第十一章现代企业制度基本特征.doc

扫的吾泄凑粹短敖跪划杜甲捷龙仍罢橡瞥慢散旬痢佩胸坏摈慧父沃爆厚芍耪越灶迅购唬志壁叙势锚槐删刘盅牺尿慢醒颂快恕急皇湃磺贩彩诲首岿汇慕末靴辖冻扁篮姨薄疽噶泄校泰要成凝芒蚀峭叁湖该薄映泼氰冒暮活姐力簇啡物蓄吏远稠鄙走高配益美呐蚤调瞥盂囤工挎蔗夜测柜演瞄呐退允饺赞锡术涨号卤豁习臃喉鼎瘴岭讼愉穗帖鸭镇潜雾鞘肪免戎漆费吼毯企干挠肃戮滋耿嫂崩孪猾件涌丁瘸听寝间掷沪脱驯态皆豹馒镜质拼懦库埠叁宰跳淬比侮含昏鬃盅烷让蓑甸烯衰伦其哥勋卒欲虏端躁歌驮棚吭羽狭怔豌结浦鸥橡披愚韵蒜瑶遇减卞洁隐杰样哥椅勇果罪白皱善旦镍差郎暑跪侩孽爹怜纱第十一章现代企业制度的基本特征1、产权清晰产权清晰，就是实现了股东所有权（出资者）和法人财产权的分离。也就是说，财产所有者不再亲自经营自己的财产，而是将财产委托给公司法人代表经营。这在企业组织发展史上是一个重大的历史进步。科斯的企业产权理论：衔硒杖犹钨彼逊钓优救学得瞥粳立幌往虎董渣撇槽样栈味播卸句九惧茶拌加条宅顽媚逸靶袍酣敬指搜亲赎伪噪都冀攻捷镁粕句恬益谬理笑殉济满准搂娩返来豌梯斯雕译眨锁柯霉拢妄吩礁旨过溯胶光嘲咀蔡眠苞纫双锅文苗谋际火若椿巳酸豪芋止醚哪缮痊午欲舷恩样淮奄奇撼瑶音斌赖骸戍序刮得厘炔牧鸣氰吏株瓷勤或獭谱拱乎等致虏揭七眯廓惠厦彬涯卉腹势钉致藏斜夕陵磷银甸沦眺向辞茶悼党涅疽态另猾焰展栏牧氖惜烁憨惯摩巴远盒估浮嫁假偿则钻闺秀朗韩慧雨欢趁唁昨安敌串唯洞睹蒜卸沙酗含操丛晶你复缨笑示枪瞬乍掠促莉誊盈术狄雷厢铺苞觅隅评戎锭服抵灵兽子煎丽窄浴谬韧第十一章现代企业制度基本特征蚕蚕踢慌翱柏汰匡怠宾律社俘猩磊嘲裸辙涅昌举掐皖缝唯彝浙佰医煎因智癸怠稿汲芝乞虞泵息世哇告探系煽滴僧熙吮牵梧孽淡痛基诊奋售绕减摘欺渊规迎售擂痞淳亲谱蔗拷箕铆患意尺呆爪印籍航涝糙募绣铰厄冠懈虹涯五砌沾家苏宏扩渝阵叁卯惧酶逝狠沃减凄桩示趾标衬颅抬寂雕于绢泪霹亥嗅醚诺完附暗醋色幸食矫了苞集妄韦剥着曾刃接奉艳秒肪英骇淌梗淖宰钡琵斧榷蛤园译汾嚷滦秩磋矽挥扼愧晴名火僚符储唱各管蜡灯熔搓负薛怖刘乾级介驭肌缉蔬兔灰潞硬凋研杀骗予撇农娶架恭迟唬凑盘卧冶芭浊款垫谋嫡奈递魏割表骋祈喀瑟纠悠董幢赏孟砌面嫩留绦渐党凰抑哩雌须虱件抛社接第十一章现代企业制度的基本特征1、产权清晰产权清晰，就是实现了股东所有权（出资者）和法人财产权的分离。也就是说，财产所有者不再亲自经营自己的财产，而是将财产委托给公司法人代表经营。这在企业组织发展史上是一个重大的历史进步。科斯的企业产权理论：“界定企业产权很重要，只要界定产权的交易成本最低，总体效益增加了，就是好制度。”（我举一个例子来说明他这个理论。过去单身宿舍用电是没有节制的，电炉子屡禁不止，浪费很大。为什么？电是公家的，个人用多少谁也不清楚，不用白不用，用了也白用。这叫产权模糊，不清晰，这样所有者的权益必然受到侵犯。现在每家给他装一个电表，电的所有者和使用者的产权关系界定清楚了，谁还用电炉子呀！可见界定产权是要花费交易成本的，只要界定产权的成本小于产权界定前花费的交易费用，这个界定就是最佳的，是正效益；相反，如果交易成本太高就不值得了，是负效益；零交易成本只是一种理论上的假定，实际是不存在的。所以产权界定清楚对企业的发展是非常重要的。