创建“法治前卫”活动实施方案.doc

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创建“法治前卫”活动实施方案

为深入贯彻实施依法治国基本方略，切实推进我镇民主法治建设进程，根据江川县创建“法治江川”活动实施方案和××镇“五五”普法规划及“三五”依法治镇规划的要求，镇依法治镇领导小组决定在全镇开展“法治××”创建活动，现结合实际制定如下实施方案。
　　一、充分认识开展法治××创建活动的重要意义
　　开展法治城市、法治镇(市区)创建活动，是党中央、国务院转发的“五五”普法规划提出的明确要求，是依法治理工作的进一步深化，是促进地方法治建设、提高各项事业法治化管理水平的重要法治实践。做好法治××创建活动，对于促进全镇经济、政治、文化、社会建设，全面落实科学发展观，构建和谐××和建设小康社会，都具有重要意义。各部门、各单位要充分认识开展法治××创建活动的重要性和必要性，扎实稳妥地推进创建活动。
　　二、指导思想和目标
　　开展法治××创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略，紧紧围绕推进我镇民主法治建设进程这一目标，以依法行政和公正司法为重点，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，全面深化依法治理和法治××建设。坚持立党为公、做到依法执政;坚持公正高效、做到依法行政;坚持司法为民、做到公正执法;坚持以人为本、做到依法管理;坚持诚实守信、做到依法经营;坚持学法用法、做到依法办事。进一步提升依法管理和民主法制建设水平，为实现法治××建设总体目标奠定坚实的基础。
　　三、工作内容和重点
　　开展法治××创建活动，是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。各部门、单位、村要重视此项工作，通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法执政能力建设和依法行政水平，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和全社会法治化管理的提高，推动全镇各项工作全面协调可持续发展，重点抓好以下九个方面的工作：
　　(一)切实加强依法执政能力建设。各单位、部门、村要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，密切党与人民群众的紧密联系，坚持各项工作与人民群众利益的一致性。要进一步完善执政方式和领导方式，扩大党内民主和党务公开，要坚持党委统一领导，政府依法施政，人大依法监督，政协依法参政议政。真正做到科学执政、民主执政、依法执政。党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。
　　(二)加强法治政府建设，推进依法行政。以建设服务型、法治型效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能。理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法;加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。
　　(三)加强经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂;提高物权保护水平，完善投资保护措施;健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营;加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
　　(四)加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把各村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
　　(五)认真落实“五五”普法规划，扎实推进法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识;广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设在全镇树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育，增强干部依法办事的素质和本领;健全学法制度，突出抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民的普法教育;大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位;拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，着力加强法治教育阵地建设，充分利用广播、电视、网络，拓展学法平台，传播法制文化，加强法制宣传骨干培训，充分发挥普法宣讲团的作用，培育法制文艺队伍，壮大普法宣传队伍，推动普法教育的深入开展。
　　(六)拓展和规范法律服务。加强法律服务业的规范化建设，完善法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设;整合司法与工会、妇联、老龄委、共青团等群团组织的职能作用，拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展。
　　(七)健全社会治安防范机制，构建安定和谐的区域环境。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制;完善党委、政府统一领导，综治机构协调，政法部门为主力军，以群防群治为依托的社会治安防控机制，依法严厉打击各类刑事犯罪;健全和完善矛盾纠纷调处机制，完善“大调解”工作格局，推进信访接待、人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接，依法处理社会矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层;不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权益;建立健全保障公民、法人和其他组织合法权益的制度和机制，保障群众安居乐业;推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定
　　(八)建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化镇人大的监督力度，确保政府依法履行职能;加强行政监督和司法监督，促进政府及其工作人员依法行政、依法办事;充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使镇情民意得到充分表达。
　　(九)依法开展专项治理活动，解决群众关心的热、难点问题。要针对群众关心的医疗卫生、教育收费、企业排污食品安全、劳动保障、制假贩假、扫黄打非等各方面的突出问题，及时组织开展执法检查，依法进行集中整治，使广大群众感受到法治××建设的成效。
　　四、组织领导和工作要求
　　(一)“法治××”创建活动是推进普法教育和依法治镇工作的重要措施，普法依法治理领导小组要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中遇到的问题。普法依法治理领导小组办公室要认真履行职责，搞好动员部署，做好具体指导、协调、督促、检查工作。
　　(二)各部门、单位、村要按照镇“五五”普法规划和“三五”依法治镇规划的总体要求，认真总结长期开展普法和依法治理工作经验，提出开展创建活动的工作思路，扎扎实实抓好创建活动各个环节的工作。要加强调查研究，抓住重点，找准切入点，提出阶段性工作目标与要求，提高创建水平，做到统筹规划、分段实施、稳妥推进。

