南方抗旱管控措施.doc

范文最新推荐------------------------------------------------------

南方抗旱管控措施

一、市继续干旱少雨，去冬今春以来。土壤墒情较差,部分麦田干旱开裂,已处于严重缺水状态。据调查,全市 万亩小麦全已受旱,当中旱情较为严重有 万亩,近期我市仍将以晴到多云的天气为主，无有效降水，旱情将持续发展。由于临时缺乏有效降水，市大部分库塘坝储水严重不足，尤其是岗区的塘坝基本干涸，抗旱无有效水源，给全市小麦抗旱工作带来了较大困难。
二、抗旱田管进展
面对当前较为严重的旱情，加强以抗旱为中心的小麦后期田间管理至关重要。4月22日省赤霉病防治现场会后，我市立即安排，印发了抗旱和防治病虫的传真电报，召开了小麦后期田管现场会，副市长庆德超与会作了动员和部署，全力推动小麦抗旱和后期田管工作。截止4月28日，全市小麦已抗旱15万亩，“一喷三防”工作已完成78万亩次，小麦抗旱、病虫防治等工作进展顺利。
三、主要措施
1、全面动员，快启动。
当前正值小麦产量形成的关键时期，早一天抗旱，产量损失就小一点，甚至没有损失，还能增产。我市通过现场会、动员会、广播、电视、手机短信、明白纸一封信等多种形式广泛宣传小麦抗旱和田管工作，达到了快发动，快组织、快协调的目，增强抗旱和后期田管的时效性，减少在宣传、筹资、调水等环节的博弈时间，力争在10内将小麦全部抗旱一遍，适时开展“一喷三防”，降低旱情可能带来的损失。
2、合理安排，巧调度。
3、科学指导，适用水。
小麦生长后期抗旱是以前没有遇到的问题，部分农民有疑问，现在能不能洇水，会不会影响小麦后期根系的吸收能力。我市组织全部农技人员进村入户，深入抗旱一线现场指导农民适时、适量、适法抗旱。采取墒沟灌水，灌跑马水，在大水跑完全田后，立即放掉多余的水，不让田间积水，避免小麦头沉遇风倒伏，后期引起小麦根系的窒息，加速衰老，造成粒重降低；有条件的还实行喷灌，并喷施叶面肥和抗旱药剂，增强小麦自身抗旱能力。4、抓住重点，带周边。
小麦抗旱要抓住重点，我市首先抓好小麦高产创建示范片、小麦高产攻关示范区的抗旱，带动全市面上的抗旱工作；抓好种粮大户和科技示范户的小麦抗旱，动员他们积极抗旱，并带动周边群众一起开展抗旱。充分发挥基层组织、农民专业合作社和防治队的作用，帮助出远门打工，回不了家的农户和部分困难户开展抗旱，不能因为家中无人，就不抗旱或者忽视了抗旱工作。
5、责任到人，全覆盖。
当前旱情严重，不仅岗区旱，圩区也旱；水源相当紧张，不仅岗区缺水，圩区也要提水抗旱。同时，小麦病虫害防控任务也较重。我市市委、市政府高度重视，主要负责人亲自过问，分管负责人具体抓，镇村干部全部分片包干，包村到户，责任到人，努力做到抗旱田管工作镇不漏村，村不漏组，组不漏户，覆盖全市所有田块，力争病虫防控到位，旱情全部解除。
6、多方筹措，大投入。
面对抗旱和田管的资金难题，我市千方百计筹措资金，加大抗旱资金投入，采取工作经费挤一点、财政补一点、农民掏一点的几条腿走路的办法解决抗旱经费问题。市财政拿出500万元资金实施库塘补水，各灌区开动机械，抢提外水进塘坝，最大程度解决农民抗旱水源难题。并根据抗旱效果实行以奖代补，调动各镇街道抗旱积极性。同时从小麦高产攻关良法资金中拿出110万元，其中100万元公开招标采购45吨40%多菌灵悬浮剂，10万元采购美洲星叶面肥8万袋，免费发给高产创建示范片和高产攻关核心示范区农户使用，带动全市小麦“一喷三防”全面开展，带动农民增加抗旱和田管资金投入多万元。
7、加强督查，抓落实。
当前抗旱已刻不容缓，各镇、街道，各有关部门各司其职、明确责任，全力以赴开展抗旱田管。水利部门着重解决抗旱水源问题；财政部门加大抗旱投入，立即下拨抗旱救灾资金；农机部门解决抗旱机械和机械服务维修问题；农委加强抗旱指导，技术人员全部进村入户，分片负责，实现科学抗旱；气象部门密切关注天气变化，提供准确预报，做好人工增雨作业准备；对抗旱田管实行日报制，各镇、街道每天向市“三农”指挥部报告进展情况和有效做法；市三农指挥部印发了小麦抗旱实施方案和考核办法，加强对抗旱田管的指导和抗旱，同时由市效能办牵头组织三个抗旱田管督查检查组对各镇、街道的抗旱田管工作进行督查检查，促进全市抗旱工作深入开展。