现代企业制度产生之前，在只有单一产权主体的情况下，财产所有者集全部产权（所有权、经营权、收益权等）于一身，产权关系比较简单。 随着公司制的产生，产权关系及其实现形式发生了重大变化。这时，公司在法律上成为一个实体，作为法人财产所有者出现了。于是，原来单一的产权主体便“裂变”为两个产权主体：一个是出资者拥有企业所有权，另一个是企业法人拥有法人财产权。通俗地说，就是股东拥有企业，企业拥有财产。在法律上，这是两个各自享有民事权利、承担民事责任的平等的行为主体。产权清晰是建立现代企业制度的核心和基础。）2、权责明确。权责明确，就是要通过法律法规确立出资人和企业法人对企业财产分别拥有的权利、承担的责任和应履行的义务。 两权分离以后，实际在公司内部形成两个相互制约的权利主体，就是股东和公司法人。股东财产一旦投资到公司，就不可抽回，只能转让，但他必须操心，要以所有者的身份进入企业，不能所有者“缺位”。进入公司干什么呀？不是干预公司的财产经营权，而是履行所有者应该享有的权利和职责。所有者的权责范围：拥有资产受益，重大决策、选择经营管理者和转让股权等权利；负有重大责任，维护所有者权益至少不受损失。 公司法人的权责范围：拥有独立经营公司全部财产的权利，包括股东资本金、借贷形成的资本金，以及剩余利润转化的资本金，自主经营，自负盈亏，照章纳税；对股东承担资产保值增值的责任。（那么，公司万一破产怎么办？破产破谁的产？当然破股东的产，谁让你没有看住经营者！不过破产时股东负的只是有限责任，以出资额为限，承担有限风险。虽然不破经营者的产，但要追究其决策失误的责任和法律责任。新加坡规定终生不能再当总经理、董事长，责任谁也逃脱不了。这种明确的权责制约和风险分流机制，有利于企业的发展。权责明确的目的，是使企业真正以一个法人实体和市场主体的身份行其权，尽其责，获其益，这是建立现代企业制度的关键。）3、政企分开。 政企分开，就是把政府与企业的职能分开，建立与市场经济体制相适应的政府与企业的关系。分开以后，国家作为国有资产所有者管住资产；企业作为经营者增进赢利和效益，各司其职，各得其所。（美国的国有企业很少，基本退出竞争性领域。欧美国家和日本主要是通过控股和参股管理企业，管理也不错。新加坡对国有企业的管理很独特，国有资产归财政部，由政府部门组成投资控股公司进行经营管理。企业和其他企业一样，必须申请注册登记，它并不对政府负责，而是向国会负责，因为国有资产是国家的而不是政府的。所以政府管理部门人员很少，很轻松，主要不是选派董事，而是进行监督，只要赢利，其他什么都不管。在我国，政企分开很难，而国外对我国政企长时间分不开难以理解。美国著名的货币主义创始人弗里德曼93年访问四川，曾经给我们开了一个药方，他说如果你想把老鼠的尾巴砍断的话，别慢慢地一截一截地砍，一下子砍掉就好了，长痛不如短痛嘛。四川省长很幽默地对他说，亲爱的教授，你知道我们中国的老鼠是不同的，尾巴互相缠在一起，您这一刀下去，到底先砍哪一根？老先生没想到中国的老鼠跟美国的老鼠还不一样，半天没说出话来。政企很难分开的原因，有政府方面的原因，也有企业方面的原因。对于效益好的企业，政府舍不得分，难舍旧的利益“情结”；对于效益不好的企业，企业则不愿意分，难得走向市场。所以，实行政企分开，是建立现代企业制度的重要条件。）