有“忠诚”。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯其如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动蕴藏在人民群众之中的无穷力量，实现共同理想。三、领导干部要“公仆”为先，树立正确的权力观   中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定中指出：“各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点”，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着国家大大小小的权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原为群众。    每一个领导干部首先被组织上委以一定“职务”才拥有相应的“权力”，“职务”意味着“责任”和“义务”，“权力”是完成“责任”和“义务”的保证，不存在没有责任和义务的权力。领导干部只能说明比一般群众负有特殊的历史使命，而并没有自己特殊的利益。能否树立正确的权力观，对一个领导干部的思想和行为具有重大影响，是把人民赋予的权力视做为人民服务的手段，还是把它当作谋私利的工具，这是衡量权力观正确与否的分水岭。    因此，党所面临的考验具体讲主要还是对其各级领导干部的考验。而各个任期的领导干部能否经受住这种根本性考验，就看对手中“权力”是否始终保持清醒的认识，是否时刻摆正“权力”与“责任”、“义务”的关系。如果不牢固树立正确的权力观，心态就很难保持平静，就会产生非分之想，就容易成为人性第一欲望的俘虏。“权力”是一把双刃剑，行使正确就能得到人民的公认和尊重，也会不断实现人生价值，从而真正产生一种实现自身价值的自豪感，贡献社会的成就感，得到社会承认的荣誉感。否则，它会使领导干部脱离群众，甚至让人身败名裂。所以我们要求领导干部必须加强修养，不断提高自己的道德品质，抵制各种侵蚀和诱惑，真正把党和人民的权力用来为党的事业和人民利益服务，做廉洁奉公的模范。当前，加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。所以，端正党风、政风，要靠领导干部从我做起，从现在做起，修身立德，保持在政治上、思想上的纯洁，提高自己的品质和能力。只有这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观，牢固树立正确的权力观；也只有这样，才能筑严思想政治防线，才能把心思用在工作中，用在为人民谋取利益上，我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。 关于我县供用电情况的调查报告关于我县供用电情况的调查报告为加快我县电力建设的改革和发展，确保我县工农业生产和人民生产生活用电安全和供用电质量，更好地发挥电力在全县经济社会发展中的“先行官”作用，进一步优化我县招商引资和县域经济发展环境。最近，县政协农业专门委员会到县供电局、乡镇供电营业所等有关单位，就目前我县区域电网安全稳定运行和供电可靠性等问题进行了调查研究，现将调研主要情况报告如下：一我县电力建设的基本概况平远县供电局是我县国有供电企业，担负着全县的电网建设和供用电管理工作，该局于1999年11月由省广电集团公司代管，现有干部职工700多人(包括全县各镇供电营业所人员)，全局由局机关及下属县供电所、水电安装队、3座110KV变电站、7座35KV变电站和16个供电营业所组成。其中3座110KV变电站主变容量为106500千伏安/5台；7座35千伏变电站主变容量为52400千伏安/13台。110千伏线路99公里，35千伏线路183.8公里。随着我县经济快速增长的拉动，电力需求量也随之迅速增长。20xx年度平远县全社会用电量为2.128亿千瓦时，同比增长18.78，其中工业用电1.004亿千瓦时，同比增长13.45。该局共实现购电量2.204亿千瓦时，同比增长18.75；售电量2.098亿千瓦时，同比增长18.80，线损率为4.8，同比增长0.1。