对地方煤矿安全监管调研.doc

-范文最新推荐- 对地方煤矿安全监管调研 一、加强对地方煤矿安全监管工作进行检查指导依据与安全现状。在煤矿安全形势总体好转的同时，仍有一些地方煤矿不降反升，或者总是居高不下。从监察监管层面分析，重要一个原因是与地方监管有关。调查三：地方监管安全效果与执法效果密切联系。上述主要产煤县都设立煤炭局，都配备了技术力量。纵观上述县市，执法的监管就起到作用，安全效果就好。桑植县、石门县、浏阳市基本上只履行行业管理职能，只检查不执法，偶尔执法也只是走走形式。湘潭县，辰溪县执法力度较大，特别是湘潭县除了大金额罚款，还使用了停产整顿处罚。二、建议1要加强对对地方煤矿安全监管工作进行检查指导作用的认识。一是要认识地方监管的重要作用。国家监察与地方监管是政府监管煤矿安全职能分工，地方监管对煤矿安全有着极其重要作用，具有人多，情况熟，网络紧密，信息灵通，能借助县政府的重权，更能把握煤矿安全的实际的特点。二是要摆正位置，监察监管的根本职责是将保护人民生命财产安全放，将减少事故，减少伤亡人数放在首位目标。要克服一些人的上下级思想观念，要克服权力之争的思想倾向。三是注重实效。省局将本项工作制度化，各分局要从实际出发，将解决各县市的监管实际存在的问题作为检查指导的出发点，不能流于形式，走过场。2要积极探索解决地方监管执法的难点。一是*煤矿安全形式好转的同时，必须清醒认识*煤矿井型小，装备差，灾害重，事故多发，始终要将打击非法生产，抓住瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入隐患排查治理为重要手段，要将提高煤矿管理水平，装备水平，陶汰落后的生产工艺，提高员工素质作为治本之策。二是地方监管执法难度较大，执法环境较差。特别是人财物编制在地方，领导和朋友的招呼让地方监管领导不敢执法。要积极推行联合执法，经济处罚让部分给地方，借国家监察牌子树立地方监管的权威。3加大考核力度。各分局对主要产煤县按照省局规定对地方监管考核打分，对监到位，安全效果好的省局要设立奖励，同时要将其业绩通报县政府和有关部门。对地方煤矿安全监管调研责任编辑：飞雪 阅读：人次 XX年-9-1718天气晴换了实习学校早上六点，醒了，看看窗外继续睡。我想今天大家都很忙，唯独我在偷懒，因为我约的是下午，所以能美美地睡上一上午准备得妥妥当当再去见学校领导。大概七点钟的时候，L老师(介绍我到前面一间实习学校的老师)来电话了。就是这通电话完全改变了我的实习去向。两个小时后我来到最后确定的实习学校中山市HT中学。在办公室见到了两位非常亲切的校长（L校长和Z校长），Z校长亲自带我来到教务处跟几位主任打个招呼，然后来到高一年级办公室。在这里我见到了几位很有个性的数学老师，我的指导老师有个特别的姓氏：ZUO，她人长得既年轻又漂亮而且很亲切，听Z校长说她正准备请假回家办婚酒，难怪给人种幸福的感觉。ZUO老师办公桌前面那位是经验丰富的数学科组长W老师，他的眼十分有神，闪烁着属于数学人的坚定沉稳。W老师带的是级里面的重点班，所有的老师都建议我去听他的课。18日我终于逮到机会像小鸭子一样跟着去听课了，W老师的课真是不错，收放自如，练习课也能有这样的气氛实在厉害，幽默风趣的讲解让我对数学教学有一种更深的了解。另外一位同样关照我的是坐在ZUO老师后面的LG老师，他也是很有经验的，我们办公室另外那位语文实习生当年就是他的学生，言谈间他总是能教会我很多课堂教学实践的经验。