党组中心集中学习安排.doc

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党组中心集中学习安排

一月份：
1、区十六届人大五次会议精神
2、全区经济工作会议精神
二月份：
1、中共市城关区委九届八次全委（扩大）会议精神
2、十七届五中全会精神
三月份：
1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
3、温家宝：年政府工作报告
四月份：
1、《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》
2、胡锦涛：在第十七届中央纪委员会第六次全体会议上的重要讲话
五月份：
党史讲座：:没有共产党，就没有新中国；没有新中国，就没有中国的今天
六月份：
1、学习型党组织建设
2、赴会宁“会师楼” 参观学习
七月份：
胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话
八月份：
中国特色社会主义理论体系
九月份：
社会主义核心价值体系
十月份：
《市城关区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
十一月份：
中国共产党十七届六中全会精神
十二月份：
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准侧》
五、学习方式
（一）集中共学。认真开展中心学习组学习、每周学习日活动及积极参加区上组织的入党积极分子和相关业务的学习，组织政策讲坛、礼仪讲座、知识竞赛、制作学习专栏、开展好书好片共析共赏，开展学习讨论等，进一步激发领导干部职工的学习兴趣。
（二）个人自学。采取统一自学方案、统一自学内容、统一自学笔记的“三个统一”办法，使领导干部职工在职自学变无序为有序、变杂乱为规范、变分散为统一，全面促进干部职工理论水平和实际工作能力的提高。
（三）调研促学。以破解工作难题为突破口，广泛开展学习调研活动，把学习和解决实际问题结合起来，在实践中寻找解决问题的办法。开展学习调研交流活动，采取多种形式向先进单位学习，把党组中心组和干部职工政治理论学习推向深入。
（四）岗位赛学。立足岗位开展“争先创优”活动，比学习、比业务、比服务、比纪律，并采取演讲、征文、知识竞赛等多种形式，提高党员干部职工学习积极性。
六、学习要求
（一）坚持学以致用。坚持学习理论与指导实践相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，紧密围绕党和国家的重要会议精神和重大工作部署，紧密结合局区工作实际，紧密联系领导干部和其他干部职工思想实际和领导班子思想政治建设实际，坚持不懈地学习贯彻中国特色社会主义理论体系，精心研读原著，深入调查研究，善于运用马克思主义立场、观点和方法武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）严格执行制度。严格执行年度学习计划和党组中心组、各单位有关学习制度，及时做出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。要切实把学习当作一种生活态度、一种工作责任和一种精神追求，妥善处理好学习与工作的关系，坚持学习工作化，确保各项学习任务落到实处。

2018年是十一五规划的开局之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是十二五规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府打造浑河商务城和临空国际城的战略构想，优化发展环境，为一轴一线两带
三区服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
2018年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、2018年工作目标
（二就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；
（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受4050灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察两网化管理工作
（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。
（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。
（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托，扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。
3、 进一步促进创业带动就业
围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多
人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。
（三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
1、推进劳动保障监察实现网格化网络化建设。
抓好劳动保障监察两网化，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况五清逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进实体化建设。
以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照以调为主，以裁为辅的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措
2018年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。
三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传，把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上，通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作，强化劳动保障监察执法工作，进一步抓好社会保险扩面征缴，实现覆盖人数和基金收入双增长。
四是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。

为进一步改进机关作风，提升服务水平，打造务实高效的服务型机关，推进我市口岸事业又好又快发展，根据市直机关工委《关于在市直机关开展创建“机关服务品牌”活动的实施意见》要求，我办不断强化优质服务理念、丰富服务内涵、完善服务机制，抓好机关服务品牌创建工作，树立了“团结、负责、服务、和谐”的机关新形象。现就机关服务品牌创建情况报告如下：
一、集思广益，充分论证，确定服务品牌名称及内涵
我办高度重视机关服务品牌创建工作，在深入开展调查研究、总结工作经验的基础上，根据工作职能、工作职责和服务领域积极动员机关干部全员参与，开展创建服务品牌大讨论，集思广益，提炼机关服务品牌的名称、内涵、理念、特征和形象标识，力求重点突出、特色鲜明、内涵清晰、朗朗上口，易懂易记且能够为机关干部、服务对象、公众及社会各界广泛认可和接受。经过多次论证，确定了“团结、负责、服务、和谐”的口岸办机关服务品牌名称，其内涵如下：
“团结”：识大体，顾大局，小事讲风格，大事讲原则，互相信任，互相支持，群策群力，拾遗补缺，在团结中干事，在干事中团结。
“负责”：勇于任事，敢于担当，严谨细致，求真务实，在岗一日，尽责一天，上为政府分忧，下为企业服务，以实际行动促进口岸事业又好又快发展。
“服务”：积极履行岗位职责，把服务中心、服务大局、服务企业融入到本职工作中，全心全意，热情周到，讲文明、讲信用、讲效率，养成自觉服务的良好习惯。
“和谐”：讲求民主，凝聚人心，诚信友爱，和谐相处。各尽所能，各得其所，人尽其才，愉快学习、愉快工作、愉快生活。
二、加强领导，建章立制，为品牌创建提供有力保障
为使创建机关服务品牌活动有序有效开展，我办加强了对活动的组织领导。成立了由主要领导亲自挂帅，分管领导任副组长，各科科长任成员的创建活动领导小组，办公室设在综合科，具体负责品牌创建工作的组织与实施。在制订创建机关服务品牌工作实施方案和确定好机关服务品牌的名称、内涵、理念、特征和形象标识的基础上，建立和完善品牌服务体系管理体系和保障机制，认真总结和完善机关各项行之有效的制度和规定，使之上升为服务品牌的内容体系和机关服务品牌的支撑点。
一是修订完善了《市口岸办公室关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党组成员廉洁自律规定》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《重大事项征求意见制度》、《专题议事制度》、《党内监督工作制度》、《党组成员廉洁自律制度》、《行政办公会议制度》等，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，不断加强党内民主建设，努力实现议事和决策的程序化、规范化和科学化，确保民主集中制原则的贯彻落实。
二是完善了《政治学习制度》、《考勤及请销假制度》、《执行禁酒令制度》，进一步严格学习制度和工作纪律，明确党员干部的行为规范，将坚持学习制度、遵守工作纪律的情况纳入机关干部的年终考核，作为评先选优的重要依据。
三是完善了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社会公开职责权限、法律依据、办事时限和责任追究，设立了监督电话，向社会聘请了义务监督员，进一步规范了执法、服务行为，促进了行政效能的提高。
三、用心服务，提速增效，以品牌创建带动口岸事业发展
四、凝心聚力，共促和谐，口岸共建与品牌创建相得益彰
我们结合在全市开展的创先争优活动和在全省口岸系统开展的共建文明口岸活动，继续在全市组织开展了争创“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“口岸工作先进个人”活动，进一步调动了口岸系统广大干部职工干事创业的积极性，增强了口岸系统的凝聚力和战斗力，也成为促推服务品牌创建工作的不竭动力。5月29日－31日，我办全体机关干部参加了“中国联通杯”第十届市直机关运动会，口岸各联检单位也积极参加，并取得佳绩。6月4日，我办与边防检查站联合参加了市直机关工委组织的“唱响红歌献给党”庆祝建党90周年歌咏比赛，展现了我市口岸军民共建的良好精神风貌。8月份承办了全省共建文明口岸现场会，经验在全省口岸系统推广交流。在10月份举行的全省第十一次口岸文明共建考核评比活动中，口岸实现了“全省文明口岸”八连冠。

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