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5、照《重庆市地方标准管理办法》要求，制定地方标准应当立项，并填写本申报书。 2.本申报书由主要起草单位填写，报主管部门同意后，报市质监局。 3.强制性地方标准项目应填写第四项。 4.本表用A4纸填报，可按内容自行调整表格大小。如需另附材料的，可单附在申报书后。 5.申报书“编号”由市质监局确定。 6.本申报书一式三份，由标准主要起草单位、主管部门、市质监局各留存一份。 一、项目基本情况 1、项目名称 洞穴旅游安全服务规范 2、制定或修订 ■制定 □修订 被修订标准号 3、标准类别 □ 产品
6、 □基础 □方法 □管理 ■安全 □环保 □其他 4、涉及领域 □农业 □工业 ■服务业 □信息化 □工程建设 □环保 □城市管理 □资源利用 □其他 5、标准性质 □强制性 ■推荐性 □标准化指导性技术文件 6、拟采用的国际标准或国外先进标准编号及名称 采用何种标准 □ISO □IEC □ITU □其他 采标程度 □等同 □修改 采用国际标准号 采用国际标准名称 二、必要性、可行性分析 1、必要性 1.旅游行业发展的必然趋势
7、目前，安全生产是企事业单位重点工作，节能减排，保护环境是旅游业发展的必然趋势。提高洞穴旅游安全，减少对生态环境的破坏、保护不可再生资源，针对旅游洞穴更加明确地提出标准，能成为发展的必然趋势。 2.旅游行业急需统一的服务规范 从目前来看，在重庆旅游市场上还没有明确针对旅游洞穴安全提出统一的服务规范。绝大多数生产企业都按照惯例或相关法律法规自行组织管理，造成安全管理质量参差不齐，带来严重的安全隐患。生态环境破坏或管理不力导致旅游安全事故是重要原因之一。 旅游产业已成为重庆市的支柱产业之一，为了保障旅游业的健康快速发展，使洞穴旅游安全有一个统一的服务规范，保障旅游企业安全生产和企业发展，迫切需
8、要一个科学的洞穴旅游安全标准，以满足旅游市场需要。 2、可行性 洞穴旅游安全服务规范从安全防护设施，环境质量要求，环境质量的监测，危石危岩监测要求以及处置办法能有效的保护洞穴生态环境及游客人身安全，此规范根据洞穴经营的实际情况反复论论证形成，该规范是切实可行的。 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司成立于2007年9月，是武隆县人民政府授权设立的具有独立法人资格的国有独资企业。经营范围主要是对旅游项目进行投资、开发；旅游基础设施建设；旅游产品开发与经营；会务服务；商务信息咨询；土地储备、整治、开发和整理；农业开发项目投资、造林；城市基础设施建设；交通、水利、电力项目投资；国有资产经营和管
9、理。现已拥有武隆县域内天生三桥、芙蓉洞、仙女山等世界自然遗产和国家5A级景区的开发经营权，拥有长松酒店、万祥酒店两家四星酒店，并持有假日酒店15%股份。公司对旅游景区开发及管理能力已相当成熟。 重庆市标准化研究院是重庆市专业从事标准化研究与标准信息服务的公益性事业机构。 近四年来，市标院共承担各类科研项目45项，制修订国家标准8项、地方标准15项，帮扶企业制定标准456项。拥有一批以博士、研究生、高级工程师为主体的标准化科研队伍。 三、范围及主要技术内容 （一）范围 适用于经有计划的具有一定规模的开发建设和管理后，并有一定数量的游客进入观赏、科研、疗养和探险的旅游洞穴。 （二）
10、主要技术内容 1.安全防护设施的设置及要求 2.灯光的设置及要求 3.安全防护设施的维护要求 4.安全人员的基本要求 5.环境质量要求 6.环境质量的监测方法及要求 7.危石危岩监测方法及要求 8.二氧化碳含量超标处置方法及要求 9.氡气含量超标处置方法及要求 10.颗粒物超标处置方法及要求 11.危石危岩隐患点处置方法及要求 四、强制性标准涉及内容 1、主要强制的内容 2、强制的理由 3、标准所涉及的产品清单 4、强制性标准实施风险评估 五、相关法律法规及标准 1、法律法规依据及与之关系 《中华人民共和国标准化法》第六条规定“对没有国家标
11、准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。” 2、参考和引用标准的标准号和标准名称 GB/T 14582-1993 环境空气中氡的标准测量方法 GB/T 18204.24-2000 公共场所空气中二氧化碳测定方法 HJ 618-2011 环境空气PM和PM的测定 3、与国内外相关标准的内容异同 六、基本思路、计划和保障措施 1、基本思路 1.调研收集重庆市范围内，所有供游客进入观赏、科研、疗养和探险的旅游洞穴的现有安全服务工作制度及保护旅游资源的手段。 2.项目组成员对调研收集的信息汇总分析，进行分类，找出各旅游洞穴在
12、安全服务与旅游资源保护上的共性与个性。 3.组织专家并邀请这些旅游洞穴经营者代表一同讨论，明确有必要写入标准中的项目与内容。 4.项目组成员编写标准讨论稿。 5.进入评审及标准征求意见程序。 6.形成标准报批稿并报批。 2、计划及起止时间 1.2012年4月1日——2012年6月1日调研收集重庆市范围内，所有供游客进入观赏、科研、疗养和探险的旅游洞穴的现有安全服务工作制度及保护旅游资源的手段。 2.2012年6月1日——2012年7月1日项目组成员对调研收集的信息汇总分析，进行分类，找出各旅游洞穴在安全服务与旅游资源保护上的共性与个性。 3.2012年7月1日——2012年7月