近年来，该局在平远县委、县政府和广电集团梅州供电分公司的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府实施“四个梅州”的发展战略和我县县域经济发展的总体要求，以保障平远经济发展和人民生活用电为使命,积极实施“优质、方便、规范、快捷”的服务方针，求真务实，开拓创新，克服困难，努力拼搏，在实践中不断建立、完善企业管理和运营机制，积极拓展电力市场，促进了电力建设的改革和发展，为全县工农业生产和群众生活创造了良好的供用电环境。近年来，该局着力抓紧抓好“两改一同价”工作，先后完成了全县16个镇级供电营业所的体制改革，成为供电局的派出机构。近两年共完成农网改造投资9700多万元，建设和改造110千伏线路15.6公里，10千伏线路898.03公里，低压供电线路1585.87公里，110千伏主变一台20xx0千伏安,35KV主变4台共19100千伏安，更换高耗能变压器486台,容量33845千伏安,受益户达到5万多户，使我县供用电环境得到了很大改善，有力保障了农村经济发展，较好地发挥了电力在全县社会经济发展中“先行官”的作用，为平远的改革、发展、稳定作出了较大的贡献。县供电局先后被省委、省政府授予广东省先进集体，被省总工会评为广东省先进职工之家，被市委、市政府授予市文明企业、先进集体，被县委、县政府授予模范集体、县先进党支部等荣誉称号。二我县供电方面的主要存在问题（一）.网建设困难重重，安全稳定运行压力大由于历史原因，我县经济基础比较薄弱，对电力建设的投入较少，只以能维持通电为前提进行规划建设，造成了我县电网布局不尽合理，大部分线路、设备长时间满载运行，因过载容量小,而用电负荷却在不断地增长,使得部分变电站主变在丰水期已超负荷运行，设备老化问题比较严重，装备技术水平不高，抵御事故能力低，容易引发电网事故。加快电网建设,是确保供用电安全稳定运行的有效途径。而近年的农网改造只改造了农村10千伏线路及低压主干线路，对我县35千伏以上线路因资金等问题仍未作大规模改造，有的线路运行时间已达二三十年，加之布局和运行水平落后,迫切需要对我县主干电网进行新的规划建设。但从近年农网改造和县城配网改造的情况来看，电力部门在实施电网建设过程中，在筹资、勘测、设计、施工方面存在重重困难，一些借无理要求阻挠施工的现象仍时有发生，不同程度上地影响了电力建设的正常进行。如今年初，县城新建路一带居民因生活水平的提高，用电量增长较快，该处的变压器己严重超负荷运转，因而影响了附近居民的正常生产生活用电。该局为解决这个问题，在多方论证和调查的基础上，合理规划，并报城建规划部门批准后，在医药公司同意的情况下在其一块空地上增设一台箱式变压器，在施工时却受到当地居民的无理阻挠，后经县委、县政府出面协调，施工才得于继续进行，以至延误了工程进度。又如去年大柘镇黄沙村下角山村民阻挠该局新架设一条110kV平远变电站到热柘供电营业所的10kV线路的“1230”事件，由于种种原因，该线路至今仍未架通，严重影该镇的用电和当地电站电力的输出。这些情况都会扰乱电力建设的科学规划和工程的进度，使局部电网薄弱的问题得不到较快解决，以致长期超负荷运行的电力线路和设备，成为输配电安全和发生电网事故的隐患，其后果必然损害国家和广大用户的利益，甚至导致人身伤害等重大事故的发生。（二）、电力供需矛盾突出，用电户紧张状况难于缓解。近几年来，随着经济持续快速发展，电力需求增长迅猛，受电源供应和电网供电能力限制，已经形成了全国性的电力紧张局面。20xx年，包括广东省在内，全国共有22个省市出现了电力紧缺，并采取了不同程度的拉闸限电措施。今年全国电力缺口在1000万千瓦左右，我省的电力缺口也在230-269万千瓦，我县的情况也跟全国一样，上级部门分配给我县的用电指标不能满足我县供电的需求，加上今年百年不遇的干旱，降雨量比往年大量减少，造成县内电站的发电量大幅度下降，进一步加剧了用电的供需矛盾。因此，县供电部门根据供电负荷缺口大的情况，实施错峰用电已势在必行。对此，该局虽然做了不少宣传解释工作，但有些用户却仍不理解支持，从而引起了不少误会和麻烦。如据该局反映，我县部分水泥厂在供电部门实施错峰停电后纷纷向上级部门反映，有的自认为别的厂停电时间比自己短，要求增加供电时间，不然就向上级部门投诉。