落实科学发展观-提升工作执行力.doc

-范文最新推荐- 落实科学发展观 提升工作执行力 在全局开展学习实践科学发展观活动，作为救助处的一员我充分认识到救助工作的严肃性，每个救助人需切实增强责任感。思想上坚持长久性，工作上持之以恒，要充分认识肩负的历史责任，切实增强使命感。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把科学发展观贯穿于救助工作各个方面，围绕增强改革措施的协调性、完善应急管理体制机制要从贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想的高度，从全面贯彻落实科学发展观的高度，把工作建设与党风廉政建设相结合，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非分之想，思想上不能松懈，工作上不能松劲，学习上不能松弛，纪律上不能松绑；为实现和谐救助做出积极贡献。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们在工作中贯彻落实科学发展观过程中出现的问题和困难，必须用符合科学发展观要求的思路来解决。对此，经过深入思考，谨提出以下建议。 建议一：进一步加大用科学发展观武装头脑的力度。用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地把中国特色社会主义作为全局同志的共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标。要适应新形势和任务的需要，有针对性地加强全局同志的学习培训，组织认真学习党和国家的重大方针政策，学习履行职责必需的各方面知识，不断提高全局职工的综合素质和工作能力。紧紧围绕贯彻落实科学发展观献计出力。要开展学习实践科学发展观活动，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把科学发展观贯穿于救助工作的各个方面。 建议二：用科学发展观武装全局职工头脑的过程中，要创造“人人学习、终身学习”的环境。通过建设学习型全局职工的一系列形式和做法，破除贯彻科学发展观的思想障碍，进一步解放思想，转变观念，使科学发展观真正成为统领各方面工作的根本指针。努力提高全局职工的教育培训水平。继续推进党校、行政学院、干部学院等培训方案。加大在干部教育培训中引入社会化竞争机制的力度，让高等学校、科研院所以及其他社会培训机构参与全局领导干部的教育培训，要特别重视发挥制度的约束作用，把对科学发展观的学习培训情况作为一项重要活动来开展。并在全局职工的学习培训中，加强树立正确政绩观的教育。要教育和引导全局党员增强党性，正确认识和处理个人利益与党和人民利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、工作为民的理念，克服和纠正一些急于树形象的不良心态。切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。 建议三：坚持运用体现科学发展观要求的全局职工干部综合考核评价办法，进一步明确体现科学发展观的选人用人办法和依据，对于全局职工干部树立正确工作态度起着重要的导向作用。在实际工作的探索中，必须坚持把落实科学发展观的实际成效作为职工干部干部和评价职工干部的基本依据。探索多元化、经常化考评方法，将全局职工干部贯彻落实科学发展观的评价工作，最终要落实到全局职工干部自觉行动中。因此，要按照体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)的精神，努力实现干部考核评价主体的代表性、当事性。注意广泛吸收更多党员群众参与考评，加大自下而上评价的权重，同时要注意选择较为客观、公正的第三方参与考评。而且，还要注意把平时考核与集中考核结合起来，加大平时考核结果的权重，使考核结果尽可能全面客观地反映全局职工干部的实际情况。 建议四：营造有利于贯彻落实科学发展观的良好环境氛围努力营造良好的民主氛围，以扩大党内民主带动人民民主，营造民主讨论的宽松环境。在党内，允许有不同意见，允许在讨论中探索和前进，使学习讨论的过程成为更新发展观念的过程，成为解决与科学发展观种种不适应、不符合问题的过程。通过学习讨论，在科学发展观的基础上达成高度共识，使贯彻落实科学发展观真正成为地方党政领导班子成员的自觉行动。树立有利于贯彻落实科学发展观的良好作风，按照胡锦涛同志提出的树立“八个方面良好风气”的要求，夯实领导班子作风建设的思想道德基础。用好的作风、好的制度选拔任用坚决贯彻落实科学发展观的优秀干部。对于那些素质高但缺乏基层经验的年轻干部，鼓励和安排他们到基层锻炼。要防止和克服形式主义和官僚主义，坚决纠正违背科学发展观的各种观念和做法，扎扎实实地推进贯彻落实科学发展观的各项工作。要切实加强反腐倡廉建设，加大对不正之风和违纪案件的查处力度，弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的崇高风尚，形成有利于贯彻落实科学发展观的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。 