关于街道失地农民就业和社会保障问题的思考.doc

-范文最新推荐- 关于街道失地农民就业和社会保障问题的思考 * *街道地处合肥市北郊。近几年来，在社会发展的总体趋势下，街道凭借完善的发展平台、雄厚的发展基础等条件大力实施“四大工程”（工业强街、三产富街、民营主导、融入城市）。在经济发展和社会各项事业建设上取得了令人可喜地成就。但随着工业化和城乡一体化进程的加快，大量农民成为失地农民，失地农民作为一个新的特殊社会群体正在快速形成，其就业和社会保障问题成为当前摆在街道党工委、办事处面前的一个十分重要而紧迫的问题。一、 * *街道失地农民基本情况二、解决失地农民就业和社会保障问题的必要性和可行性（一）解决失地农民就业和社会保障问题的必要性在农业经济作为国家支柱经济的特定背景时期，农民在整体社会活动中享有一定的社会地位，受到较普遍的关注。在社会形态进行转型，特别是工业经济、商业经济成为社会舆论新导向后，农业经济在总体社会经济中的位置呈下降趋势，对农民生存状况的重视程度也相对降低，农民成为弱势群体，而失地农民的情况则更加令人担忧。对失地农民的安置补偿目前主要执行货币安置政策。其只能减轻国土部门和用地单位的工作量及安置带来的压力，失地农民往往从眼前角度考虑，急于接受。但事实上有限的安置补助费根本无法解决大多数人的长期稳定生活问题。由于被征地农民的文化素质和劳动技能普遍不高，参与市场竞争的能力差，对市场应变的能力有限，一旦失去土地，也就失去了最基本的长期生活保障。加之部分农民缺乏长远目光和打算，往往在短期内把有限的安置费用花完，导致相当一部分人最终落到生活无着落的困境。近两年，在街道信访部门接待处理的有关案件中，涉及征地补偿安置和社会保障问题的占80以上，问题非常突出。就业是民生之本，社会保障是广大人民群众生活的安全底线。失地农民不同于农民，因为它脱离了农业劳作；失地农民不同于城镇居民，因为它被排除在城市社保体系范畴之外；失地农民又不同于下岗职工，因为它尚无专项扶持政策可依靠。既无糊口的职业，又不享受社会保障，靠安置补助费维系生活，迟早“坐吃山空”。这一边缘群体已成为社会持续健康发展的承重包袱，对社会稳定也产生了消极的影响。所以我们必须从科学发展观的角度出发，统筹兼顾、切合实际地解决好失地农民的“出路”和“退路”问题，即就业和社会保障。（二）解决失地农民就业和社会保障问题的可行性在当前以“经济成败论英雄”的社会环境下，大众所关心的是如何发展经济，对掩盖在经济繁荣花环下的失地农民这一社会问题往往忽视了，但其正给整个社会的安定、团结和发展带来越来越大的影响。各级党委、政府也逐步认识到这个问题的重要性。党中央、国务院专题召开了再就业工作座谈会，省委省政府、市委市政府也召开了就业和社会保障工作会议，研究部署有关任务措施。由于政府的主导作用，一种“关心农民生存状态、建立和谐社会环境”的社会氛围正在逐渐形成。这对最终解决失地农民的实际问题起到了难以估量的作用。解决失地农民的就业和生活问题已成为杏花村街道乃至整个社会关注的一个重要课题。我们欣喜地看到，市委、市政府已在去年初先后下发了关于转发被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施细则的通知（合政办10号）、关于转发合肥市市区被征地农民基本生活保障实施办法的通知（合政办11号）两份文件，就失地农民的生活保障问题做出了指导性意见。区几大领导班子也就问题进行了多次调研。因部分焦点问题尚未妥善解决，所以具体的实施细则仍未出台，至今还没有进入实施阶段。土地是不可再生的资源，在当前的经济建设热潮中，土地的价值可谓“寸土寸金”。目前，土地征收政策是实行统一征地，并对经营性土地实行招标和挂牌交易。这本是件普遍受农民称道的好事。但是在土地商业化运作过程中出现的“低征高卖”现象（政府拍卖地块的价格在每亩近百万元，而对农户的征地补偿安置在2万元左右/亩），对失地农民刺激很大。针对土地征收、出售之间支出和收益存在的巨大差异，可从土地出售的增值收益中提取部分资金，如此养老保障资金的融资压力就将大为减轻。但这又会提高征地价格，增加企业用地成本，对企业投资产生不利影响，降低区域竞争力。如何既保障农民切身利益，又能优化投资环境，我们只有找到平衡点，方能妥善解决两者的冲突关系。 * * *地处城郊结合部，因人文、地理等因素，群众的整体素质明显高于远郊乡镇，自主就业意识较为浓厚。在日常生活中的耳濡目染，致使农民对“面朝黄土、背朝天”的农业生产兴趣不大，在年轻农民中这一点尤为突出。土地犹如“鸡肋”，弃之可惜，食之无味。