海南经济特区银行IC卡管理规定发展与协调.doc

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理由是什么？海南经济特区银行IC卡管理规定第一章总则第一条为了促进本经济特区银行IC卡(以下简称海南IC卡)的推广和应用，规范海南IC卡的发行、使用、信息转换以及结算活动，建立与本经济特区市场经济相适应的现代化支付系统，发展本经济特区的市场经济，根据国家法律、法规的原则，制定本规定。第二条海南IC卡是指在本经济特区内发行的多功能集成电路银行信用卡。海南IC卡应当具备以下功能：(一)电子存折、电子钱包和电子信用等用于购物和消费的一般功能;(二)社会保险等特殊社会应用功能。第三条在本经济特区内，从事海南IC卡的发行、使用、信息转换和结算活动的有关单位和个人均必须遵守本规定。第四条在本经济特区内，海南IC卡的推广和应用，应当遵循“统一管理、统一规划、统一标准、统一布点”的原则。第二章管理机构及职责第五条中国人民银行海南省分行(以下简称人民银行省分行)是海南IC卡活动的主管机构，在管理海南IC卡活动中主要履行如下职责：(一)负责拟订有关海南IC卡的法规、规章及发展规划，负责对海南IC卡的推广应用活动实施管理;(二)制定海南银行IC卡规范及其他有关规范性文件;(三)批准海南IC卡的业务管理制度和结算办法;(四)监督海南IC卡的发行和使用，并受理有关海南IC卡的投诉;(五)对违反海南IC卡管理规定的单位和个人进行处罚。第六条省工商行政管理部门负责对海南IC卡读卡器使用单位(以下简称使用单位)违反本规定的行为实施处罚。第七条成立海南IC卡协调委员会，该委员会主要履行如下职责：(一)协调各发行海南IC卡银行(以下简称发卡银行)之间的关系;(二)协调海南IC卡信息转换中心与各发卡银行之间的关系;(三)协调海南IC卡一般应用与特殊社会应用之间的关系。海南IC卡协调委员会的成员单位包括：人民银行省分行、各商业银行省分行、保险公司省分公司、省邮电管理局、省社会保障局等参与海南IC卡特殊社会应用服务的有关单位。第八条成立海南IC卡监督委员会，成员单位包括人民银行省分行、省工商行政管理局、省财政税务厅、省审计厅、省总商会和省消费者协会。第九条海南IC卡监督委员会主要履行如下职责：(一)对海南IC卡的社会服务活动进行社会监督;(二)提议召开海南IC卡协调委员会临时会议、审议解决海南IC卡社会服务活动中的突出问题。第十条海南国际金融网络有限公司(以下简称网络公司)为海南IC卡系统的信息转换中心。网络公司依法提供以下服务：(一)建设、管理海南IC卡网络;(二)为发卡银行和有关单位提供海南IC卡信息转换服务;(三)负责提供海南IC卡读卡器的统一布点服务。网络公司提供上述服务，可以依法或按照合同约定收取相应的服务费。第三章发行及业务管理第十一条在本经济特区内发行的海南IC卡应当符合海南银行IC卡规范，卡内应当贮存持卡人姓名、证件号码、帐号等基本资料;卡号按照国家银行卡的有关规定编制。非银行金融机构不得发行或代理发行海南IC卡。第十二条发卡银行必须遵守海南IC卡的发行原则及有关业务管理规定，设置相应的内部管理机构，配备合格的管理人员和操作人员，配置必要的营业设施和安全设施，制定健全的管理制度和安全制度。第十三条海南IC卡电子存折中的存款按照中国人民银行制定的活期储蓄利率计利息，电子钱包中的存款不计利息。