让科学发展观深入人心，真正成为全局职工干部的共同理念。可以充分利用各类救助报刊、网络等媒体，宣传普及科学发展观的理论，注意及时发现和宣传贯彻落实科学发展观的先进典型，通过各种活动的开展，努力形成全局职工干部贯彻落实科学发展观的良好氛围。 根据邓局长在深入学习实践科学发展观活动动员大会重要讲话精神和水利部水文局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排，结合我局财务管理工作的实际，制定了财务处开展深入学习实践科学发展观活动的实施计划。这次学习实践活动中的目标要求是：紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新制度机制，促进科学发展”。下面，我就如何开展深入学习实践科学发展观教育活动围绕三个方面汇报。一、把深入学习，提高认识贯穿学习实践活动始终充分认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大部署，胡总书记9月19日在中央党校的重要讲话，是这次学习实践活动的重要指导文件，通过学习，使思想上进一步统一，行动步伐上进一步跟上。（一）把这次深入学习实践活动作为一项重大政治任务，科学筹划、严密组织、狠抓落实。（二）挤时间，集中精力认真学习。（三）严格遵循学习实践活动的主要原则，做到认识到位、措施到位、组织到位、工作到位，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感。二、把解放思想，求真务实贯穿学习实践活动始终（一）深刻理解科学发展观的内涵。把深入学习实践科学发展观作为马克思主义中国化最新成果武装党员的重大举措。充分认识到中国特色的社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是我们党最为宝贵的政治和精神财富。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们国家经济社会发展的重要指导方针。通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，深入理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。（二）把以人为本，管理创新的重要性摆在更加重要的位置，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，扎实做好深入学习实践科学发展观的各项工作，努力做到两手抓，两不误，两促进。（三）着力解决好三个关系，即：坚决贯彻落实我局发展目标与发挥主观能动性的关系；坚持统筹协调与加强主动服务的关系；注重工作细节与创新工作机制的关系。三、把查找和解决问题，完善体制机制贯穿学习实践活动的始终（一）要从职能定位出发，紧紧围绕“把握工作特点，提高服务保障水平”这个主体，深入思考，调查研究，分析问题，解决问题。（二）要努力在解决问题上取得新突破。1、面对新形势、新任务，我们的素质、能力还不完全适应。2、管理体制、机制方面还存在很多不适应的方面。3、管理水平、服务水平等方面存在不适应的问题。4、建立健全制度以及制度执行监督等方面存在不适应的问题。（三）在财政三项改革方面近几年来,财政三大体制改革,国库集中支付、政府采购、部门预算。在水利预算执行工作中，也还有一些亟待我们研究解决的具体问题，在政府采购工作中，制度体系尚不健全，不完全配套，政府采购信息化管理水平和政府采购精细化管理的程度有待于进一步提高；在部门预算项目管理工作，在规划编制、项目实施方案审查、项目总结验收和绩效考评工作方面，还处于探索阶段；预算的执行管理既资金支付进度滞缓、出国费用问题等方面及带解决、我们要以这次学习实践活动为契机，认真查摆问题，着力解决问题。针对这些问题，在以下五个方面狠下功夫：1、在加快资金支付进度上下功夫,保证水利财政资金及时支付,提高资金的使用效益。加快支付进度工作是财政管理的最新要求，是提高水利财政资金使用效益和效率的重要工作。支付慢的问题已经引起财政部门的高度重视，部领导也多次批示要求加快支付进度。我们要遵照陈部长的指示，按照财务司的要求，努力做到按部里规定要求执行。2、在完善政府采购的制度框架和加强政府采购实施管理上下功夫,为依法采购提供制度保障。针对政府采购制度还不完善的实际，要把制度创新和完善摆在重要的位置。要继续认真贯彻政府采购法，强化政府采购预算编制，提高政府采购的刚性要求。加强进口产品申请报批工作，规范政府采购行为，强化监督管理。3、在加强预算编制的科学化上下功夫，增强预算编制环节的科学性、预见性和规范性。根据我局工作重点，开展部门预算编制工作。4、在预算项目执行绩效上下功夫，加强事业项目执行效果的检查、验收和考评，促进财政资金的合理有效使用。推动预算项目的绩效考评工作既是财政预算改革的要求，也是加强预算项目管理需要。5、在出国费用管理上下工夫政部印发了关于调减2008年公用经费支出预算用于抗震救灾的通知（财预200882号）。水利部发出通知，要求行政事业单位厉行节约，以实际行动支援灾区抗震救灾严格控制出国、出访。