财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践.docx

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当前我国通货膨胀的成因及对策研究
通货膨胀 影响 成因 对策 中国
　　一、当前我国通货膨胀的现状与特征
　　衡量通货膨胀的重要指标是通货膨胀率，在实践中主要用居民消费价格指数CPI、生产者价格指数PPI以及GDP 缩减指数加以表示。其中最为常用的是CPI，我国把CPI连续同比涨幅超过3%作为通货膨胀警戒线。
　　（一）我国通货膨胀的现状
　　1、从消费者价格指数(CPI)来判断
　　消费者价格指数(Consumer Price Index)，是用反映与居民生活有关的产品和劳务价格统计出来的物价变动的指标，并且通常被最为观察通货膨胀水平的重要指标。一般来说，当一个经济体在一段时期内出现CPI大于3%的涨幅时，我们可以认定该经济体出现了通货膨胀;而当CPI大于5%时，该经济体有可能出现了严重通货膨胀。参照下列图表数据，虽然在2008-2009年间由于国际金融危机的冲击我国消费者价格指数出现了较小的下跌，但2007-2010年间总体上升幅度较大，分别为4.8%、5.9%、-0.7%和3.3%。
　　数据来源：国家统计局
　　图 2-2 2008—2011年月度CPI趋势图
　　从国家统计局公布的数据来看，2010年下半年以来我国居民消费价格(CPI)同比增长率都维持在3.0%以上，并且时至今年四月份都在不断上涨，虽然个别月份增幅有下降，但仍然维持在很高的水平上，从2010年11月开始都维持在4%以上，今年5月达到了5.5%。有专家分析6月份将达到6%以上，实质上，由于统计数据的滞后性，实际上CPI涨幅应该比所公布的数据还要高。

　　2、生产者价格指数来判断
　　生产者价格指数 (Producer Price Index，英文缩写PPI)是从生产者方面考虑的物价指数。PPI具体是测量在初级市场上所出售的货物价格变动的一种价格指数。这里所说的货物是指在非零售市场上首次购买的某种商品，如钢铁，木材，电力及石油等等。PPI主要衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度，它是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据之一。PPI可分为投入PPI和产出PPI。投入PPI在我国称为原材料、燃料、动力价格指数；产出PPI在我国称为工业品出厂价格指数。与消费者价格相比，价格上涨的时间更早，上涨的幅度更大。PPI被视为衡量通货膨胀的潜在性指标。
　　由下面两个表格可以看出我国PPI指数从2007年起一直呈现出上升趋势，由于PPI具有传导机制，它会通过生产消费链条逐渐将价格上涨传导到CPI，一起物价水平的进一步上涨，并且长期的影响会更明显。
　　数据来源：国家统计局
　　图2-3 2009年下半年—2011年4月PPI同比增幅
　　（二）当前我国通货膨胀的特征
　　1、当前通货膨胀具有明显的结构性特征
　　我国新一轮通货膨胀的结构性特征主要表现在以下两个方面：①三种价格指数涨幅之间出现较大的差距, 初级产品价格上涨幅度高于中间产品价格涨幅,而后者又低于最终产品价格涨幅。②农村价格上涨幅度高于城市价格上涨幅度。
　　2、当前通货膨胀具有非平衡性
　　非平衡型通货膨胀是指各种商品价格上升的比例不完全相同。我国当前通货膨胀的非平衡性主要体现在居民消费价格的上涨集中于食品价格。食品价格上涨高于非食品价格上涨, 非食品价格上涨极其有限。
　　3、通货膨胀导致国内货币贬值,在国际上对美元等主要货币升值。
　　这一特征这也为我国制定相应的经济政策带来了一定的难度。这次通货膨胀的特点也决定了稳定物价的艰巨性。
　　二、我国通货膨胀的成因分析
　　就理论而言，通货膨胀产生主要有三种原因: 需求拉动、成本推动和结构性因素，我国新一轮通货膨胀是多种原因综合作用的结果。需求拉动、成本推动和结构性这三方面的原因在我国通货膨胀形成原因中均有不同程度的存在。
　　（一）金融危机后，积极的财政政策和适度宽松的货币政策
　　2008年11月，为应对国际金融危机引发的全球经济放缓甚至衰退，我国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。两年之内政府投资4万亿“保增长”、“保就业”。同时，大幅增加货币供应和信贷投放。据央行公布的数据：2009年各项贷款较2008年增长95.3%。 2010年本外币贷款增加8.36万亿元，其中，人民币贷款增加7.95万亿元，同比少增1.65万亿元，但超出去年初制定的7.5万亿信贷目标，外币贷款增加740亿美元。广义货币(M2)同比增长19.7%，超出年初制定的17%增长目标，狭义货币(M1)同比增长21.2%，全年净投放现金6381亿元，同比多投放2354亿元。2011年第一季度广义货币M2增长16.6%，狭义货币M1增长15%，人民币贷款增加2.24万亿元，同比增长17.9%。外币贷款增加270亿美元。同比增长17.2%。贷款和货币投放的快速增长，必然会使全社会行成强烈的通胀预期，从而推动资产价格大幅上涨。
　　（二）巨额外汇储备是导致通货膨胀的长期原因
　　2006年2月底，我国首次超过日本，位居全球第一。同年10月，我国外汇储备首次突破1万亿美元大关。2009年6月，外汇储备突破2万亿美元。2011年3月末，国家外汇储备余额为30447亿美元，同比增长24.4%，我国外汇储备首次突破3万亿美元大关，继续稳坐全球外汇储备第一大国位置。大量的外汇储备是我国外汇储备的长期原因。苗木供应合同书

甲方：
乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃
经甲乙双方协商同意， 　（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：
一、 苗木数量：
二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。
三、 苗木价格：每株计人民币
四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）
五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。
六、 有关事项：
1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。
2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。
3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。
4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。
5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。
六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。
七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月

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