质监局创先争优经验交流材料.doc

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质监局创先争优经验交流材料

质监局创先争优经验交流材料
突出特色 注重实效 认真开展创先争优活动
——质监局创先争优交流材料

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。4月以来，我局党组根据县委的统一部署，以开展“创先争优”活动为契机，以提高党员干部素质为重点，以岗位创优为着力点，以服务地方经济发展为中心，坚持在“创”字上下功夫，在“争”字上抓落实，积极搭建“创先争优”活动平台，精心打造服务型党组织做了有益的尝试：
一、真心搭建学习平台，全面提升队伍素质。
加强质监队伍素质建设，是开展创先争优活动，推动质监事业科学发展的关键所在，一年来我局突出三个抓手，全面提升队伍素质。
一是以夯实质监理论，开展“三基”训练为抓手，在提高席位能力上下功夫。局党组结合质监工作实际，扎实开展“三基”训练，即以执法人员为重点，采取选拔骨干上挂学；研读本本系统学；结合案例实践学；对照案卷评查学；攀亲结友出去学等“五学”方式进行法律基础理论训练，有效增强了执法人员依法行政的能力；以检验检测人员为重点，采取一送、二请、三带的方式，开展岗位基本技能训练，有效提高了技术机构的能力和检验检测人员的技术素养；以机关公务人员为重点，采取立足岗位学，提高席位能力；走进企业学，提高调研能力；联系工作学，提高办事能力的方式。狠抓机关干部的学习，彻底改变了在企业老板面前说外行话，在政府官员面前说空话，在行政相对人面前说狠话的形象。
二是以打造质监文化为抓手，在学习形式和内涵上下功夫。我们将 “创先争优”和 行评工作、“提振信心、率先垂范、转变作风、从我做起”主题活动有机结合起来，开展了群众性的演讲比赛活动，进一步增强了转变作风、爱岗敬业的思想理念
三是以规避质监风险抓手，在构建防控体系上下功夫。，局党组学习贯彻“廉政准则”为契机，着力加强廉政制度建设，认真排查腐败风险防控点，层层签订了廉政建设设责任书，有效建立起了“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制。落实了“一把手”工作责任制。确定了行政许可、行政处罚、执法检查、行政裁决、行政确认、非行政许可的审批、内部管理等风险控制点，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头，以廉政教育先行、制度防范先行、纠错整改先行、问责惩戒在后的“三先一后”措施，为最终从源头上预防和遏制腐败行为的发生奠定了坚实基础。
二、诚心搭建惠民平台，大胆体制机制创新。
按照“公正、廉洁、严谨、创新”的八字局训，坚持“真心服务，把企业的老板当作质监的朋友；诚心服务，把企业的事情当作质监的工作；精心服务，把企业的发展当作质监的事业；耐心服务，把企业的困难当作质监的忧患”的 “四心服务”的理念，确立了进一步争创文明型质监、人文型质监、责任型质监、服务型质监的“四型质监”总体目标。
一是创新管理体制，完善服务经济开发区、后港工业重镇工作措施。召开服务企业座谈会，与20多家大中企业签订综合服务协议。有效改变了多头进企业的弊端。
二是创新服务方式，完善 “四个一”的服务模式。我局按照一个专班服务，一个窗口服务，一站式收费服务，一个信息平台服务的“四个一”工作模式，坚持做到了“外统内分”。切实提高了行政效率，为企业有效节省了成本开支。
三是创新监管机制，完善服务经济的运行体系。以实施惠民工程为抓手，深入开展了五项免费活动。即，免费对城乡集贸市场、超市计量器具进行检定检测；免费为农民购买的农资产品进行质量检验；免费为广大农民购买的家电下乡、以旧换新的电器产品提供技术支撑；免费为县域生产企业提供技术标准、工艺改进、先进管理方式等技术服务；免费为办（换）证企业提供技术咨询服务。
三、贴心搭建服务平台，用心打造安全防线。
我们按照吃透法律法规，敢于问责；执行法律法规，勇于守责；落实法律法规，善于督责的要求，有效构筑了“服务经济发展六大防线”。一是严格特种设备重大危险源排查制度，做到发现一处隐患，下达一份指令，落实一个整改，完善隐患排查管理制度，对县域139家特种设备使用单位，采取“查、治、管、扶、建”五管齐下的工作方式，分四个区域开展了拉网式隐患排查，有效构筑了特种设备安全防线。二是严格食品生产企业巡察制度，创建了“一个办公室，三个专班” 的食品安全监管机制，落实了“三员”配备制度，建立了动态管理数据库，确保四个到位：人员到位，责任到位，巡察到位，帮扶整改到位，有效构筑了食品质量安全防线。三是严格涉农产品专项整治制度，按照不留死角、不走过场、不罚过放行的原则，始终保持打假扶优的高压态势，在全县农资生产企业和农资经营市场开展了“保农、护农”专项质量监督抽查，有效构筑了农资产品安全防线。四是严格强检计量器具检定检测制度，以打击“黑心秤”为切入点