建立出国（境）任务审批部门与经费审核部门联动机制，切实强化因公出国（境）经费约束，推行经费先行审核制度。强调部门预算中基本支出严禁列支出国费，项目支出跨界河流可以列支周遍国家水文站网管理，创收项目可以出国，但是必须做预算。（四）、认真贯彻落实局党委印发的实施方案。1、把开展学习实践科学发展观的活动与推动当前工作结合起来。2、把学习实践活动的成效体现到解决实际问题促进各项工作上来，使全处人员充分发挥职能作用，把更加自觉地履行职责作为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的首要政治任务，在提高服务水平、管理水平上下功夫，切实提高“协调推动、调查研究、执行落实、主动服务、科学管理”等五方面能力。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神通过这次活动，使财物处工作再上新台阶。2008年10月30 水资源监测与评价处学习交流材料近期，通过学习科学发展观重要论述摘编、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展和深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编，观看科学发展观的历史地位和重要意义、关于科学发展观的几个认识等辅导录像，结合#部长今年在全国水利厅局长会议上的讲话、我局中心工作和本处工作职责，对有关工作进行了梳理与思考，主要有以下学习认识与工作思考。一、对学习科学发展观重要性认识十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。胡锦涛指出：树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面小康社会的宏伟目标至关重要。最近，胡锦涛等中央领导同志就深入学习实践科学发展观活动发表了一系列重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话从战略和全局高度准确分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求，是指引全党搞好学习实践活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。水利部党组结合实际，制定了实施方案。水文局党委和各党支部要认真学习和深刻领会中央有关文件精神和胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神，认真学习和贯彻落实中共水利部党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，引导全体党员特别是处级以上党员领导干部紧密联系思想实际和工作实际，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和部党组的要求上来。水文局的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，直接关系到可持续发展治水思路能否得以有效贯彻，关系到水文、水利通信和水利信息化事业能否又好又快发展。因此，全体党员，特别是领导干部要切实增强责任感和使命感，要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，着力抓好学习实践活动，促进本职工作全面、协调发展，上台阶、上水平。二、对可持续发展治水思路的认识科学发展观，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，是进一步做好水利工作的根本指针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到水利工作的各个方面。总体上看，我国仍处于传统水利向现代水利的转型阶段。人多水少、水资源时空分布不均、水土资源和生产力布局不相匹配，依然是现阶段我国的突出水情；资源环境对经济增长的约束，依然是我国发展过程中面临的突出矛盾；干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，依然是制约我国经济社会可持续发展的突出因素；水资源管理体制不顺和水利发展机制不活，依然是水利发展道路上的突出障碍。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加快发展，随着水资源条件的不断变化，随着治水实践的深入开展，还将遇到很多新情况、新矛盾、新问题。这就要求我们，要不断加深对自然规律、经济规律、社会规律和水利发展规律的认识，转变发展观念，创新发展模式，把握发展重点，破解发展难题，提高发展质量，切实推动水利走上科学发展、和谐发展的道路，加快推进传统水利向现代水利转变。针对我国干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，中央进一步明确了新时期水利工作方针，高度重视水利在经济社会发展中的保障作用，优先解决直接关系民生的水利问题，切实加强水资源的配置、节约和保护。