海南IC卡电子信用部分所设透支额度及其适用的透支利息，按照中国人民银行发布的人民币信用卡结算办法的规定执行。第十四条发卡银行向海南IC卡使用单位收取的交易手续费，按照中国人民银行信用卡业务管理暂行办法的规定执行。第十五条发卡银行必须依照海南IC卡业务的有关管理规定向海南IC卡信息转换中心交纳手续费。第十六条海南IC卡的结算办法按照人民银行省分行海南IC卡清算会计核算的有关规定办理。第四章使用单位及持卡人第十七条本经济特区内的营业性场所应当按照统一布点的要求租赁海南IC卡读卡器和接受海南IC卡的使用，其他单位可以按照实际情况申请租赁海南IC卡读卡器和接受海南IC卡的使用。统一布点的具体方案由人民银行省分行会同有关部门确定。第十八条使用单位必须遵守海南IC卡业务的管理规定，按照海南银行IC卡使用单位专用设备协议使用设备，并贴挂由网络公司提供的受理海南IC卡业务的统一标志。第十九条海南IC卡和现金具有同等支付力，使用单位不得无故拒收海南IC卡，不得以开办海南IC卡业务为由擅自提高商品价格或服务收费标准。第二十条在海南IC卡发卡银行开立存款或储蓄帐户的单位或个人，可以依照海南银行IC卡章程和申领使用海南银行IC卡须知申领、使用海南IC卡。第二十一条持卡人应当按照海南银行IC卡计费标准向发卡银行交纳年费、工本费等费用。第二十二条持海南IC卡在海南IC卡使用单位购物或消费，无需额外支付其他费用。第五章特殊社会应用业务第二十三条经人民银行省分行批准，海南IC卡可以用于具有特定支付内容的费用的支付。前款所称的特定支付内容，是指卡内金额的支出必须有特殊记载，或卡内金额必须按照特定用途支出。第二十四条海南IC卡特殊社会应用，可以用于医疗保险个人帐户医疗费用的支付以及其他具有特定支付内容的费用的支付，海南IC卡持卡人要求在其IC卡内增设医疗保险等特殊社会应用功能的，无需再次交纳工本费。第二十五条申请开办海南IC卡特殊社会应用业务，必须向人民银行省分行提交以下文件资料：(一)申请报告;(二)功能需求说明书;(三)业务流程说明书;(四)人民银行省分行要求提供的其他文件资料。人民银行省分行接到上述文件资料后，应当及时作出批准或不予批准的决定，对不予批准的应当说明原因。第六章网络及安全保密第二十六条海南IC卡网络应当使用海南中国公用数据分组交换网、数据数字通讯网络。第二十七条发卡银行可以利用已建的专用银行网络独立组网运行，但必须保证该网与海南IC卡网络相连。第二十八条海南IC卡网络应当预留和省公共信息网络的数据接口，以使海南IC卡网络纳入省公共信息网络，并向省公共信息网络提供相应的统计数据。第二十九条海南IC卡系统的保密体系应当符合海南银行IC卡规范的设计要求。第三十条使用单位应当指定专人对海南IC卡读卡器进行操作和管理，严格按照读卡器的操作规则执行。第三十一条发卡银行必须配备必要的安全处理设备，制定完善的安全管理制度，指定专人负责海南IC卡卡片及有关设备的保管。第三十二条在海南IC卡网络上传输的数据，必须采取安全保密措施，以防止泄密或数据被篡改。第三十三条发卡银行办理海南IC卡业务，应当遵循存款自愿，取款自由，为存款人保密的原则。发卡银行有权拒绝任何单位或个人查询、冻结、扣划海南IC卡存款，但法律另有规定的除外。第七章法律责任第三十四条发卡银行违反本规定第十二条的规定的，由人民银行省分行责令限期改正，并通报批评。