市容综合执法龙大队二○○五年工作要点.doc

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市容综合执法龙大队二○○五年工作要点

龙潭直属大队二○○五年工作要点 二○○五年工作以市局二○○五年工作部署为指导，创新思维，转变作风，全面加强班子和队伍建设；求真务实，真抓实干，把各项工作落到实处；依法行政，文明执法，切实转变执法形象，扎扎实实地完成局党委交给的各项工作任务。 一、班子建设 班子建设全面贯彻集体领导和民主集中制的原则，努力提高班子成员的思想道德修养和整体素质，做到一切围绕工作大局出发，大事讲原则，小事讲风格，努力维护班子的团结和统一，增强班子的凝聚力和战斗力，带领全体人员努力完成各项工作任务。 班子成员要勤政务实，身先士卒，做好表率。要加强学习，不断提高领导班子的*觉悟、综合素质和科学决策水平。要建立和完善各项规章制度，加强党风廉政建设，结合保持*党员先进性教育，进一步加强领导班子的党风廉政建设，提高拒腐防变能力。 二、队伍建设 1、进一步完善学习培训制度，努力提高全体人员的整体素质和文明执法水平。大队将日常工作中所涉及的各种法律法规及相关条例汇编成册，本着先主后次的原则，系统组织队员进行学习，做到月有安排，季度有总结，并把学习考评结果作为考核队员的一项主要内容。通过学习培训，使队员能够熟练运用和掌握相关的法律法规知识，提高依法行政水平和实际工作能力。 2、加强制度建设，进一步建立和完善各项规章制度，做到用制度管理人、教育人和约束人，全面提高队伍的整体素质。大队组建后，结合工作实际，我们围绕完成工作职责、文明执法、学习培训、安全管理等方面，制定了《目标管理百分制考核实施细则》，从实践看具有一定实用性和可操作性。今年，大队将在此基础上，进一步深化目标管理考核办法，建立和完善各项规章制度，使其更具有实用性和可操作性，以此增强工作的透明度，规范队员的行为，促进争先创优的意识，推动各项工作健康发展。 3、把文明执法落到实处，全面扭转队伍形象。严格贯彻落实市局制定的文明执法规范和行政执法人员八条工作纪律等相关规章制度，对工作中严格执行各项规章制度的人员，给予表彰奖励；对违反各项规章制度的人员，坚决严肃处理。 三、市容管理工作 按照市局界定的职能，继续抓好四座桥和十二条街路的管理。进一步完善和落实“四定”方案，即定人、定路段、定责任、定标准，实施长效管理。滨江路、遵义东路达到景观路标准，其他街路达到标准路管理水平。 市场管理达到“四无”标准，即无占道经营、无探头市场、无早出晚收、无污染环境，坚决取缔未经批设的占道市场。 进一步加大占道修车、洗车的管理力度，对占道修车、洗车的经营业户，具备条件退路进厅进场的，要进厅进场。不具备进厅进场的，要规范修车、洗车地点，严格管理，绝不放任。 四、行政综合执法工作 转变观念，开拓创新，跳出城管的狭獈误区。依据国务院关于开展相对集中行政处罚权的指示精神，结合市政府赋予我局的行政执法职能，全面深入开展行政综合执法工作。要不断研究行政执法工作中出现的新情况，解决新问题。执法工作要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。对查处的案件，做到适用法律准确，程序合法，处罚适当，全年力争实现无错案。 对砍伐树木、破坏绿地，乱倒垃圾残土等不易及时发现的案件，在不断加大巡查力度的同时，要深入社区、居民委，采取散发张贴传单，聘请义务监督员，开展有奖举报等办法，动员全社会的力量，共同参与管理。 对运送建筑垃圾、砂石、煤炭不严密苫盖，污染破
坏路面，违章车辆不服从管理的案件，要采取教育与处罚并重的原则，坚决予以查处。要积极与交警、运管等职能部门协调，争取他们的支持与配合，对违章车辆进行坚决查处。 对房屋拆改、门脸装修、施工占道等堆放物料，不服从管理的案件，在严格查处的同时，积极与工商等职能部门沟通，争取他们的支持与配合，进行严肃处理。 五、信访、安全、宣传报道等工作 信访工作继续由大队法规科负责，接待群众要态度和蔼，耐心细致，文明礼貌。对群众反映的问题和指挥中心交办的工作要高度重视，认真对待，做到事事有记载，件件有回音。争取全年不出现越级上访和群访事件，把问题处理在盟芽之中。 安全工作要落实各项规章制度和责任追究制度，重点部位，重要事情要由专人负责，坚决杜绝火灾等重大事故的发生。车辆管理要严格落实车辆安全管理的各项规章制度，杜绝酒后驾车、带病驾车、违章驾车等。 宣传工作要努力加强正面报道，通过宣传报道，不断树立行政执法人员良好的社会形象，赢得社会各界和人民群众的理解和支持，为开展各项工作创造良好的舆论环境。 吉林市市容综合执法龙潭直属大队 二○○五年一月十二日

