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127经济与管理INGJIYUGUANLT关于石油企业预算管理的探讨幸智群（中海石油圭亚那公司，北京100029)摘要：石油是一种不可再生的资源，石油企业在新时期实现高质量发展是满足能源供给需求的关键。预算管理作为一种现代管理工具已经得到广泛推广和应用。对于石油企业来说，只有合理运用预算管理工具、优化预算管理方案，并提升自身的预算管理水平，才能实现高水平、高质量的发展。本文总结了完善石油企业预算管理的意义，并对当前石油企业的预算管理现状进行了深入研究。同时，制定了适合石油企业实际情况的预算管理改良策略，旨在为相关人士提供有益参考。关键词：石油企业；预算管理；内部控制中图分类号：F811.3文献标识码：ADOI:10.12317/j.issn.1673-3169.2023.16.0420引信石油企业的发展对我国国民经济的稳定性具有重要影响。在新时期，为了确保自身的运行和发展，石油企业需要从内部管理着手，引入新的管理工具，即加强预算管理，并对相关问题进行分析和改进，全面优化预算管理体系，并在此基础上提高运营管理水平。因此，制定预算管理的改良方案成为当前大部分石油企业工作人员关注的重点。1完善石油企业预算管理的重要意义完善石油企业预算管理的意义主要有以下几点：第一，通过预算管理，可以改善石油企业传统运营模式和理念的弊端。预算管理的引导作用可以提高预算管理方法与组织机构的匹配程度，改善预算编制流程，并提高预算编制及考核方法的科学性。第二，在制定企业发展战略时，完善的预算管理可以提供坚实的数据支撑和参考依据。尤其是在资源利用率得到提升的情况下，石油企业可以调整和创新经营管理模式，改善成本支出和可控空间，并确保盈利能力不断提高。第三，预算管理能够明确识别存在于石油企业预算管理中的问题，这一过程满足了石油企业经营机制改革的需求。在调整预算组织结构和政策体系的同时，企业可以提升预算管理工作质量。此外，实施预算管理还能充分开发信息系统应用价值，为进一步加强成本控制与管理提供高水平支持。2石油企业预算管理现状2.1预算组织机构的建设在石油企业预算管理中，预算组织机构的建设对于实现有效的预算管理至关重要。目前，石油企业预算组织机构存在一些问题和挑战。其一，石油企业预算组织机构中存在职责不明确的情况。由于石油企业规模庞大、涉及多个部门和岗位，各部门之间在预算编制和执行过程中职责划分不清晰。这可能导致资源分配不合理、决策效率低下等问题。其二，预算组织机构中缺乏有效的沟通与协调机制。由于信息传递不畅、部门之间缺乏有效的协作和配合，导致预算编制过程中存在“信息孤岛”和决策失衡现象。这可能导致预算偏差较大、目标难以达成等问题。其三，人力资源配置不合理也是当前预算组织机构面临的挑战之一。由于人员素质和能力水平参差不齐，导致在预算编制和执行过程中出现专业知识匮乏、数据处理能力弱等问题。这可能影响到预算的准确性和可靠性。2.2预算管理流程的设计预算管理流程是指从预算编制到执行、监控再到评估的全过程管理活动。目前，在石油企业的预算管理中还存在一些问题和挑战。第一，预算管理流程存在较大的时间延迟。由于信息采集、数据处理等环节耗时较长，导致整个预算管理过程周期长、反应迟缓。这可能使得企业难以及时调整经营策略、应对市场变化。第二，预算管理流程中缺乏有效的风险控制机制。由于无法及时识别并评估潜在风险，并采取相应措施进行防范，导致企业面临较大的经营风险。这可能对企业的财务状况和经营绩效造成不利影响。第三，预算管理流程中缺乏有效的反馈与评估机制。由于缺乏对预算执行情况进行及时跟踪和分析的手段，导致无法准确评估预算的有效性和可行性。2.3预算编制工作在石油企业中，预算编制是一个复杂而重要的工作环节。然而，在当前的实践中还存在一些问题和挑战。一是预算编制过程中缺乏系统性和科学性。由于缺乏明确的指导原则和方法论，在预算目标设定、数据选择和预测模型构建等方面存在主观性和随意性。这可能导致预算的准确性和可靠性受到影响。二是预算编128首席财务官HIEFFINANCIALOFFICER制中缺乏有效的参与和沟通机制。由于部门之间存在“信息孤岛”和沟通不畅的情况，导致预算编制过程中存在目标冲突、资源竞争等问题。这可能影响预算的整体合理性和协调性。三是预算编制工作中缺乏对外部环境变化的敏感度。