各流域、各地区结合实际进行了一系列探索和实践，取得了明显成效，积累了宝贵经验。在这种情况下，水利部党组紧紧把握我国经济社会发展的新趋势，系统总结我国长期治水实践特别是新中国成立以来水利发展与改革的经验和教训，深入分析我国水资源条件的新变化，归纳提炼实践中带有规律性和方向性的做法，与时俱进地提出并逐步形成了可持续发展治水思路，卓有成效地指导了新时期的水利工作，开启了传统水利向现代水利转变的新进程。实践表明，可持续发展治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是有效解决我国水资源问题、保障经济社会可持续发展的必然选择和成功之路。做好新时期水利工作，必须做到：坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出位置；坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出位置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出位置；坚持改革创新，把体制机制法治建设放在更加突出位置；坚持现代化方向，把以水利信息化促进水利现代化放在更加突出位置。这是根据新时期水利工作面临的新形势新任务新要求，对可持续发展治水思路进行的全面概括和系统阐述。这六个方面是相辅相成、有机统一的整体。其中，以人为本是可持续发展治水思路的本质要求，人与自然和谐是核心理念，水资源可持续利用是基本要求，统筹兼顾是根本方法，改革创新是活力源泉，水利现代化是宏伟目标。这就要求我们必须准确领会可持续发展治水思路的精神实质，科学把握可持续发展治水思路的丰富内涵，切实增强走可持续发展水利道路的自觉性和坚定性，奋力开拓新时期水利事业更为广阔的发展前景。三、对水资源监测与评价处工作几点思考水资源监测与评价处作为水文局一个职能处，除开展正常的有关水资源业务外，还肩负着水文部门实践“大水文观”，不断拓展水文服务领域的工作，应该说工作任务比较重。尽管水资源监测与评价处工作在局领导关心支持下取得了很大成绩，但与贯彻落实科学发展观、实践可持续发展治水思路和大水文观要求还有一定差距，需要有创新思路，创造性开展有关工作，才能不断践行可持续发展治水思路和逐步实现水文为经济社会发展提供优质全面服务。（一）存在突出问题和主要原因分析1、处内业务发展不平衡，地下水强，地表水弱。随着国家地下水监测工程项目建议书审查通过、水利部公益性科 研项目京津冀地下水严重超采区地下水预测预报研究和联合国儿童基金会项目气候变化对地下水影响监测研究启动实施，地下水月报编制启动等，地下水业务比较饱满，但地表水业务显得明显滞后。究其原因，我认为主要是在部内机构设置比较重复，水文局还缺乏比较明确的职能，地表水水资源监测与评价工作参与机会少，推动工作难度较大。2、用于推动项目工作时间多，加强行业管理工作时间偏少，工作中统筹兼顾不够。目前由于承担几个项目的项目建议书编制与修改、项目实施方案制定与落实等，每天工作比较饱和，用在如何加强水资源监测与评价行业管理，推动水文系统水资源监测评价工作全面协调发展时间比较少。3、基础工作还显薄弱，业务系统建设还很不完善。主要表现在：目前全国旱情监测规划还在编制阶段，还未进行审查；旱情判别与报旱标准还未系统开展；旱情数据管理系统还未开发；从水文角度对水土保持效益评价方法研究还未系统开展；地下水资料整编软件还未开发；地下水数据库管理系统仅处在试点阶段，还不完善；地表水水资源评价软件和数据库管理系统还未系统开发等。由于这些问题存在，制约了我处与水文系统的水资源部门为经济社会发展提供全面优质服务能力与水平。其原因主要是在工作中还缺乏科学系统的考虑问题以及相关研究开发经费严重不足。（二）主要措施1、努力推进地下水监测管理和机构逐步理顺。加强地下水站网管理，拟制定有关地下水监测站的管理办法，对国家级基本监测站的设站、迁移和裁撤等进行统一审批，规范和加强对监测站的管理工作。推进适宜地区省级地下水监测中心成立。明年上半年拟召开全国地下水监测工作研讨会，研究与部署有关工作。2、加强全国旱情监测规划有关工作。该规划经过多次在局内外征求意见与修改，目前已初步完成了规划送审稿，现在正组织有关人员进行修改，争取年内报部规划院审查。同时加强旱情报送标准研究，开展旱情数据管理系统试点研究等工作。3、加强地下水资料整编与管理系统研发与推广工作。增加经费投入，开发较通用的地下水资料整编软件，开发与完善地下水数据库管理系统，基本实现能在面上推广应用。同时，研究出版地下水资料年鉴事宜。4、努力推进地下水监测规范升国标工作，保证其相关工作经费。5、努力推动水文系统开展水土保持工作。争取将更多水文站纳入水土保持监测站体系，做好与水土保持普查的有关泥沙普查分析工作，开展从水文角度对水土保持效益评价方法研究。6、启动地表水水资源评价软件开发和数据库管理系统试点研究工作。7、根据部颁取水许可实施管理办法，针对引水与退水监测，研究开展有关水资源监测方法和水资源计量管理等有关工作。8、加强开展地下水预测预报、海水入侵分析预测、浅层地下水资源污染的监测和分析以及信息发布等研究与应用工作。/p 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