虽然，该局了解后就错峰用电的有关规定和情况作了详实说明，但他们不理解我县目前用电紧张的现状和全县的整体利益，总是站在自身的利益角度考虑而产生误解。又如县内一稀土加工企业的用电实行预付费刷卡专线供电，也已签订了供用电合同。所谓预付费刷卡供电即先交费后用电，当电量将用完时系统会发出预警信号,电量将使用完，如果不刷卡充值，原所充的电量用完后系统会自动跳闸，从而停止向该用户供电。在今年8月4日下午4时该用户接到电量将用完的通知后却不来充值，直到电量用完跳闸，造成该用户暂时停电。但该用户却认是县供电部门刁难他们，借错峰用电理由限电拉闸，因此向上反映要求赔偿损失，从而产生了不必要的误会。其实，这些都是有些用户对全县电力供应紧张状况和供电部门供用电管理规定不很了解或不理解带来的结果。（三）、外力破坏电力设施现象日趋严重，确保电力安全生产难长大。近年来，随着电网规模的不断扩大和设施的急剧增多，一些不法分子不惜铤而走险，大肆盗窃破坏电力设备，窃取电能，这不仅给我县经济造成巨大损失，还直接威胁着电网的安全运行，而且扰乱了正常的供用电秩序，给人民群众的生产生活造成了严重的危害。据县供电局不完全统计，近两年来，共发生近二十多起输配电线路等设施被盗和破坏案件，直接经济损失近30多万元。如20xx年平远线330线路石壁塘梅二九队段，63号杆拉线被盗2条，造成倒杆1座。64号杆拉线被盗1条,65号杆拉线被盗1条，造成直接经济损失二万多元。20xx年平远线330线路的54-58杆拉线又遭被盗，造成倒杆2座，直接经济损失五万多元。又如20xx年3月间35kV丰石线319线路超竹段，遭到犯罪分子严重破坏，12号杆拉线被盗2条，造成倒杆1座，致使该线路停电5个多小时损失近2万多元。在农网改造的过程中，也出现了刚被整改的低压主干线路被盗的现象，比较严重的有东石镇、石正镇，如东石镇被盗的线路共有10635米，其它各镇也不同程度出现线路或金具等设备被盗的事件。同时，在20xx-20xx度共查处违章用电10多户，造成该局经济损失近15000多元。此外，像开山放炮、交通事故、线下燃烧物品等造成电力设施破坏事故也时有发生，上述的这些现象严重影响了电力部门的正常的生产秩序，对供电保障工作带来较大的困难。“安全第一，预防为主”是电力生产的基本方针。电力建设遍布城乡，电力与国民经济建设，与人民群众生活密切相关。由于电力线路的架设和设备的安装都要经过规划设计才能施工，都有严格的技术数据要求，往往看起来简单的电杆迁移，却涉及到线路的走向、杆塔高度的选取、线路承载风力的系数等技术问题。但在我们的调查和电力部门反映过程中，目前一些危害电力设施运行的现象还比较严重，一些单位和部分群众安全用电意识差，对电力设施的存在视而不见，在电力线路下建房的现象仍时有发生，甚至在线路走廊下进行立项搞违章建筑，开展生产经营，而立项时不与供电部门联系协商，只顾自己的利益片面地从招商引资的优惠政策中做文章，致使上级部门下发一纸通知要求短期内完成电路迁移任务，忽视了安全用电规定和线路改道的科学性和可行性，直接导致了供电部门不必要的经济损失，甚至产生意外人身安全事故。如去年，东石镇一单位在电力设施保护区内进行违章建筑，在施工时一民工不慎触电身亡，给民工家庭带来极大的悲痛，同时也给电力部门带来了损失。又如一些生产经营单位在找到有关部门办理报建手续时，承诺只建平房，不会影响电力线路的安全运行，后随着生产的发展需扩建厂房，又托有关领导要求供电部门迁移线路，而迁移的工程量和费用却只字不提。还有在我县大规模公路建设中的电杆、线路的迁移，有关部门往往不出任何费用，只要求供电部门在何时要迁移，相关费用由供电部门承担。然而，供电部门需在公路旁种电杆时，却要求供电部门交什么费用。上述现象都是涉及到电力设施保护和电网安全运行的大问题。希望能引起有关部门的重视和理解支持。三加强和改进我县电网建设和供用电质量安全的几点建议（一）、县供电部门要强化内部门管理，努力提高电力企业的建设管理水平和优质服务水平。随着我县经济发展步伐不断加快，人民生活水平不断改善，对用电的需求量也越来越大，新形势给供电工作带来了新的压力和要求。