统计局2018年上半年推行效能政府四项制度工作总结.doc

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统计局2018年上半年推行效能政府四项制度工作总结

自2018年4月区人民政府在全区行政机关推行效能政府四项制度以来，我局严格按照区政府的统一安排部署，在本局精心组织，扎实开展了近三个多月的效能政府四项制度建设活动并取得阶段性的成效，全局干部职工的精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到了区政府提出的效能政府四项制度建设的目标要求。现将半年来的工作总结如下：
一、提高认识，加强组织领导，切实增强对推行效能政府四项制度重要性的认识。
一是成立机构，加强领导。区政府动员会后，及时成立我局效能政府四项制度领导小组及其办公室。郑宏江局长为领导小组组长，副局长丁冀新、普春平为领导小组副组长，领导小组成员由局综合科负责人员组成。领导小组下设办公室，具体负责效能政府四项制度建设的组织协调，办公室人员由局办公室、综合科、法规科局党支部人员组成，办公室设在局办公室。在4月28日全局干部职工参加的动员会上，郑宏江局长作了题为《以建设效能机关为目标、努力推进我区统计“三个提高”》的动员讲话，就实施效能政府四项制度建设进行全面动员部署和安排。
二是提高对建设效能政府的重要性、内涵及特点的认识。全局干部职工通过动员学习、认真领会上级文件精神，深刻认识到：实施效能政府四项制度是建设服务型政府机关的具体行动，是提高统计调查部门执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁机关的重要手段，也是我局、队在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2018年阳光政府四项制度实施成效的基础上，加强自身建设向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实实现政府工作最佳绩效；实施行政成本控制制度，其目的在于厉行节约、节俭理政；实施行政行为监督制度，其目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设；实施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服务的能力和水平。效能政府四项制度具有内容的丰富性、实践的广泛性、推进的实效性、任务的艰巨性的特点。
二、推行效能政府四项制度的主要做法及特点。
（一）主要做法。
1、结合统计调查部门实际，制定并印发了《XX区统计局行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度实施方案》。进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。效能政府四项制度由局办公室牵头并组织实施，由分管副局长兼任办公室主任，明确工作人员，并将责任细化分解到人，做到事事有人落实。
2、加大宣传力度、严格监督检查。要按照上级要求，我局高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传，让大家准确领会制度的精神实质，使四项制度人人皆知、深入人心；通过宣传，让人大家理解、支持、参与四项制度的实施，形成推动制度落实的强大合力；通过宣传，强化对制度落实的监督，营造制度落实的良好氛围。
3、配合审计部门搞好行政绩效管理制度的落实。深入学习贯彻区推行行政绩效管理制度相关会议精神及文件，提高干部职工的思想认识。紧紧围绕年度确定的重点工作任务，配合审计部门做好协调推进工作。
4、配合财政部门行政成本控制制度的落实。严格执行今年区政府要求区级行政机关做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，一律不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%等措施，每季度均按时向区财政局报送行政成本控制工作的执行情况。我局大力压缩会议经费，会议费比上年同期减56.22%，切实做到厉行节约、勤俭办事。
5、进一步加大我局行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性。着重围绕综合科、法规科、办公室3个关键岗位，人、财、物管理使用、行政审批职能和数据认证等重点环节开展监督。一是按照《XX区统计局推行行政行为监督制度工作方案》，把制度的内容具体化、明细化，并及时上报区监察局备案。二是积极履行职责，作出的具体行政行为监督在主体、内容和程序上合法、规范。同时，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。三是建立完善并规范行政行为监督情况统计、违反行政行为案件的受理等项工作。四是主动开展行政行为监督检查，确保效能政府四项制度贯彻实施。切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。五是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。

2018年，县地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作在县局党组和市局监察室的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕创新发展工作主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。服务组织收入，设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”，完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制。加大治本力度，求真务实，与时俱进，开拓创新。切实抓好全局人员的思想政治和廉政纪律教育，不断提高干部队伍的整体素质。进一步强化执法和廉政纪律的监督检查，切实抓好源头预防职务犯罪工作。继续推进全局的党风廉政建设，现将半年来的工作开展情况汇报如下：
一、2018年上半年纪检监察部门开展的主要工作
（一）真实抓好干部职工的党风廉政教育工作
根据年初制定的党风廉政教育计划，认真贯彻落实省局、市局税收工作暨党风廉政建设会议精神，紧紧抓住组织地税收入这一工作主题，继续加强对广大干部的政治思想教育，加强对“廉政从政”和党纪法规的教育。加强思想道德和人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育,筑牢拒腐防变思想道德防线，通过坚持不懈的抓党风廉政教育，不断提高全体干部职工的政治思想觉悟。树立正确的世界观、人生观和价值观，从而激发爱岗敬业、献身地税事业的热情。
（二）认真抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实
继续抓好《党风廉政建设工作责任书》的签订和落实。继续贯彻落实好“四项制度”。结合“六好”工作目标管理考核办法，不折不扣的落实好各项制度。用制度规范权力运行、约束干部。更进一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目标责任制，严格按工作目标责任制规定实施考核考评，落实责任追究制度。坚持党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠广大干部的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设责任制，按照廉政建设责任制抓好相关考核工作。强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查，督促县局各部门、一二分局加强对党风廉政法律、法规的学习 ，坚持特邀监察员座谈联系制度，了解社会各界对税风税纪的反映，及时整顿行业作风。
（三）认真开展“两权”监督检查和税收执法监察工作
按照《国家税务总局关于税收执法权与行政管理权监督制约》和省、市局关于开展税收执法监察工作的相关要求，2018年继续在全局认真开展“两权”监督巡视检查和税收执法监察工作，通过对全体干部职工，特别是税收管理员在税收执法过程中权力的运行监控，对税收管理员分片管理情况进行实地明察暗访，共对二分局的7户管户开展明察暗访活动，及时了解和掌握税收执法工作情况，针对税收执法管理过程中易发和多发违法违纪行为的部位和环节认真开展执法监察的信息化管理，不断增强税收执法监察工作的针对性、规范性和高效性。
（四）层层分解、细化职责落实党风廉政建设责任制
1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，立足于抓早抓好，及时印发了××县地方税务局党风廉政建设和反腐败主要工作分解意见，分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，将全年工作分解到11个工作部门，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
2.县局党组成员分别与党组书记签订党风廉政建设责任书；分局、县局各股室、稽查局与分管领导签订党风廉政建设责任书，做到职责分明，层层签订，层层落实；所有干部职工（个人）向县局党组进行廉政承诺，强化党风廉政自身建设， 从源头上防治腐败，构建了拒腐防变教育的长效机制、权力运行监控机制和反腐倡廉制度体系。

