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人口对区域发展的作用

人口对区域发展的作用
作者：杨小玲 范小燕
来源：《科技创新导报》2011年第35期
        摘 要:区域是城市发展的背景和基础,任何一个城市的发展都要以区域作为一定得支撑,反过来城市是区域的核心,所以城市的发展对区域的发展有辐射和带动作用。人类作为生产的主体,通过不同的方式对城市和区域的发展做出相应的推动和阻碍作用。区域的人口规模,人口素质,人口流动、人口分布情况以及人口容量等均对区域的发展起着相应促进或阻碍作用,这正是人口对区域发展起着复杂作用的原因。
        关键词:可持续发展 人口规模 人口素质 人口迁移
        中图分类号:C92 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)12(b)-0236-01

        区域是城市发展的背景和基础,任何一个城市的发展都要以区域作为一定的支撑,反过来城市是区域的核心,所以城市的发展对区域的发展有辐射和带动作用。人,作为社会的主体,在社会建设中扮演着不同的角色,城市的建设,区域的发展,都离不开人。从生产力的角度来看,人既是生产者,又是消费者,从出生的那一刻起,任何人不管年龄大小,男女老少,都会通过消费来作用区域的发展。人口对于区域发展的影响主要体现在两方面:生产者,消费者。人作为劳动的主体,必须具有一定的体力,技能,经验的综合能力—— 劳动能力,此时这部分人口扮演的角色是生产者,他们的生产要为整个区域服务。此时人口对区域的发展影响主要体现在以下几个方面。

        1 人口规模对区域发展的影响
        作为生产者,区域劳动人口的数量影响区域自然资源开发利用的规模—— 生产规模的大小。在一定的劳动生产率水平下,区域劳动人口的多少及其在区域总人口中的比重大小,直接影响到区域的生产规模、居民平均收入水平和区域发展的投资积累水平。后两者又反过来通过消费和投资再次影响到区域生产的发展规模,进而影响区域社会的发展与进步。因此,在人口稀少的地方生产规模的扩大会受到人口数量(人力资源)不足的限制。而在人口稠密的地方,则不会存在这种限制。但是这并不是说人口数量越多生产生产规模就会越大。相反,在人口过多的地方,由于受资源的限制,生产规模不能与人口规模同步扩大,将会出现人力资源过剩,失业问题严重,人口收入水平不能提高,使社会不稳定因素增加等问题,从而影响生产规模的扩大,不利于区域的发展。城市人口规模的重要性主要表现在三个方面。
        1.1 城市人口规模决定了城市用地规模和基础设施建设的规模
        如果城市人口规模控制、把握不准,与规划的指标相差太大,就会造成城市用地紧张、基础设施不敷使用、环境恶化或是浪费宝贵的土地资源和部分基础设施闲置。比如我国20世纪80年代初编制城市总体规划时,人口规模预测得偏小,许多城市规划的2000年的人口规模指标在90年代初或中就达到了、甚至突破了,其结果造成城市用地紧张,道路窄、数量少,基础设施建设严重欠帐,这种恶果一直到目前还在影响着许多城市正常有序的发展。90年代初以后,在编制城市总体规划时有的地方又出现了片面追求人口多、楼房高的倾向。
        1.2 城市人口规模与经济效益关系很大
        据有关研究表明发展经济要变粗放型为效益型,经济总量的增长不能光靠增加人力物力的投入,而要靠增加技术含量和提高效率。这就要求我们在预测和确定城市人口规模时要注意经济增长方式的转变,即在研究城市人口量的同时还要研究人口的“质”的问题,也就是人均产出问题。经济效益能否提高是衡量城市人口规模确定的是否合理的一项重要指标。
        1.3 城市人口规模关系到人类可持续发展问题
        城市人口的过渡膨胀会造成城市拥挤、生态失衡、环境恶化、人民生活质量下降,社会问题增多,这就很难给子孙后代留下一个适于发展的环境和条件。当然,城市人口过少,经济社会发展停滞,也就不能给子孙后代的发展提供物质基础,这也是不可取的。其次,从消费角度来讲,人口的数量及其增长影响市场的规模,劳动力资源的供给及扩大再生产的投资供给。区域人口的数量越多,消费的各种物品也就越多,消费市场的规模也就越大,由此,对生产产生的刺激也就越大。从而间接的影响了区域生产规模的扩大。

        2 人口分布失衡对区域经济发展的影响
        如果人口分布失衡,将会带来区域间人均收入差距扩大。改革开放以来,在国内外投资和产业持续向沿海地区转移的推动下,经济布局也呈现向沿海地区集聚的态势,形成一些支撑全国经济增长的经济密集区。2004年我国GDP总量中,东部地区占55.4%,东北地区占8.7%,中部地区占18.8%,西部地区17.1%。特别是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大经济圈,2004年地区生产总值约占全国的35%。从国际经验看,经济总量集聚的地区,同样应该是就业机会多、人口相应集中的地区。

        3 人口迁移对区域发展的影响
        众所周知,人口流动是物流、能流、资金流、技术流、信息流的载体;人口的迁移相应的是物流、能流、资金流、技术流、信息流。一方面会为区域带来先进的技术,另一方面,也增加了区域的荷载能力,任何环境都有一定的环境承载能力。生产的发展总从人口稠密的地方开始,即总是从技术含量低的劳动密集型产业开始发展,随着技术的进步,经济的发展向资本密集型发展。人口的迁移与分布影响区域生产的布局。作为生产主体只有和生产资料和劳动对象的资源在时间及空间上有效地结合起来,才能开展并完成某种生产。所以资源的开发,生产的发展总是从人口分布稠密的中心区域向外围区域不断扩展的。

        4 适度的人口和人口容量才可以促进区域的发展
        并不是区域的人口越多越好,人口的增长是无限的,人口的消费需求也是无限的,而供人口生存的资源却是有限的,因此,要走可持续发展的道路。我们要使人口的需求增长与区域资源的供给相互协调。一个国家或区域在任何时候都存在一个经济上的最大优点,当劳动力少于或超过这个量时,都会引起受益的减少。处于最大收益点的人口就是最合适的适度人口。人类的生存环境有限,地球所能提供的资源也是有限的。有限的空间、环境、资源对于所能容纳的包括人类在内的任何生物种群的数量,规模都有一定的客观规定性。
        人口容量是指一个地区的资源环境能够承载的最大人口数量,即最高人口数量。所以,人口发展必须与区域物质资料的生产供应情况和资源的供应水平相适应,且应与生态系统的荷载能力及其动态平衡相适应,同时数量的增长要与质量的提高相适应。虽然适度的人口和人口容量因地区的差异,人口消费标准的差异,经济生产力、技术水平,和不同的社会发展阶段有所不同,这就要求我们在做区域规划和人口分析预测时对其做全面的考虑和分析来做出合适的决定来促进区域的发展。同时区域的发展也会促进人口素质的提高和提高区域的人口容量。

        5 结语
        影响区域发展的因素很多,比如社会因素,自然因素,人文因素,生态因素等,他们对区域的作用有促进的一面,也有限制的一面。人口作为区域的主体,对区域的影响也有优劣之分。所以我们要对人口的发展走可持续发展的道路,就必须认真分析区域的适度人口和人口容量,在此基础上,严格控制人口数量,充分提高人口素质来促进区域的发展,同时区域的发展也会促进人口素质的提高和提高区域的人口容量,实现区域人口,经济,资源,生态的可持续发展。
        ①作者简介:杨小玲,1979-,女,陕西宝鸡人,讲师,主要从事城市总体规划与详细设计方面的研究。