根据《中共市委、市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发<市社会管理创新工作方案>通知》布置和要求，为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展。结合我局实际，经研究，制定此实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”总体目标，牢牢掌握“最大限度地激发社会发明活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少和睦谐因素”总体要求，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解作为主线，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我市实现重返县域经济“十强”行列，争创全国经济综合实力百强县，全面建设小康社会，争当全省科学发展排头兵营造稳定的社会环境和良好的发展环境。
二、工作目标
推进机制创新，通过加强组织和行政效能建设。夯实基层基础，激发工作活力，构建矛盾预防控制体系，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，围绕创新社会服务模式，完善社会矛盾预防和化解机制，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我市经济社会又好又快的发展。
三、工作内容及措施
（一）加大宣传力度。
集中宣传推进“社会管理创新工作”重大意义、目标要求和主要任务，充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、六五世界环境日”宣传活动等媒体和手段。宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步效果和先进典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。
责任领导：
各科、室、站、大队配合负责科室：法宣科牵头。
（二）加强环保系统干部教育培训。
提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质，为加强我市环保队伍建设。做好依法行政，强化环境监管，提高现场执法能力，防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署，组织相关人员参与各类法制培训。
责任领导：
组织人员参与。负责科室：法宣科牵头。
完成时限：2018年（或根据省、市安排）
（三）加强社会主义精神文明建设。
加强理想信念教育、维护国家利益主义教育和诚信教育、感恩教育等，要以建设社会主义核心价值体系为根本。提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展道德模范和“三户”评选活动，全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛发动职工参与志愿服务活动，同时加强对未成年思想道德建设，促进未成年人健康生长，不时提高社会的文明水平。
责任领导：
全体干部职工参与。负责科室：办公室牵头。
完成时限：每年
（四）完善社会矛盾预防和化解机制
落实风险评估责任制，建立健全稳定风险评估制度。推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。
开展对工业企业、工业集中区、饮用水水源维护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作；加强污染源在线监控现场端监管；加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。1加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能。
以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点，2强化环境执法检查。继续开展环保专项行动。继续深入开展整治违法排污企业保证群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。
加强对企业《突发性环境污染应急预案》检查和实施，3继续完善稳定风险评估制度。落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练，提高预警能力。
责任领导：
负责科室：环境监察执法大队
完成时限：每年
（四）加强行风廉政建设。
切实规范监察执法行为，深入开展环保系统行风整顿。严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风，确保廉洁执法。
责任领导：
负责科室：各科、室、站、大队
完成时限：每年
四、方法方法
（一动员布署阶段：2018年5月。拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面布署，层层动员。

按照上级“三放三提”活动要求及我局“三放三提”活动实施方案，我科室通过学习和深刻剖析，寻找自身不足，结合本科室工作实际，制定整改方案如下：
一.指导思想
坚持以“三放三提”活动为指导思想，以查处合作医疗违规报销，打击非法行医等群众反映突出问题为重点，着力转变不符合不适应“三放三提”活动的思想观念，把“三放三提”活动贯彻落实到我科室各项工作中去。
二.存在问题
我科室由于成立时间短，存在很多不足，通过自查和广泛征求其他各科室意见和建议，进行汇总。主要存在以下几个方面问题需要解决
1.由于我科室学习时间短，业务能力不足，工作效率不高，走了不少弯路。
2.督查执法力度有待加强，对合作医疗违规报销排查不彻底，对非法行医打击力度不够。
3.部分队员工作作风不扎实，责任意识不强。
三.整改措施
1.认真组织学习进一步提高业务能力
对新型农村合作医疗管理办法医疗机构管理条例医师法等各项法律法规认真组织学习，不断充实队伍业务能力，提高工作效率。
2.加大督查执法力度进一步推进依法行政。
按照“结合实际，联系群众，贴近生活”，的工作精神，对城区及各乡镇医疗单位个体诊所等进行摸底排查，彻底净化我县医疗市场。本着“讯百家走百家，问千家到千家”的工作态度，对所有报销群众进行走访，维护合作医疗秩序。
3.强化作风教育进一步改进工作态度
认真贯彻落实学习“三放三提”活动，提升科室士气，提高工作标准，提升思想境界，在工作中做到亮证执法，取证属实的工作作风，加强队伍的纪律性团结性。
我们要通过这次整改，增强我科室人员的整体素质；规范执法行为，在工作作风上敬业精神上，有较大转变，通过整改努力打造一支业务精，作风硬，风气正，团结务实高效的督查执法队伍，从根本上解决存在的问题，在全局中塑造我科室良好形象。

9 / 9