全市干部大会主持词

同志们：
经委、政府研究决定，今天在这里召开全干部大会。大会的主题是：统一思想，振奋精神，求真务实，真抓实干，加快发展。参加今天会议在主会场的有：所有在家的级领导，老领导代表，委各部委、级各部门、各人民团体、XX在合直属机构、金融保险部门副科长以上的机关干部。在分会场的有：级各部门不在主会场参会的机关干部，各镇街全体机关干部。今天的大会共有两项议程，下面进行:
第一项议程，请委副书记、人民政府长XXX同志讲话；
第二项议程，请委书记XX同志讲话。
同志们，今天大会的议程进行完毕。会后，我们必须紧密结合各自实际，认真学习，深入贯彻这次干部大会的精神，把学习贯彻会议精神同当前各项工作紧密结合起来，脚踏实地，把各项工作抓紧、抓实、抓好。
一要认真查找认识上的差距，实现思想观念大转变。要通过学习贯彻，进一步统一全广大干部群众的思想认识，增强抓机遇求发展的紧迫感和责任感，切实把全上下的思想认识和行动实践统一到干部大会精神上来，统一到加快XX发展上来，统一到谋XX发展上来。
二要认真查找作风上的差距，实现精神状态的大转变。要在其位谋其政，实行换位思维，从基层、从群众的角度，查找自身不足，切实转变工作作风，全心全意为群众办好事、办实事。要进一步振奋精神，大兴求真务实之风，增强干事创业的创造力，扎扎实实地把各项工作推向前进。
三要认真查找纪律上的差距，实现干部形象的大转变。要强化党政干部的带头意识和表率意识，在各级班子中形成合力谋发展的风气，在各级各部门中形成廉洁自律的风气，在机关干部中形成严守纪律的风气，树立党政干部良好形象。
四要认真查找抓落实上的差距，实现工作成效的大转变。各级各部门要及时总结抓落实的经验教训，切实把功夫下在层层抓落实上，把着力点放到推动工作上，开拓创新，真抓实干，推动我经济社会持续快速发展。
散会。

同志们：
加快城市化进程是我市“十五”计划确定的战略重点，创建文明城市是省委省政府和**市委市政府的明确要求。为了加快我市城市化进程，争创省级文明城市，市委市政府经过认真研究，充分准备，决定今天在这里召开XXX市加快城镇建设创建文明城市动员大会。参加会议的有市四大班子领导;市直各委局及驻密单位党政正职、主管副职及二级机构党政正职;各街道办事处党政正职、主管副职，城管部门负责人及所属村委会、居委会书记、主任;市区内各医疗卫生单位、中小学校、大型商场、宾馆、饭店负责人;各乡镇党政正职、主管副职及创建农村垃圾管理先进村支部书记或村主任;市委机关大院副科级以上领导干部。会议的中心议题是进一步解放思想，更新观念，明确任务，落实责任，安排部署全市加快城镇建设和创建文明城市的具体工作，并要以此次会议为标志，拉开我市全面加快城市化进程的序幕。今天会议的议程有4项：一是市委常委、常务副市长***同志宣读《市委市政府关于加快城镇建设创建文明城市的工作意见》;二是副市长***同志宣读《市政府关于加强城市土地资产管理的决定》;三是市长***同志作加快城镇建设创建文明城市动员报告;四是市委书记***同志作重要讲话。
下面，会议进行第一项，请市委常委、常务副市长***同志宣读《市委市政府关于加快城镇建设创建文明城市的工作意见》;
会议进行第二项，请副市长***同志宣读《市政府关于加强城市土地资产管理的决定》;
会议进行第三项，请市长***同志作加快城镇建设创建文明城市动员报告;
会议进行第四项，请市委书记***同志作重要讲话。

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