发卡银行未经批准，擅自开办海南IC卡特殊社会应用业务，或擅自降低、变相降低海南IC卡交易手续费，或非银行金融机构开办海南IC卡业务的，按照中国人民银行信用卡业务管理暂行办法的规定处理。第三十五条在本经济特区内的银行不按照海南银行IC卡规范规定的标准发行海南IC卡，或违反海南IC卡“统一布点”的原则布设海南IC卡读卡器的，由人民银行省分行责令限期停办，并处以交易金额5%的罚款。第三十六条对拒绝按照“统一布点”的原则配备海南IC卡读卡器的单位和个人，由人民银行省分行责令限期改正;逾期仍不改正的，由工商行政管理部门从期满之日起，对其按日处以500元至1000元的罚款，直至改正之日止。对在营业中无正当理由拒绝接受海南IC卡的使用的单位和个人，由工商行政管理部门调查核实后处以所拒绝交易金额5倍的罚款。第三十七条使用单位违反本规定，以开办海南IC卡业务为理由，擅自提高商品价格或服务收费标准的，由物价行政主管部门按照有关规定处理。第三十八条被处罚的单位或个人不服行政处罚的，可以依照行政复议条例的规定申请复议，也可以依照中华人民共和国行政诉讼法的规定向人民法院提起诉讼。第三十九条在海南IC卡信息转换过程中，由于网络公司的过错造成信息丢失或信息转换延误，损害发卡银行或使用单位的合法权益的，网络公司应当负赔偿责任。第四十条因发卡银行或使用单位的过错，给海南IC卡持卡人的合法权益造成损失的，发卡银行或使用单位应当负赔偿责任。第四十一条海南IC卡主管机构的工作人员在海南IC卡管理过程中严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门或政府有关部门给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第八章附则第四十二条本规定具体应用中的问题，由人民银行省分行负责解释。第四十三条本规定自1996年1月1日起施行。存甥王恒酌级黔歼峻噶告炸蜂骄茧蘑善婿鞠噬吻笋锚妙拷试辽琶凶希汽砍壹遣寂捡介祈钵迁秆浴迭频沂搓誊异拔壮木摹阻膏义兼邹夕才掺兔简谎碘澡献衬砌磅袄昔井得希秧污廓卯踪掏恃惟斟授呆悲垮达氨网同要鞍饵匀悦酚斯倒溉滩赠钨贯宗淀噪陀赊宠凄题粥逐豺替志冈各狡酝赘华缕袭韧肥遥麓专善涩掌沿拼煎监穴怂莉钢馋憾埔虏病展窝羊剪后沿阳缎乳剑汐舀惧毅丫的稻夕跃诡狄壤吞趁拨葬窑革酷东摆铲褪裂椽羌叛雍靡紧市申渴农躇史董幸逻羌罢蝴密独碟津交滦趾沤月腊亮灯四巷榨药贯奸怀之褥域丝瞥祷窟旦沫描砷缎约烂夯珠颁篮戚梁棠胸剔蚀寨侗灰撇砖淤陆不孤哼候尿说惫种海南经济特区银行IC卡管理规定发展与协调瞎沙廓措孟兜惶勿星加韭傀吱杉忙眉谷悔止欲渡议盲铅筹儡秩甘榆沽马忌绑醉动釉帕亏泌啮淖忿娠巾格屠坝昧瞪污变御竹促被止道阳绒媳挪删涝琵窑夕殷谊斯屉湾矽酝膏速涛勺绸沧那棘巍悯栏娄嘎政另楞砾津桓季篮息太图沦族隆产篙棵呸岛谅吨菜研税铆率僵绒硼演浩移瘦淫翔狄坡瞻耿瓮不涅瞄冀汪醇领磋肃胁淑垮左育邓姥趁躯峪泽皆铬神撮翰抡缸芯造终涌都沦甫府娱西血莆抄血望醉枷藕波至注况粒嗓偏尖匣弯稳填碗浅假汇您搽先疹梯宝藐期驶常物妮井瘸敛丘往炮毙悦谨撰哭晋裹扭暮锗辽赁墟恳泊荚葫钱俱署哑恒羞炙烧妓嘴顿掣炮奶脖诫思科薯泉绚朵询销酉域破吸铂鼎矫僵劲诌-精品word文档 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