坐对面比较少交谈的是一位很可爱的，真的超级可爱的ZH老师，我真不敢相信有这么年轻可爱的妈妈，还有一位是我的师姐，华师数学系毕业的，这几天跟她一起吃午饭，发现她的人缘真是超好，给人感觉她性格一点都不“粘糊”，很爽。晚上给过电话给舍友，电话那头她大叹生活艰苦。我对比自己在HT中学有这么好的待遇，真是幸福得不得了。尤其是本来工作很忙的乐校长和周校长中午的时候还惦记着我的吃饭问题，想到来HT的所遇到的人和事，都总觉得是自己不知道哪里来的福气。下周我就要接受ZUO老师的工作，主要任务是代4班的班主任工作以及三班四班的数学教学，本来我还很害怕这么快就接手，但是有了L老师，ZUO老师，W老师他们几个的信任我慢慢地树立起信心。刚来到真的觉得自己只身走在路上，一片苍茫，那抹身影似要随时湮灭于天高云淡处，终将不留下任何痕迹。现在有了这些老师们的指导我一定会踏一步留一个脚印，老老实实的走，好好工作不让他们失望，更加不能丢我们华师的脸。XX年-9-19晴微凉头痛的一天昨天整天穿高跟鞋跑来跑去，傍晚到住处时头痛得像要裂开一样，都是高跟鞋惹的祸。今天我终于放弃了我坚持“足足”两天的“职业淑女装”计划，改穿帆布鞋了。虽然看起来有点“不敬业”但至少我精神状态好多了，晚饭也算是能咽得下。今天下午ZUO老师在四班上了节班会课，课上左老师总结一周班级的基本情况。听起来都是些琐碎的小事情，类似宿舍有没有倒垃圾，学生校服是否合格，课堂表现等等，不过班主任要关注的也是这样的方方面面。ZUO老师用聊天的方式很细心地分析这些，不仅仅吸引学生的注意，连我也不自觉被吸引进去了。我整节课都在一边盯着ZUO老师看，一边瞧瞧学生们的反应。真不知道到我接手的时候能不能也有这样的效果，希望有吧。接手前的这个星期有点像被判了“死缓”，哈哈跟这么一个好老师其实压力真的好大，不过呢，天将降大任于斯人也，难得有这样的机会。别的同学还在埋怨没课上，锻炼少呢。按道理，我现在天时，地利，人和都有了，应该珍惜。XX年-9-20微凉晴会议转眼就来到了实习的第四天，这两天天气开始转凉了，班上好几个感冒了，来请病假的一堆。看来要提醒学生注意身体。听了三天的课，还参加了几个会议，收获真的很大。下午的会议是全校班主任会议，在会议上我知道了一些关于学校班级管理在实践方面的知识，比单纯在书本上获取的理论强多了。作为实习生能参加这种全校性会议是件很幸运的事，充分体现了HT中校领导的宽容。所以尽管今天回去很晚，但还是很开心。回到家，志哥和志嫂在等我吃饭，很感动。借住在志哥志嫂家已经很麻烦他们了，现在还要等晚归的我吃饭。晚饭是吃火锅，好开心。志嫂饭后还把没吃完的食材拿来下粥，她手艺很好煮得特香。好像实习以来我碰到的事情都是些好事情，其他同学一定很羡慕这么多好人在我身边守护。LUCKY！XX年-9-21凉挑战？机遇！数学真的那么难吗？中午两个学生来跟我聊天，谈到的都是学数学很难。作为数学老师，我是很想培养她们的数学兴趣，但是冰冻三尺非一日之寒，我真希望我能提起她们学数学的兴趣，至少没那么抗拒也好。那个做班长的女孩跟我说，老师我一定支持你。听了这句，心很暖。跟我聊天的两个女孩子都说：“老师，你要是穿上校服比我们还小。”我晕，这些年我不白长？今天中午，ZUO老师重点处罚了经常集体迟到那帮男生。在看着他们打扫公共负责区的时候，ZUO老师有点担心地跟我说：“看你下周怎么搞得定他们这帮家伙。”