，在全县13个乡镇建立了“放心计量公平秤”，公示了计量投诉电话，确保农产品收购旺季的计量安全。对城区三大集贸市场和三大超市及乡镇所有集贸市场和超市在用计量器具开展了免费检定检测，对县域燃油机开展了突击检测，有效构筑了计量惠民维权防线。五是严格家电下乡产品跟踪检查制度，重点对空调、电冰箱、电视机、洗衣机等家电下乡产品进行了专项抽样检查，有效构筑了家电下乡产品的安全防线。六是严格建筑材料的监管制度，深入重点建筑工程现场，对不合格建材严格要求承建单位进行更换，消除工程安全隐患，有效构筑了建筑工程的安全防线。
各位领导，同志们，我们党组在深入开展创先争优活动中虽然为服务经济发展给力了，但离领导和群众的要求还很远。今年是“十二五”的开局之年，开好局、起好步对今后五年的发展至关重要。我局将始终坚持“以质为先、以民为安、以能为本、以效为优，”的工作方针，在迎接挑战中把握机遇，在攻坚克难中开展工作，在解决矛盾中实现发展，开拓奋进，努力谱写“十二五”开局新篇章，为推动经济跨越发展做出更大的贡献。

办公室工作经验总结

办公室工作经验交流几年来的工作实践，使我深深体会到，作为办公室主任，，要充分认识办公室工作的重要地位和作用，自觉增强服务工作的主动性。办公室作为承上启下，联系八方的运转枢纽，一定要适应新形势的需要，健全工作制度，规范行政行为，努力提高工作质量和办事效率，为全县的宣传思想工作再上新台阶做出自己应有的贡献。多年来，我把作好以下三方面的工作作为自己奋斗的目标：一是以创新精神提升办公室工作层次，把立足点放在服务全县宣传思想工作的大局上，努力当好领导的参谋助手；二是从全局的高度搞好办公室综合协调，把着力点放在联系上下和沟通内外的工作上来，努力营造机关的和谐氛围；三是用改革的办法推动办公室后勤管理，把落脚点放在解决干部职工关心的问题上来，努力消除大家的后顾之忧。作好办公室工作，下列制度的建设和完善必不可少，要全面完善各项工作制度，切实规范公文处理工作；建立健全抓落实的督查机制，强化督办制度，及时处理各科室及职能部门反馈的意见，对各项工作任务及时向各科室进行传达和催办；严肃机关财务管理制度，加强舆情信息统计管理；。为更好提高机关效能，在新的历史时期，办公室要加强学习，重视调研，创新机制。按照党的方针政策和人民群众的迫切要求，建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型部门和落实型机关。新经济时代和信息时代已经到来，办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会，更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想，必须在工作方式方法上不断创新和发展，必须始终保持与时俱进的精神状态，按照快节奏、高效率的要求，推进办公室工作上台阶。