借土地征收的契机，部分农民摆脱了土地的束缚，进城务工、经商或跑运输，实现了自主多途径就业。藕塘、望城店、五里等地处城市边缘的被征地村的失地农民大多就以做工、经商、出租房屋来维持生计。但这毕竟只涵盖到部分有谋生手段的群众，总体上失地农民生存问题的解决还需有效的解决机制和政府的扶持政策做铺垫。-相关阅读-加快我市房地产业发展的调查报告 乡村民主法制建设的调查报告X市X区城市居民低保现状的调查报告 关于落实对残疾人优惠政策的调查报告 一份大学生消费调查报告的反思结婚市场调查报告 平均花费超12万 中国高校杰出企业家校友排行榜 高校学费涨落调查中国股票投资市场调查分析报告最新全球化妆品市场调查报告 敬爱的党组织：如果说人生是船，那么学习就是帆，让我们更好地驶向成功的彼岸；如果说人生是树，那么学习就是阳光雨露，让我们充实，让我们成长；如果说人生是杯浓浓的咖啡，那么学习就是加糖的那把勺，让我们在老时仍能对自己的一生回味无穷，不仅有苦涩，也有甘甜。学习总是会让人明白更多的道理，更好的发展。为期半个多月的中级党校学习马上就要结束了，尽管我们只有短短的八次课，但对于我来讲确实收获不小。首先，我想从思想认识方面谈谈我的体会。第一是对党的认识。由于爷爷奶奶都是党员，所以我知道党、接触党是从很小的时候就开始的。随着不断地升学，政治课上、历史课上和初级党校中也都学习了党的成立、发展过程，可是真正去思考有关党的问题却是在这次的学习中。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这表明我们党的阶级基础没有变，始终是以工人阶级为基础，但作为执政党，我们不仅要巩固自己的阶级基础，而且还要扩大群众基础，这就需要把全国人民团结在党的周围，所以党不仅是工人阶级的先锋队，还要自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是一个具有先进性的政党，历史选择它成为了中国特色社会主义事业的领导核心。在政治体制中，党领导着权力机关、行政机关、司法机关、人民团体和各民主党派；在经济体制中，我国实行国家宏观调控和各地区特色发展相结合；在社会、文化等其他领域中，党也通过在全国各地的党支部积极开展活动，发挥着举足轻重的作用。我们的党，始终代表着先进生产力的发展要求，代表着先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，它的最高纲领和最终目的是实现共产主义，同时，在实际中，我们党又将最高纲领与现阶段的基本纲领有机统一起来，从实际出发，进行全面建设，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义社会。当然，一切又都是从人民的利益出发，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，这是党一切工作的出发点和落脚点。第二是对社会发展的认识。我们总读到这样的话：半殖民地半封建社会的中国，人民生活在水深火热之中……我们没有经历过那样的水深火热，因为从出生开始，我们生活的环境就是一个相对和平稳定的环境。可是，从影视作品中、文献杂着对大学生活的憧憬与向往，傻得可爱。可是，现在呢？现在并不如当初所想的那样，过着自己理想的大学生活，相反，我在反思我的堕落。跟我不太熟的同学可能会说，你学习也不错，活动也还行，前不久又拿到了奖学金，你都说你堕落了别人又如何呢？我想，跟我比较熟的同学会比较了解我。上个学期开始，我的学习主动性一直比较低，上课很难集中注意力听讲，课后上自习时学习更不认真了。由于参加的活动比较多，也给自己的没时间找到了充足的借口。大一第二学期的期末成绩给我一个很大的打击，虽然没有出现挂科，但一大片的六七十分确实很刺眼。这个学期开学好好学了几天，却并没有坚持下来。学习态度上我存在很大的问题，我也在寻找着根源。党校的学习确实给我一些启发。刚进大学时自己满怀憧憬，但适应之后也便放任了，缺乏自制能力，加上没有明确的目标和计划，不能激发自己的主观能动性。我需要从自己现阶段的实际情况出发，制定一份适合自己的学习计划，明确自己的目标，查缺补漏，并且严格要求自己，请同学监督，争取早日补上所落课程，并养成好的学习习惯。至少我并没有否认自己，我是一个认真开朗的女孩，有信心改掉自己的坏毛病，让自己成为一个优秀的、全面发展的人。其次就是对入党这件事的体会。学习中，我也了解到入党的条件以及作为一名党员的权利与义务。但在视频中采访在校大学生为什么要入党时，有的人是从众心理，有的人是从自己将来就业升职来考虑的，真正谈到理想、信念、追求的人少之又少。