县供电部门要切实增强社会责任感，与时俱时进加快电力体制改革和现代企业制度建立步伐，采取有效措施，强化企业内部管理，全面提高企业管理者和员工队伍的素质，工作中加强协调沟通，狠抓安全生产，挖潜提高服务质量。在供电形势日益严峻、全年性、全网性缺电已成定局的情况下，县供电部门应切实加强电力需求侧管理，积极开展“错峰用电、节约用电”的宣传措施，严肃调度纪律，加强电网运行管理和设备维护管理，积极争取省、市对我县山区用电倾斜扶持等，最大限度地缓解用电紧张状况，确保全县的电力供应，打造供电企业文明高效、真诚服务的良好形象。（二）、增加电网建设资金投入，改善电网设施状况，提高电能质量水平。加快发展电网建设步伐是保证全县电力供应和安全稳定运行的必由之路。建议党委、政府要进一步重视支持电力企业建设，宽松环境，化解矛盾，提供在市场经济条件下的政策支撑。同时，县供电部门要用足用活上级对山区用电倾斜的扶持政策，积极主动向上争取项目资金，加大资金投入，重点对我县35千伏以上线路和县城残旧线路进行大规模改造，从根本上改善电网设施状况，保证电网安全稳定运行。（三）、电网建设与城建规划要做到协调统一，科学合理。建议城建、国土等有关部门支持配合县供电部门做好电力设施的规划和建设，减少施工矛盾和阻力，杜绝在电力设施保护区内违章建筑，尤其是市民普遍关注的县城居民区电网规划建设问题，相关部门要与供电部门配合认真调查论证，做到与城建规划同步进行，科学规划，预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。（四）、加大宣传力度，多方配合有效打击破坏、偷盗电力设施行为，为电网建设和供用电安全提供有力保障。供电部门要花大力气进一步做好用电知识和依法用电的宣传教育工作，同时争取有关执法部门和广大群众的多方支持。建议广播电视、公安等有关部门配合支持，大力宣传电力法、电力设施保护条例等法规，进一步提高全社会依法用电和保护电力设施的意识，加大对破坏、偷盗电力设施行为的打击力度，共同为我县电力建设和招商引资创造一个良好的外部环境。 一、加强队伍建设，提高服务水平 为加强乡计生队伍自身建设，根据市、县要求，我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工，成立了乡人口和计划生育优质服务专业大队，为我乡依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中，乡村两级计生工作人员敬岗爱业，扎实工作，推动了计生工作顺利开展。如xxx村计生专干xxx同志，其丈夫不幸触电身亡后，仍然怀着悲痛坚持工作，圆满完成了各项工作目标，该村节育措施落实率达到96.86，育龄妇女占总人口比达到20.75。 二、做好计划生育工作计划，加大宣传力度，转变群众生育观念 三、改善计生服务质量，争创优质服务先进乡 四、依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高势头 五、加强流动人口管理，整顿二孩生育秩序 乡党委、政府建设立了统一领导，部门参与，优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我乡流动人口管理率达到了98，婚育证明办证率达到96，健康检查率达98，同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度，全面落实生育政策，没有发现不符合条件而发放生育证现象。 六、搞好村民自治，深化计划生育综合改革 村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式，是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程，签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作，制定帮扶措施，实行了自我管理，推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了乡、村内部环境，由于财政投入、支出规范，提高了政务公开透明度，使计划生育各项工作得到了落实。 15 / 16