由于市场环境、政策法规等因素的变化，可能导致原有预算计划失效或需要进行调整。然而，一些石油企业在实践中往往无法及时识别并应对这些变化。2.4预算分析工作在石油企业预算管理中，预算分析是对预算编制和执行过程中数据进行详细、全面地分析和评估，以支持决策和目标实现。然而，目前存在一些问题和挑战。其一，预算分析工作中存在数据质量不高的情况。由于数据来源多样、获取渠道复杂，可能导致数据准确性和一致性不足。这可能影响对预算执行情况的准确评估以及后续决策的科学性。其二，预算分析工作中缺乏有效的方法与工具支持。由于缺乏适用于石油企业特点的分析方法和工具，在数据处理、趋势分析等方面存在困难，这可能会造成对预算编制与执行过程中关键指标和因素的分析不够深入和全面。其三，预算分析工作中缺乏针对性与前瞻性。由于过度关注历史数据和当前状态，可能无法准确判断未来发展趋势及相关风险。这可能使得企业在制定长期发展计划时存在盲区，并导致决策失误。2.5预算考核工作预算考核是对预算执行情况进行定期评估和监控的过程，旨在检验预算目标的实现情况并为后续决策提供参考。然而，在实践中还存在一些问题和挑战。第一，预算考核工作中存在指标体系不完善的情况。由于缺乏科学、全面、可操作性强的指标体系，在评估预算执行情况时可能出现主观性较大、评价依据不明确等问题。这可能导致评估结果不准确、无法全面反映实际情况。第二，预算考核工作中缺乏有效的激励与约束机制。由于缺乏明确奖惩措施和责任追究机制，可能导致预算执行过程中出现责任心不强、执行力不足等问题，影响预算目标的实现和企业绩效的提升。第三，预算考核工作中缺乏及时反馈与改进机制。由于评估结果不能及时传达给相关部门和责任人，无法及时督促改进措施的落实，导致问题长期存在并无法解决，影响了预算管理的持续优化和效果提升。3不石油企业预算管理工作的改良策略3.1.提高对预算管理工作的关注程度在石油企业中，管理者对于预算管理工作的关注程度是实施有效预算管理的基础。为了提高对预算管理工作的关注程度，首先，需要加强领导层对预算管理工作的重视和支持。领导层应该认识到预算管理对于企业发展和经营决策的重要性，并将其纳入企业战略规划中。领导层可以通过制定明确的目标和指标、设立奖励机制，以及加强与各部门之间的沟通与协调来提高对预算管理工作的关注程度。其次，需要建立健全的预算管理体系。石油企业应该建立完善的预算编制、执行、监控和评估机制，明确责任分工和权限范围。同时，还应该加强内部控制体系建设，确保预算数据的准确可靠，并及时发现、纠正问题。最后，需要加强与外部环境的沟通与协调。石油企业应该密切关注国家宏观经济政策、行业发展趋势等外部因素的变化，并及时调整预算管理策略和方法，以适应不断变化的市场环境。3.2改良预算管理制度改良预算管理制度是提高石油企业预算管理水平和效果的重要手段。通过明确目标和指标、优化预算编制过程、加强预算执行与监控，以及完善预算评估体系，石油企业可以实现更加科学、高效、规范的预算管理。第一，石油企业应该根据自身发展战略确定明确的目标和指标，并将其分解到各个层级和部门。目标和指标的制定应该具有可量化性、可操作性和可衡量性，以便于实施和监控。第二，石油企业可以通过简化流程、提高效率、加强信息共享和协同，来优化预算编制过程。第三，石油企业应该建立有效的预算执行机制，并进行定期的预算执行与监控工作。在执行过程中，需要及时发现偏差并采取相应措施加以调整。同时，还要加强对关键绩效指标的监测与评估，以确保预算目标的实现。第四，石油企业应该建立科学合理的预算评估体系，并将其纳入绩效考核体系中。通过对预算执行情况、成本效益、风险管理等方面进行评估分析，及时发现问题并提出改进意见 2 。3.3提高预算分析的时效性在石油企业中，提高预算分析的时效性是为了更好地支持决策和管理。为了实现这一目标，石油企业可以采取以下措施：第一，建立全面的数据收集和管理系统。石油企业应该建立健全的数据收集和管理系统，并确保数据的准确性和及时性。通过收集各类经济、财务、市场等相关数据，并进行有效整理和分析，提供可靠的基础信息来支持预算分析工作。第二，加强对关键因素的把握。石油企业应该识别出对经营绩效具有重要影响的关键因素，并将其纳入预算分析范129经济与管理INGJIYUGUANLT畴。通过深入分析关键因素的变化趋势、影响机制等方面，可以提供有针对性的决策依据。第三，运用合适的分析方法和工具。石油企业可以运用各种统计学、数学模型以及信息技术等方法和工具，来进行预算分析。