第二次土地调查推进情况工作汇报
各位领导、同志们：
为准确掌握全旗农村新增国有农用地资源现状，实现科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源。按照旗委、旗政府第二次土地调查工作的部署和要求，在各级领导的高度重视和精心指导下，在各村党支部、村委会、镇机关站所的大力配合下，亚东镇基本完成了农村土地调查的各项工作任务，取得了初步成果，现将工作开展情况汇报如下：
一、土地“二调”工作基本情况
亚东镇土地”二调”工作于2018年11月全面启动，目前已基本完成外业调查、内业复核、主管部门验收、局部整改等主体工作现进入新增国有农用地公开出让、违法用地罚没阶段.
二、土地“二调”工作主要做法
（一）加强领导，明确目标
土地“二调”工作全面铺开后，我镇按照上级要求及时制定了《第二次土地调查实施方案》、《亚东镇政府关于做好第二次土地调查工作的通知》等文件，并成立了土地“二调”领导小组，由镇党委书记和镇长担任组长，20个行政村也都配备了得力能干的联络员，为二次调查工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
（二）、制定工作规则，提高责任意识
在“二调”工作过程中，明确专人负责，抽调业务骨干全程跟踪，逐地块、逐地类的进行外业调查；镇领导班子带头加班加点，工作人员全部要到一线测量单位做到现场调查，现场量测、现场标绘，并认真填写工作记录簿，做到精确无误。
（三）强化监督，完善制度
加强对作业队伍的动态管理，确保按要求不走样地完成好“二调”工作， “二调”领导小组定期对各村开展情况进行跟踪督查，同时建立和落实三项工作制度：
第一是建立和落实工作计划和汇报制度,要求工作组要报每天的工作安排；工作组每天要主动向“二调”办报告一次工作进展情况，做到每天进行一次总结,相互交流心得体会，共同发现、解决问题。
第二是建立和落实跟班作业制度，工作组每到一个行政村调查，由村支书和村主任跟班，一方面可现场核对地类，做到不遗漏，一方面还可对作业队伍进行监督。
第三是建立和落实工作督查检查制度，要求作业队伍要建立自检制度，二调办也建立督查检查制度，坚持一边作业一边检查，一边检查一边纠正，发现问题后及时纠正，确保调查资料不出现重大返工现象。
（四）队伍过硬，调查科学
邀请旗国土资源局专业技术人员对全镇的丈量人员进行业务指导，并聘请专业测绘队伍采用了先进的GPS定位技术和设备，进行外业测量。为确保每一个数据的精准,调查小组力争走到每个图斑、过遍每处山沟角落，看清判准每块土地地类，记全每组数据，绘准每个图斑的位置，问明行政村权属界址变动情况。为避免出现漏斑、错斑及权属界线不准确等情况，每完成一个村，调查小组对全部调查成果都要进行一次“回头看”，确保外业调查的准确性。对照航摄影像图，对可疑地类进行实地核实，实地拍照。使得调查成果详细、准确，图面清晰，同时，也保证了数据的规范和统一。
（五）编制形成了各种文字资料
在外业调查和内外业整理的基础上，编制形成了亚东镇新增国有农用地落实进度表、落实明系表、复核验收统计表、新增农用地误绘误判统计表、自检工作报告、验收报告等文字资料。
（六）公开出让、合理处罚
各村通过测量核实后将每幅新增地块都分解确认到户，详细登记“新增国有农用地台帐”由当事人签字后张榜公布，接受群众监督。制定《公开出让工作方案》，公开出让时间、地点、地块位置、面积、有偿使用费缴纳方式、承包人范围等，经镇领导小组审核后公示。土地出让收取新增国有农用地有偿使用费，并签订有偿使用合同。同时对私开滥垦等违法用地行为进行合理罚没。
三、在落实新增国有农用地工作中发现的几点问题
（一）灭荒造林、退耕还林、五荒承包地块，现已开垦成耕地种植农作物的，有灭荒造林证、退耕还林证和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。
建议解决办法：
1、尊重原证件和合同
2、灭荒造林和“五荒”承包的未达到造林要求，未按“五荒”方案治理开发的取缔合同和证件，收回承包权，按新增国有农用地进行发包，签订合同。
3、退耕还林的地块征求个人和林业局意见，如果保持退耕地的恢复植被，达到造林成活标准，若同意农用地的废止证件合同，交罚款和年地租。
（二）2002年瞒报、漏报、下蹲、误差2%的老地板没有得到粮补，此次是否缴纳罚款和年地租？（其中有的已多年一直缴纳农业税和上返三年农业税，但有的上缴政府，有的未上缴政府，被村截留，有的一直未缴任何费用）
建议解决办法：
1、根据旗委、旗政府的意见，应该交年地租，不予罚款，因未破坏生态。
2、交农业税的须看台账，谁的责任谁承担。
3、未交农业税的更应该交年地租。
（三）收取罚款时，持原罚款收据是否可抵现在罚款？顶账标准是否可降低或是维持原处罚标准（1000元∕亩）顶账后剩余的面积是否可按现行标准处罚。
建议解决办法：
可顶罚款，但是只能顶原罚款标准、额度、面积。不可降低原标准，剩余面积可按现处罚标准。
四、下一步工作安排
我镇土地“二调”工作虽然取得了阶段性成果，但还存在很多不足，与上级的要求和兄弟乡镇相比还有一定的差距。我们在今后工作中将学习先进、弥补不足，对于存在的问题将认真改正，提高工作效率，迎接上级领导和有关部门的检查验收。为提高我旗粮食生产及保护耕地，科学制定农业发展规划，提供基本、翔实、可靠的数据。

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