县水利局“创建学习型机关”活动实施计划

×县水利局“创建学习型机关”活动实施计划　根据县委办《20xx年度全区党员干部理论学习意见》、唐机工委[20xx]3号)文件精神，结合水利部门思想和工作现状，局党组决定在全系统开展“创建学习型机关”活动。特制订实施计划如下：一、指导思想创建学习型机关要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻十六大为主线，在系统干部职工中大力开展政治理论、业务知识和相关知识的学习，巩固和深化“学教”成果，继续把学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的热潮向深度和广度推进，同时要坚持理论联系实际，增强理论学习的针对性和实效性，努力营造良好的学习氛围，不断提高水利队伍的整体素质，促进机关干部职工切实转变作风，模范遵守公民道德，进一步增强局机关的凝聚力、向心力，为加快推进我县水利建设现代化提供强有力的思想保证和智力支持。二、目标、任务1、目标：通过开展“创建学习型机关”活动，在思想上普遍树立终身学习的理念；在制度上建立一套比较完善的学习保障和激励机制；在组织上创建一批学习型科室站、所。2、任务：局机关各室站、各水利站、工程管理单位要高度重视“创建学习型机关”活动；要加大对干部职工学习培训经费的投入；加强干部职工学习阵地建设，充实完善各类学习场所（活动室）的设施和资料；分阶段制定学习培训计划，建立一套完备的学习制度和激励机制；积极探索行之有效的学习载体，努力改善培训的方式方法；科学安排干部职工的业务培训和知识更新培训，力争使每个干部职工每年参加一次以上（不少于一周）的离岗培训；完善和规范局党组中心组学习制度，坚持定期集中学习制度（每周一次），营造良好的学习氛围。三、学习内容和年度学习计划1、学习内容：“创建学习型机关”活动要组织全体干部职工多层次、多渠道地开展各类综合知识的学习。①政治理论。深入学习江泽民同志“七一”重要讲话、“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神，学习宣传贯彻十六大精神，学习《公民道德建设实施纲要》等，加强思想理论教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。②业务知识。根据各室、站、所工作性质和自身发展需要，组织引导干部职工立足岗位学习专业理论、业务知识及其相关的政策法规，提升专业素养，提高工作水平。③其他知识。着眼于经济全球化的发展趋势，组织引导干部职工学习与加入世贸组织相关的现代经济、科技、历史、金融、法律、外语等方面知识，完善干部职工的知识结构，提高水利队伍的整体素质。2、年度学习计划。20xx年是迎接党的十六大召开的重要一年，是我国加入世贸组织后的第一年，也是我县水利事业实现战略性转变的关键一年。搞好今年系统干部职工的理论学习，对于统一思想认识，指导各项工作，开创我县水利建设新局面具有十分重要的意义。第一季度学习内容：在全系统开展“遵纪守法讲道德，争做文明水利人”为主题的思想道德建设暨从政道德规范大讨论活动，分三个专题进行学习讨论。第二季度学习内容：结合水利事业发展，有侧重点地深入学习党的十五届五中全会和今年中央经济工作会议精神及全区经济工作会议精神，学习WTO有关法律知识，利用电视手段有组织、大规模地开展岗位培训。第三季度学习内容：学习《水土保持法》、《防洪法》、《省堤塘管理条例》、《河道管理条例》等水法规，抓好“四五”普法和水利科技等有关内容学习。以水利政策法规的学习教育，促进河道、堤塘管理和水行政执法工作的开展。第四季度学习内容：学习宣传贯彻十六大精神，要学习十六大报告，领会十六大精神，引导全体党员、干部把思想统一到十六大精神上来。四、具体措施1、建立组织，加强领导。局党组成立“创建学习型机关”活动领导小组，卢金海任组长，徐仙荣、王志强任副组长，李健、章金福、金德富、罗海峰、周利明、张莎、陈敏华、李建平为成员。党支部、团支部、妇女组织、水利学会、工会都要根据各自特点开展特色活动，为“创建学习型机关”活?砉獠省８飨率舻ノ徽尽⑺?ひ?鬃愿涸穑?险孀橹??按唇ɑ疃?挠泄厥孪睢?/gt;2、搞好结合，讲究实效。全体水利干部职工要把“创建学习型机关”活动与自身的思想和工作实际结合起来，与自己平时的学习内容结合起来，与自己平时对新时期水利工作的思考和研究结合起来，不断创新，不断探索，开创性地开展工作，以自身的具体行动丰富“创建学习型机关”活动的新内容，新思路。3、营造氛围，完善机制。要周密规划，精心安排，切实加强“创建学习型机关”活动的舆论宣传工作。充分利用会议室、图书室、电教设备、计算机网络等学习阵地，大力宣传创建学习型机关的重要性。要探索学习的有效载体，广泛开展“读书”活动，广泛开展丰富多彩的文化活动，广泛开展理论研讨活动。要完善学习机制，首先要健全理论学习的领导责任制，形成“一把手负总责，分管领导具体抓，专职人员抓落实”的领导机制。二是健全保障机制，完善学习各项制度，制订详细学习计划，完善学习的硬件设施