大学生，身上牵系着祖国的重望，或许是生长环境让我们养成了为自己考虑的习惯，但在申请加入中国共产党之前，我们确实有必要想清楚自己的入党动机。梅兰芳在他的入党申请中这样表示：我们今天生活在伟大的新中国，都有着为人民服务的志愿，并且我们都有了克服困难、坚持工作的习惯。这种为人民服务的精神，特别是像我们这样上了年纪的人更为重要。我希望加入党组织的原因，既不是为着扬名显身，也不是为了名利的需要，而是为着更好的为人民服务！……个人利益只有与集体利益结合起来，个人才会有更好的发展。 单位迎新春联欢会主持词男：年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。各位来宾，各位朋友，女：各位领导，各位同仁，合：下午好！男：新年的钟声即将敲响，时光的车轮又留下了一道深深的印痕。女：伴随着冬日里纷飞的雪花，20xx年即将离我们而去，20xx年即将到来；男：在这辞旧迎新的日子里，在这温馨和暖的和平大酒店里，我们欢聚一堂，共同感受一年来的丰收喜悦，一起度过这美好的时光。女：首先让我们一起祝在座各位：合：身体健康、工作顺利、生活幸福、合家欢乐！男：在这一刻，我们已经感受到了春的气息。女：这是我们水利事业的春天；男：这是我们水利系统这个大家庭的春天；女：这更是我们每个人的春天。男：我们相约在这里，享受冬日详和，享受节日欢乐；女：我们相聚在这里，用心感受真情，用爱融化冰雪；男：我们相聚在这里，敞开你的心扉，释放你的激情；女：我们相聚在这里，相互交流感情，共同促进友谊。男：今天由水利局工会、直属工会、供水公司工会和共青团水利局委员会共同举办市水利系统迎新春联欢会。参加我们这台联欢会的有水利局机关、直属单位以及供水公司的全体干部职工。在这里，我们要特别感谢供水公司为这次活动提供的大力支持。女：今天的联欢会我们采用游戏节目和文艺节目穿插的形式进行，希望大家能踊跃参加。下面我们先请局领导给我们作新年贺词。大家掌声欢迎！一、局领导讲话男：下面请水利系统偶像派歌星为大家献上一曲：。掌声有请！二、女声独唱女：感谢应歌星为我们带来的美妙歌声。下面我们要做一个游戏。游戏的名字叫“做动作猜成语”。游戏规则如下：下面我们抽出20位朋友分成4组上来参加这个游戏。最终获胜的组我们将奖给他们每人一份奖品。三、游戏：做动作猜成语男：下面我们请台下的朋友来“脑袋急转弯”。大家注意听好，谁最先猜出我们也将奖给他一份奖品。四、游戏：脑袋急转弯女：玩好了游戏，我们下面来轻松一下。在水保站，有一位被誉为水利系统音乐王子的人，这位王子外表温文尔雅、风度翩翩，特别是对音乐情有独钟，各种乐器是随手掂来、无所不精，是我们水利系统一位不可多得的人才。在前年水利系统元旦联欢会上，他以一曲琵琶独奏征服了全场。今天他将为我们表演葫芦丝独奏婚誓。所谓“婚誓”，也就是“婚姻的誓言”，看来这位音乐王子用情很专一。他是谁呢，大家把他的名字大声叫出来，再用掌声把请他出来，好不好？五、葫芦丝独奏婚誓男：一个单位要有团结的精神，大家在一起工作要有互相协作的观念。下面这个游戏就是要考验大家的团结协作精神，游戏的名称叫“齐心协力同舟共济”。游戏的规则如下：下面我们抽出12位朋友分成4组上来参加这个游戏。六、游戏：齐心协力同舟共济女：下面我们要做的一个游戏叫“夹乒乓”。游戏的规则如下：下面我们抽出6位朋友上来参加这个游戏。七、游戏：夹乒乓男：下面我们有请水利系统实力派歌星吕卫东为大家献歌。掌声有请吕先生上台。八、男声独唱：女：大家都见过打篮球、打排球、乒乓球，还有汽排球。顺便插一句，我们水利系统的汽排球水平还是不错的，颇有一些汽排球高手，如：石局长的球打得是机动灵活、变幻莫测，倪中民的大力扣球是排山倒海、势如破竹。当然还有其他一些。今天我们既不打汽排球，也不打排球，而是打汽球。汽球怎么打？我给大家说一说规则：下面我们抽出12位朋友分成4组上来参加这个游戏。九、游戏：头顶汽球男：游戏就进行到这里。下面我们将进行幸运抽奖，共抽出一等奖1位，二等奖2位，三等奖3位。现在有请局领导上来为大家抽奖。十、幸运抽奖女：祝贺抽中幸运奖的朋友们，同时也感谢局领导上来抽奖。男：但愿在新的一年里，幸运会伴随着在座的每一位朋友，伴随着我们的每一天。女：衷心祝愿水利系统干部职工：生活奔小康、收入达富康、身体更健康、全家都安康！男：今天的联欢会到此结束。谢谢大家的光临。各位朋友，再见！女：再见！ 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