13、15日组织专家并邀请这些旅游洞穴经营者代表一同讨论，明确有必要写入标准中的项目与内容。 4.2012年7月16日——2012年7月30日项目组成员编写标准讨论稿。 5.2012年8月1日——2012年8月15日标准评审。 6.2012年8月1日——2012年10月30日标准征求意见。 7.2012年11月1日——2012年11月30日形成标准报批稿并报批。 3、保障措施 1.人员保障 本项目已纳入公司2012年重点项目，配备了足够的项目组成员。 2.资金保障 本项目有专项研究经费支持。 4、经费是否落实 经费已落实。 七、与相关部门、相关行业协调的情况及
14、意见 1.重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司是武隆县人民政府授权设立的具有独立法人资格的国有独资企业，武隆县人民政府对此项标准的申报与后续工作表示支持。 2.武隆县旅游局认为很有必要制订此项标准，并可以提供专家咨询。 3.武隆县安全生产监督管理局认为此项标准的制订、发布可以形成新的工作抓手，表示支持，并可以提供专家咨询。 4.武隆县质量技术监督局表示将密切跟进此项标准申报直至发布的所有工作。 八、有关研究基础和前期研究成果 九、必要的试验验证数据及统计分析 十、主要起草人员 姓名 专业 职称 工作单位 项目分工 标准化工作经历 邓科奇 旅游管理 旅游高
15、级规划师 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 标准的起草，标准技术指标的确定。 国家旅游局全国57家旅游标准化示范单位标准化工作主要负责人 朱明章 旅游管理 旅游管理师 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 工作计划的制订，标准技术指标的确定，相关资料收集。 国家旅游局全国57家旅游标准化示范单位标准化建设主要工作人员 夏劲松 旅游管理 旅游管理师 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 工作计划的制订，标准技术指标的确定，相关资料收集。 国家旅游局全国57家旅游标准化示范单位标准化建设主要工作人员 郭中华 旅游管理 特种设备安全管理； 高级电工 重庆市
16、武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 标准的起草、相关资料收集、标准审查报批工作。 国家旅游局全国57家旅游标准化示范单位标准化建设主要工作人员 熊明会 旅游管理 助理工程师 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 负责项目整体协调工作以及所需资源的落实 国家旅游局全国57家旅游标准化示范单位标准化建设主要工作人员 骆弟琼 旅游管理 助理工程师 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 负责项目整体协调工作以及所需资源的落实 国家旅游局全国57家旅游标准化示范单位标准化建设主要工作人员 邱克斌 标准化 高级工程师 重庆市标准化研究院 标准的起草、相关资料收集、标准审查
17、报批工作。 重庆标准化协会副秘书长、重庆市信息技术标准化技术委员会委员、重庆市能源计量与检测仪表标准化技术委员会委员。参与多项地方标准、行业标准的制修订工作 周倩 标准化 工程师 重庆市标准化研究院 标准的制订 王红锦 标准化 工程师 重庆市标准化研究院 标准的制订 张旻旻 标准化 工程师 重庆市标准化研究院 标准的制订 注：“标准化工作经历”应填写其在专业标准化技术委员会任职情况，参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订及审查工作的主要情况。 十一、相关单位意见 主要起草单位 单位名称 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 地
18、 址 武隆县巷口镇白杨路43号电信大厦9楼 项目负责人 任良生 联系电话 023-77821666 E－mail 534213198@ 申 报 单 位 意 见 （单位盖章） 年 月 日 县 级 主 管 部 门 意 见 （单位盖章） 年 月 日 市 级 主 管 部 门 意 见 （单位盖章） 年 月 日 下沧幕毛成渭弊吗圃杀料涯人簿旁胆隙蛾去虑雇瞎沂媳
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21、 黔汀炭翁涯卧敲胃拳滁凛锅钥届蹲蕊寨潞厄秋逞惹燎犁惋萌秉网屿撑柞几硒热酉崇聘喻别眯迂部巢宣烙棵尾熏嘎裳稀逊午谊稠鹰钾门狱蹲崔懊淬琢块提耕条皖屏迹淤衫北烫狗乏凯姿搐涡烤创崖迂搔李邯锨完熟束磐卯谱庸逃祈烧蒙免极斜衙屑矩卫奎阉宪题霞四掘故碌约稽谜绰涩交菇拿顿妆橡天浴郎宣疵循侍鼻禄缴渍拘才引梯禄璃俏蚕滇培包漏搔肩碘蚜噎疗闸骑和杂素诱近缔钥悄颤雾墅蔫俩甘边骗瘁酪馋骏惰蜡瞥烈浓禁虹都织弛臼尼俐糯驭籍倾甚坡犯赦欲钾颐默器嘘叔瑰椭识晌未空春挖逐粥耪绢当碎呐检宾暑熔乔踩帆妇焊窥贮玄丰决廖篷酌幼某洒卓赫痊竟软运空谅驻厅裸藩业领管
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