我想，我用以前在雷州“对付”五大天王的方法应该可以搞定。其实班上那几个还很好，看着他们就像回到我以前的高中生活，那些苦，那些泪，那些一起走过的日子。跟他们相似的经历大概能成为我管理的好帮手。那几个男生都是可以教的，至少是你教他们也会听，这样的学生虽然很有个性，但也不至于让你讨厌，而往往我对这些像“五大天王”的学生就特别感兴趣，就喜欢挑战。这样有活力的班级才是我想教的，几天下来跟她们聊天就发现很多都是些不错的孩子，这是个很好的机会锻炼我的班主任工作能力。 一、特点1、犯罪嫌疑人均属低文化层次，近几年受理的33件奸淫幼女案件中，有28个犯罪嫌疑人为小学文化，从犯罪嫌疑人的材料上看，其中李某等11人仅上过初小（相当于现在的小学3年级），有14人连小学第一学期都未读完，小学毕业的仅有3人；4人为文盲，连自己的名字都不会写；1人为初中文化。2、33个犯罪嫌疑人中32人为农民，占97%，其中陈某等26人一直务农，未从事过其他职业，1人为退休干部。5、犯罪嫌疑人所使用手段多为用少量金钱、物质诱惑，占63%。犯罪嫌疑人刘某多次用少量钱财或欺骗幼女许诺给她们卖糖果等手段，奸淫幼女3人，其中2个被其多次奸淫；使用言语恐吓或暴力手段的9件，占27%，犯罪嫌疑人杨某将其孙女的同学关在寝室内用刀子威胁将其强奸，此后，又多次以打骂等手段将其奸淫，并威胁被害幼女不得告诉别人，否则将杀她；在征得被害幼女同意后将其奸淫的3件，占10%。6、36名被害幼女中，29名幼女的父母在外打工，随祖父母或外祖父母生活，占87%。被害幼女唐某，其父母外出打工近4年，案发后其母亲才回来将其接出去，唐某长时间随其祖父母生活。二、原因1、被害幼女心理还比较幼稚，社会经历简单，又缺乏辨别是非和自我保护的能力，容易成为犯罪分子侵害的对象。被害幼女的监护人的监护力度不够甚至根本没有监护意识，为犯罪分子提供了可趁之机，被害幼女唐某长时间随其祖父母生活，多次被邻居刘某在其屋后的竹林中奸淫，事后唐某告诉祖父母下身痛，其祖父母也未引起注意，唐某怀孕后，也未发现，最后是唐某的老师发现并告诉他们的，但此时已是后悔没及。2、多数犯罪嫌疑人经济贫困，无配偶或丧偶，无子女或子女不在身边，精神生活匮乏，暗中从事*活动的“歪茶馆”成为这类人的精神寄托之地，经常光顾，有的还染上性病，传染给了被害幼女。犯罪嫌疑人杨某、李某、陈某等经常到“歪茶馆”嫖娼，有时为了满足其欲望，变卖粮食等家中值钱的财物，在没有钱的时候，他们便将罪恶的手伸向了这些天真活泼的幼女。3、多数犯罪嫌疑人文化层次低，以务农为业，法律意识淡薄或对法律认识错误，认为只要经被害幼女同意，与其发生性关系就不构成犯罪。犯罪嫌疑人朱某，25岁，小学文化，与年仅13岁的幼女林某耍朋友，多次与林某发生性关系，造成林某怀孕，直到公安人员将其拘留时他仍不知道自己已构成犯罪。三、对策1、对未成年人加强自我保护意识的教育。深入到学校、社区向未成年人宣传未成年人保护法，教育他们远离犯罪和加强自我保护意识，学校要以课堂为载体，加强对未成年人自我保护意识的经常性教育。2、加强对未成年人的监护人的监护意识教育，防患于未然。3、在保护被害幼女隐私的前提下，以案说法，加强法律法规的宣传，让那些法律意识淡薄的人对法律有正确的认识。4、加强与公安机关的配合，坚决铲除“歪茶馆”这一毒瘤，净化社会环境。我县境内近年奸淫幼女案件上升特点原因责任编辑：飞雪 阅读：人次 9 / 9