。三是健全激励机制。强化目标激励，建立完善的述学、评学、考学、奖学机制，开展评选表彰各类学习型单位个人等活动，及时总结典型的经验和做法。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以创新学习理念，浓厚学习氛围，提高干部素质，树立文明高效机关形象为主线，开展创建学习型机关活动，整合学习资源，完善和创新学习制度，建立激励和约束机制，构建终身教育体系基本框架，在全局机关干部中形成人人讲学习、人人参与学习的良好氛围，促进机关干部立足本职工作，不断提高综合素质，为我县教育事业的健康快速发展提供重要保证。

今年全市卫生监督工作的重点是整顿和规范五大卫生，管理各类企业，加强卫生监督执法队伍建设，强化依法行政意识，树立卫生监督执法新形象进一步加大执法力度，维护社会公共秩序，为保障人民群众健康，为维护我市经济发展贡献。 一、指导思想
本年度全市卫生监督工作要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，严格执行各项法律法规，根据确定的重点内容开展卫生监督工作，围绕《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国职业病防治法》为中心，本着扶优和打劣相结合的原则，着重做好食品卫生量化分级管理工作和有毒有害危险品的监督检查工作，切实为人民群众的利益负责， 为企业营造公平竞争的市场环境，为投资者营造规范的投资环境。
二、整顿和规范具体内容
（一）食品卫生整顿和规范重点是以《齐齐哈尔市分级量化管理暂行规定》为依据，试行并逐渐推广为食品生产经营企业分级量化管理，按照标准达到A级企业   家；B级企业  家；C级企业  家；D级企业  家。首先从管理上分级量化管理入手，在全市范围内全面展开，在餐饮业食品卫生监督分级管理成熟的基础上，逐步推广至食品各行业。同时积极开展食品企业生产技术规范（GMP）和危险性关键控制点分析评价技术（HACCP），并将此项工作制度化，今后每个企业档案必须有GMP和HACCP相关资料，积极扶持我市名优企、名优产品、绿色和特色食品。适时开展专项治理，重点做好与人民群众生活密切相关的肉制品、调味品、冷饮制品、粮油面制品、儿童制品、保健食品、水产品、糕点类产品的监督监测工作。强化饮食业的餐具消毒工作，减少或杜绝食物中毒的发生。继续注入开展食品打假专项斗争，按照“深、细、严、实”的原则，依法严厉打击制售冒伪劣食品，扰乱市场经济秩序的各种违法犯罪行为。在元旦、春节、“五.一”、“观鹤节”、“十.一”等重大节日食品销售旺季，按照市卫生局近期下发的打假方案，有计划有重点地组织打假突击行动，确保节日食品卫生安全。加强饮食业集中供餐（大型会议、婚丧酒席）监管，防止重大食物中毒的发生。对集贸市场和食品批发市场要加大整治力度，对出售假冒伪劣食品的市场要公开曝光。
