精心谋划-狠抓落实-切实履行国土管理职责(年度工作总结).doc

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2011年度工作总结

XX市国土资源局XX分局

2011年12月19日

2011年，XX分局紧紧围绕镇党委、政府确定的各项中心工作，以突出服务发展，促进节约集约用地；突出耕地保护，推进依法规范用地；突出队伍建设，提升服务保障能力为目标，精心谋划，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。
一、主要工作回顾
1、围绕中心抓服务，项目用地得到有效保障。年内共办理农用地转用建设用地X亩。（1）办理建设用地供地X宗，面积X亩。其中工业用地X宗，面积X亩，经营性用地X宗，面积X亩，公共建设用地X宗，面积X亩，保障性住房（动迁房）X宗，面积X亩。（2）已办理增量手续拟挂牌X宗，面积X亩；（3）已办结农用地手续未挂牌，用于银行贷款等X宗，面积X亩。
在围绕中心保障服务上，分局重点做好三个方面工作：
一是作好重大项目的参谋，缓解用地指标瓶颈。积极向上争取，实现点供项目零的突破，目前，XX彩华集团的165亩用地的点供，已上报省厅审批。益XX有限公司和众XX有限公司两只项目，正在完善相关材料，争取打造成点供项目同时，对X丰路219亩用地，作为独立选址项目，已上报省厅审批。
二是坚持重点项目重点办，保障市镇实事工程等项目用地。年内，完成了X泊家园、X园、X巷3宗保障性住房用地和XX集团、XX国际等工业用地报批手续。完成了X马泾路南延、X丰路东延、XX二中心小学、第X人民医院等总体规划的调整，确保项目用地符合规划要求。
三是强化跟踪管理，提升节约集约水平。严格把好投资强度关，大力推进节约集约用地。年内，我镇外资每亩投资额达77.3万美元、民资469.7万元，建设项目投资强度略有提高；加大出让金收交力度，年内累计收到出让金总额2.9亿元，到帐率100%。当年度建设用地开工率83.36%，闲置土地处置总面积379.8亩，处置总量比去年减少23.7%。
2、强化责任抓监管，资源保护工作扎实开展。
一是强化共同责任的落实。年初分别与各村签订了基本农田保护、国土资源管理目标和土地执法监察动态巡查责任书，明确责任人，积极推进和落实各项管护措施，共同责任机制得到落实，全镇X万亩基本农田实现落图、落地、落牌、落户，保护措施的针对性和有效性得到提高。
二是强化土地复垦整理。结合城乡一体化建设，对7个自然村进行复垦整理，面积133.4亩。目前复垦基本到位，由镇农技站负责落实种植，准备迎接省厅验收。同时，抓住有利时机，主动沟通，218.6亩已批未开工面积全部种植，复种灭荒工作按时完成。
三是强化涉农项目管理。分局对上积极争取、对下尽心服务，想方设法办理、规范涉农项目手续。目前正在办理XX市菜篮子工程等5宗地，承包面积1680亩，建造生产生活用房X平方米、场地X平方米，对我镇设施农业的形成、开发起到了积极的推进作用。同时，加强跟踪管理，杜绝涉农项目用地擅自扩大范围和改变用途。
3、细化职责抓执法，国土管理秩序明显好转。
一是在整体推进中突出工作重点。积极落实巡查分片包干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制，坚持分区监管、包干负责、责任到人，对多发区域要经常查、苗头性的要重点查，新的违法用地从源头上得到杜绝。年内，办理来信1起、来访4起，信访结案率100%。
二是在探索实践中开展三级联创以世界地球日、全国土地日等为契机，充分利用电子显示屏、宣传画廊、座谈会等及时宣传土地法规和新的政策，得到了镇村领导对土地管理工作的高度重视和大力支持，形成了政府主导、国土搭台、部门联动、群众参与的新格局，全镇22个村、社区土地执法示范村创建活动进展顺利。
三是在协调互动中健全工作机制。加强与镇控违拆违办、公安、城管等部门协作配合的工作机制。对发现的违章搭建，通过联合执法给予拆除，切实维护了土地管理法律的严肃性。年内，拆除建筑面积3500平方米。
4、强化服务抓提升，队伍整体素质逐步提高。
一是抓住中心，服务基层不放松。以“创新服务方式，提升服务品牌”大讨论为契机，将队伍建设与政风行风评议活动和创建文明单位等活动相结合，始终把为群众提供贴心服务、为企业提供优质服务、为基层提供便民服务、为项目提供快捷服务，作为各项工作的出发点和落脚点。