例如，可以采用趋势分析、比较分析、回归分析等方法来揭示数据的内在规律和趋势，并进行风险评估和预测。第四，加强与决策者的沟通与协调。石油企业应该与决策者密切合作，了解他们的需求和关注点，并根据实际情况提供有针对性的预算分析结果。3.4加快改良预算编制方法加快优化预算编制方法可以提高石油企业预算编制效率、准确度和科学性。通过优化预算编制流程、运用先进的技术手段、加强预算编制人员的培训与能力提升，以及注重质量控制，石油企业可以实现更快速、高效、科学的预算编制3。首先，石油企业应该对预算编制的各个环节进行分析和评估，找出存在的问题和瓶颈，并采取相应措施加以改进。例如，可以简化审批流程、优化数据收集和整理方式、提高信息共享和协同等。其次，石油企业可以借助信息技术来加快预算编制过程。例如，可以利用电子表格软件、预算管理系统等工具来自动化处理数据、生成报表，并实现数据共享和协同工作。此外，石油企业应该重视培养具备财务、会计、经济等专业知识和技能的预算编制人员，并为他们提供定期培训和学习机会，以不断提高他们的专业水平和操作能力。最后，石油企业在快速编制预算的同时，也要注重质量控制，要确保预算数据准确可靠，并建立相应的核对机制和审查程序，以避免错误和偏差。3.5提高预算组织机构设置科学性提高预算组织机构设置的科学性是改良石油企业预算管理工作的重要一环。通过明确职责和权限、建立协调配合的工作机制、注重人员配置与培养，以及加强绩效评估与改进机制，石油企业可以实现预算管理工作更加科学、高效、有序地进行 4 。第一，石油企业应该明确各级部门和岗位在预算管理中的职责和权限，并建立相应的制度和规范。不同层级的管理人员应该清楚自已在预算编制、执行、监控等方面的具体任务，并按照规定履行职责。第二，石油企业可以通过设立专门的预算管理部门或委员会，负责统筹协调各个部门之间的预算工作，并提供相关技术支持和指导。同时，还要加强与其他关键部门（如财务、市场、生产等）之间的沟通与协作，形成合力。第三，石油企业应根据实际需要，在预算组织机构中安排专业化人员，并注重他们的培养与发展。这些专业人员应具备财务、会计、经济等方面的知识和技能，并具备较强的分析、沟通和协调能力，以保证预算管理工作的科学性和准确性。第四，加强绩效评估与改进机制。石油企业应该建立有效的绩效评估体系，对预算组织机构的运行情况进行定期评估，并根据评估结果采取相应措施加以改进。3.6完善预算管理信息系统完善预算管理信息系统是提高石油企业预算管理效率和准确性的重要手段。一个高效可靠的信息系统可以帮助企业更好地收集、分析和处理预算相关数据，从而提供决策支持和监督控制。首先，需要确保信息系统具备强大而灵活的数据采集功能。石油企业预算管理涉及大量数据收集工作，包括销售额、成本、投资等各种财务指标。信息系统应具备自动化的数据采集和处理功能，能够快速准确地收集各种数据，并进行有效的分类和整理。其次，信息系统应具备强大的数据分析和预测能力。石油企业预算管理需要对过去的数据进行分析，并根据历史趋势和市场环境进行预测。信息系统应该能够提供各种数据分析工具和模型，帮助企业进行准确的预算制定和决策评估。另外，信息系统应具备安全可靠的数据存储和传输机制。石油企业涉及大量较为重要的财务数据，因此信息系统必须保证数据存储和传输过程中的安全性。这可以通过采用先进的加密技术、建立完善的权限管理机制以及定期进行安全检查来实现 5 。4结语石油企业是否可以稳定运行与长远发展，很大程度上取决于预算管理水平。加强预算管理，可以使石油企业在资源收缩和环境约束的背景下具有更强的市场竞争力。因此，在石油企业面临巨大生存和发展压力的情况下，分析研究预算管理的意义和存在的问题，制定符合石油企业实际情况的改进策略，对确保石油企业在新时期的高质量发展具有重要意义。参考文献1】窦京美.企业预算管理探讨;以石油企业为例 .中国商论,2 0 1 8(3 6):1 1 0-1 1 1.2周寒.提高石油企业预算管理效率的探索与实践 .商讯,2 0 1 9(3 5):1 3 9.3向红.企业预算管理问题的探究：以石油企业为例.中国商论,2 0 1 7(2):7 5-7 6.4张光武.石油企业预算管理现状及改进探讨 现代商贸工业,2 0 1 2,2 4(4):1 6 8-1 6 9.5享郭赞.浅谈石油企业预算管理的现状及改进措施.现代经济信息,2 0 1 2(1 2):1 7 2.