（二）环境卫生：深入贯彻《公共场所卫生管理条例》，今年将重点加大化妆品、洗浴、美容美发、旅店、练歌房（厅）等行业的治理整顿工作，提高公共场所的卫生质量，对现已营业但未办理卫生许可的公共娱乐场所在调查摸底的基础上加强清理整顿，对新、改、扩建的公共娱乐场所，按《公共场所卫生管理条例》严格审批，提高公共场所的卫生质量。做好生活饮用水、二次供水及涉水、饮用水卫生安全产品监督索证工作，杜绝无有效卫生许可证和批件的涉水产品进入市场。（三）学校卫生：加大学校综合卫生监督力度，重点做好学校食堂和学生食用食品的卫生监督工作。各地要在2002年对学校食堂已全面整顿检查的基础上，重点对检查中发现的不合格食堂加强管理，该停业的坚决停业，加大治理校门前无证商贩和校周边“小饭桌”的力度，按照《齐齐哈尔市中小学校外“小饭桌”管理办法》的要求，严格验收审批“小饭桌”，防止食物中毒和食源性疾病的发生。
（四）职业卫生和放射卫生：按照《齐齐哈尔市职业卫生检查实施方案》的要求，开展好《职业病防治法》执法检查工作。对生产、销售和使用有毒有害危险化学品和放射性物质的企业加强依法监管，按照《齐齐哈尔市有毒有害化学品和放射性物质生产、销售、使用专项整治工作实施方案》的要求，对存在严重卫生问题的企业要依法严厉处罚。
三、保障措施：
（一）认真履行卫生行政处罚程序，严格执行案件受理制度、立案制度、合议制度、听证制度、重大案件集体讨论、上报等有关规章制度，增强执法规范性。提高办案透明度，杜绝违章违法办案。严格依法办事，做到有法必依，违法必究，执法必严。使全市卫生监督执法工作尽快走上规范化、标准化、正规化、法制化管理轨道。
（二）继续深入开展“为经济建设服务，树行业新风”活动，把“内强素质，外树形象，严格执法，热情服务”落到实处，牢固树立为经济建设服务，全心全意为人民服务的思想。全面开展“一站式”办公，“一条龙“服务，“一个窗口”对外的卫生监督服务模式。认真实行政务“五公开”制度和承诺制，卫生监督员严格执行“五不准”纪律。虚慕邮苌缁峒喽剑??σ愿白龊眯蟹缃ㄉ韫ぷ鳌；???瓜殖“旃?⒓趺馐辗选⑻厥绿匕斓雀髦钟胖史?窕疃??
（三）加强对全市卫生监督执法监督检查工作。市卫生局将对全市卫生监督机构、监督员的执法工作情况进行不定期抽查和定期检评。并按照《卫生监督员管理规定》等有关规定实行究错惩戒制度。对发生重大责任错误的责任单位、责任领导、责任监督员视情节轻重，给予通报批评、黄牌警告和开除卫生监督队伍等行政处罚。
今年稽查重点是食品、公共场所的预防性卫生监督、卫生许可证发放管理、食品专项打假、行政处罚和卫生监督员风纪。稽查情况将通过《卫生监督简报》通报全市。
（四）严格执行卫生监督信息联通和信息发布制度。市、县、区卫生监督机构要将各种监督信息及时上报市局卫生监督科。上报内容包括食品打假报表月报、预防性卫生监督报表、食品卫生质量抽样监测（包括公共场所用品用具、餐饮用具）报表，行政处罚情况报告（季报）等。各单位不得瞒报、漏报和迟报。市局根据各级卫生监督机构报表情况，定期向社会公布卫生监督监测信息。

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