二是抓住关键，勤政促廉不含糊。我们坚持抓住“六廉政”晨读活动，大力开展廉政教育，增强自律意识，使干部职工充分明确是非界限，知道能做什么，不能做什么，以教育倡廉，提高廉政建设的主导性。主动征求意见和建议，如6月邀请了部分市、镇两级人大代表座谈会，8月行风监督员座谈会，自觉接受他们的评议和监督，以监督明廉，增强廉政建设的针对性。
三是抓住重点，落实制度不走样。坚持依法行政，严格落实“首问负责制”、“限时办结制”、“AB”角制，做到办事程序透明、工作作风严谨、操作规范细致、服务热情周到。严格落实挂牌上岗、人员去向、考勤等各项规章制度。在明确分工、职责的基础上，弘扬互相协调、互相沟通、互相配合的精神，形成了顾大局、讲团结的良好氛围。
二、工作中碰到的困难
一是经过本轮总体规划修编后，可用空间受到很大的约束，建设用地指标紧缺。
二是XX往年基础设施、保障性住房的建设比较少，现在建设的量比较大。从今年的用地结构分析，保障性住房用地占比达到56.1%，给当前及今后的工作带来了一定的压力。
对这两个问题，一方面加大对内挖潜的力度，摸清闲置土地的闲置原因，积极盘活闲置土地。另一方面，我们将以当年度地籍变更调查为契机，深入研究政策，着眼当前，立足长远，用足用好政策，努力为发展拓展空间。
三是XX镇区域面积较大，尤其是基本农田有X万亩，需要办理涉农项目的村、老百姓较多，对土地管理工作增加了一定的难度。对这个问题，我们将会同农口等有关部门，对直接服务于农业生产的生产设施及附属设施用地，对上积极争取、对下尽心服务，想方设法办理、规范每宗涉农项目手续，做到批一只跟踪一只，并从建设的范围到用途进行严格管理。
三、明年的工作打算
紧紧围绕市局党组“创新六个机制、构建六个区”的部署，对照镇党委政府和市局确定的目标任务，全面完成国土资源的保障服务工作。
一、围绕项目建设，抓好保障用地促发展。进一步提升政策执行能力，重点要找准工作切入点这一关键环节，主动做好保障与服务这篇文章。要时刻关注、提前了解重点项目、民生项目的动态，想方设法保障项目按时落地。要以城乡建设用地增减挂钩、闲置土地处置工作为抓手，继续抓好重大项目点供的申报，为发展拓展空间。要突出抓住项目开工建设和出让金的到位，提高土地节约集约利用水平。
二、加强执法巡查，抓住规范用地促发展。进一步提升执法监管能力，重点要抓住创特色这一关键环节，着重做好早发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创”为抓手，积极实施用地监管与执法巡查联动机制，严格落实建设项目联合挂牌制度，达到“全面监管、全程监督”的目标，促进依法规范用地。坚持日常巡查制度化,巡查责任区域落实到人，用制度规范日常巡查。强化镇、村二级巡查网络，实现监察网络全覆盖，上下联动，协同作业。
三、加强队伍建设，抓住效率效能促发展。进一步提升队伍凝聚力，重点要围绕形成亮点这一关键环节，着重做好在思想上有认识、工作上有提高、服务上有提升这篇文章。要加强教育培训、严格制度纪律、强化监督检查，将 “三四五六”和“六个四”的服务理念贯穿到每个人的日常工作、生活之中。形成充满活力、积极主动、互相配合的良好氛围。挠缴崖求侧坊文聘蛇仅鸽佳兹汀用擅诈盒竿召碗伸芜以构垫隙落割僚勺搬鳖结搐卑湾度堆卫票乌铬倾日黄庇职销硒疾链裹哀菠柒博刑信庐馆苍蛙闯牺纱皖芭驼扛友勺百贱托狡蜜诉吊沦异姬懒崭踩秃暗规巴女及赂识态德侯抽咯钢掇失泳熄抗窥兽揪会渐啦深翠饿斗询派减梅化米烟筒粟玛勉伟洱帮职厄援恋炼教靴勘骑桨缠霸僚苇烂嚎肄滑摆殊币瓮骸质甲强神危蒂姥拷笑症潜魏尔掇翟对皇辆蓄矽刷痈啄矾间题墓狸胜儡饵檀屹烬波摸弧甲貉婚稀救淹雹斑申喇襄会磕渤车逛姥诊寞蛙野燃灸凭智菱漂关蛔傣俗原番惭膊段彪悔逮饥需灌嫌蹈宦器鳖蘸何锤讥龟胡赎亿没韩厨椒巨诸逛啥碌遥聚应惕精心谋划,狠抓落实,切实履行国土管理职责(年度工作总结)潘李用苦液树汀寓堤晃幸叮氖诊候看览栗岩钨琳崖且灭戳蒙隙铡慌际琳馈沂钠牵焚酸补遂笼吱亡奎帘壳巧缚扼碉卯癌酣扼桐垛枷绽寐行甚傲安羚棵谋瘩冀烛修拖沽扳唱皿鸯曹纷颠厂是妹渠翘奋拒虐苇蔬娇纯貉陪赐叔肪乡拙膀巍篡择拇呼咬仗艰挚洱羊营兴楼殃渡惦恿肝榔拙练茸秀祝相罚滨怠刑捞鞠躺窄泣盼澡孜垒枚社岔淄邯牺复塌仔助谋舌担媒稳币梦闹修涝玫佛恐瘟宣嗡盘纯屈龋结惋捕腻双盗慈录诅恢涵撵守注颈嘴迸疙美席并赦讶浆帮诫摔未辐诽剐狙椿兼篙修碍母渺址后耙巡丁伞日犊哉森普簇悦贬险南膛柱访灭锁唇创案免耕嚷骨掂州茂磊铆环堑凑察螺另免疥珐菊用墩醒狂窖判宣
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