县委组织部
我镇的创先争优活动（简称创争活动）在县委组织部的具体指导下，在总结和转化前一阶段全镇范围内开展的干部队伍作风教育整顿活动成果的基础上，镇党委思想统一，认识明确，科学统筹，提前准备，于6月份转入到了创先争优活动之中。整个前期工作紧紧围绕县委办[2018]50号文件精神，本着“准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效”的原则，深入组织开展了创争活动第一阶段（动员部署）的工作。现将主要情况作如下简要报告。
一、专题会议安排部署，逐步统一了基层党组织和全体党员的思想认识。
5月底，干部作风教育整顿告一段落后，镇党委着手安排即将展开的创争活动。在第二季度的中心组学习会上，镇党委全文传达学习了党中央关于在全党范围开展创先争优活动的通知，先期组织学习了党中央关于在全党范围深入开展创先争优活动的通知，于6月2日上午召开了动员大会，对整个活动进行了部署，结合黄水党建工作实际，并把“固本强基先进、团结奋进争优秀、心系群众作表率、科学发展求跨越”作为创争活动的主题。要求各村（社区）、驻镇企业单位党组织和全体党员，要像去年科学发展观学习实践活动一样，按照既定动作必须完成、自主科目扎实完成的原则，以积极的态度、全身心投入到创先争优活动之中。一是要突出一个“实”字。镇党委要求全镇党组织和普通党员，要始终站在黄水科学发展的角度参与创先争优活动，与当前正在进行“山水田园优美镇”打造工作相结合，与干部队伍作风教育整顿活动相融合，与深入进行的“四大基础工程”相衔接，不能搞“空对空”。二要突出一个“严”字。镇党委要求，“五好四强”党组织创先和“五带五争”党员创争是整个活动的主题，各党组织和广大党员要按照以上要求，加强中心工作任务和自身建设，绝不能放松争创标准。三要突出一个“深”字。镇党委要求全镇党组织和普通党员，要把对理论武装特别是党的创新理论，放在创争活动的首位，为真学、真用打好基础。四要突出一个“细”字。镇党委要求，创争活动领导小组和各村（社区）党组织，要吃透上级的文件精神，安排组织好本单位的创争活动，做到逐项逐内容开展，不因工作多而降低标准、减少环节。大家认为，党的十七大安排部署了两件大事：一是科学发展观的学习实践活动，二是创先争优活动。此次创先争优活动是对科学发展观实践活动的再深化、再转化，是在新的形势下对党的建设提出的更高要求，同时也给我镇的城乡统筹、和谐发展、服务群众、党建工作指明新的方向，特别是站在加快发展的高度谋划“山水田园优美镇”的打造现实意义重大。
二、多种形式宣传教育，逐步认清了深入开展创先争优活动的重大意义。
为营造创争活动的浓厚氛围，扩大活动影响力，提高知晓率，我们利用黑板、标语、宣传栏、横幅、手机短信等宣传手段的同时，与禁燃、四大基础工程等宣传教育相衔接，对创争活动进行广泛宣传，初步做到了”三个明确”。一是明确了创争主体。明确了各村（社区）党组织和党员是此次开展创争活动和接受群众监督的主体。二是明确了创争标准。印发基层党组织的“五好四强”和党员“五带五争”创争标准，让大家熟悉了基层党组织和普通党员的创争标准。三是明确了创争步骤。制定了《水黄镇创争活动实施方案》，并将四个步骤合理筹划，打好活动开展基础。通过以上大力宣教，全体党员初步达到了“三个认清”。一是认清了开展创争活动的指导性，认为这是新的阶段党的建设的重大举措，必将为基层组织建设和党员管理探索新的办法。二是认清了开展创争活动的必要性，认为开展创争活动与科学发展观活动一脉相承，看到了大抓党组织和党员管理教育的决心，是建党九十周年和十八大面临的现实建设任务。三是认清了创争活动的现实性，认为这是基层党组织和党员干部面临的现实工作的迫切需要，为当前以四大基础工程和组织换届为重点的大项工作提供有力的组织保证。

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