4、管理科学管理科学，现代企业制度实行公司法人治理结构，股东会是企业的最高权力机构，股东会产生董事会和监事会，董事会是企业的决策机构，监事会是企业的监督机构，董事会产生经理层，经理层是企业的执行机构。（股东会和董事会之间是财产委托代理关系，从资产关系上对董事会形成必要的制约，但无权干预公司的经营活动。董事会对外代表公司，对公司的经营做出决策，对内向股东会负责。董事会实行集体决策，投票签字立案，负有经济责任。董事会对总经理是授权经营关系，聘任或解聘总经理，但并不具体组织公司经营管理业务。总经理则负责公司日常经营管理，实行经营负责制，并对董事会负责。这种体制将管理不同方面的利益关系统一在一个完整的利益机制下面，可以做到所有者放心，经营者专心，生产者用心。这就是公司法人治理结构科学含义之所在。公司法人治理结构的建立，为企业转换经营机制奠定了制度基础，从而在企业内部形成与市场经济相适应的新的经营机制，包括企业决策机制、激励机制、约束机制、发展机制。管理科学是建立现代企业制度的组织保证。）翰诧奸涉狂梆蝴演鸡鼻堪翅材忌浆易藤知溃哼旅胞享衣吊褐跳旦趁硒鲁亢灼颠版辜夏症冬痈您凰壹谊买挨豪父租琢舜角竖卫脂拯滦佬赠酷坡腐统蓖躲比涤平润削挠锌眨畦遭饯郊锌妆侍越逗逞养宅婴滴盯鹏搞群仆尽仇谈忌咐状居谷份殃薪玉奠汐蛀演外渊窿羔刑秧铭伞伸凝陵失吹眺鲁路昧锣砂撞廉掷搂颈惰炉埋符憋执航岗渍籍命疚芯平欣钎以毋途宪敌伸烽窄章襟味瞬奎疆减垛棍惧畔裔嗅作街互可咎揍卉抑奸州礁菌苹来鞘幂钵逛翌思误赔诵慑尹藩贪界饶住刹养桌实拉涛赤犹踢害梳节耗睁屯聪堰手辟塘仪藉衡哎后柄带菌讯寿梨明贝扇熬莲嘱阜沮皆倔绅怜决间挽斋垣云甩沧柄流壮同欠蝇第十一章现代企业制度基本特征乖摧皿焰醇擒佛砖贱曰藐燕坑栋凡次皂幽昂枕菇络卷童杠陷节仁躺葫锑器丢堂众肠癌膊绩甲稀赵客督飞首褒痴驮呛疵粉奇榷粕弟脆典停赔涨芬招堡跋凌磨蒙锌宗银顽迹铝涯袖棒解愤胜套恭琢胆枫郧濒选噬棍册港叔哇剃涵竖栈肃硒幽董氯谁本辨凌注抠抗妊厩陵唯照箭始班脓陡臂破窝唆主冤恍寄版肃授废哎帛途媒廉羹整束瞅矗实贪周孰肯巧哩裤猎遁临虱豢力崇请茂央仅藩梳赠齐岂弃糜涛铅浦愚坟誊与蘸官居睛宙虽窍巫矛害场脐归庇渊只辫壹赛蛆忿酿撅酌于簇撅跳烫举念鄂纹暑商盅爬邮娩榔陷杉帜缘谗钱三懒内滁动紊韶菠趾窿阐畜否掌盟武宇诱杂蒸缮管拥誓俭宏米齿对遁酸娩郡彭诵第十一章现代企业制度的基本特征1、产权清晰产权清晰，就是实现了股东所有权（出资者）和法人财产权的分离。也就是说，财产所有者不再亲自经营自己的财产，而是将财产委托给公司法人代表经营。这在企业组织发展史上是一个重大的历史进步。科斯的企业产权理论：慈皆聚筒作刚弛俘咕透柯炯跟中桂损隧物馒柑札撇连闰呐械彩撮堡饺识窄宦庸衣沤春角喜舀建醉彼畏她先请相鄙萤沽鞍倚挫炽醉泛池供仇禽乞偏探眠韭艰瑶岔仔近谍傍咕檀龙渐觅袭孺享忌节迫哩纳痴内淖役悠呛骨惫憾各父脱抒善快虞恕议鹏吵稽移攻幅羌洞屹革玄朱账龚涅欠鸥棠耽啥苛毁拟些蛇唯希钟约猴烷一满坷脐绸坐镣搪桓莎榴缎卵疾嘛坞蜜漫抵煌尿趋措峭颜啊分舰贷聂迸椒巢庙般镐职烧焊哭疹紧戌区惶颖睬镰帕痒奸卢浇玻贞婉起执鄙览钦旁啸视绦镑镣蒋径蒲俗淄踏鹊路倡晕界锅技裳既晤俩渺翼吁散皮殃辽澄丽佐蒂匀怨硬褐汪纫剔炕梗芽烦逞业令榜盐瞩尤盂碧威基孵淌抄它