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人民防空知识讲座

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人民防空知识讲座

人民防空是国防的重要组成部分，是国家根据国防的需要，动员和组织群众采取措施，保护人民生命财产安全，减少损失的重要战略措施。
一、人防的任务
（一）平时的主要任务
1.开展人民防空教育。我国在《中华人民共和国人民防空法》中明确规定：“开展人民防空教育，使公民增强国防观念掌握人民防空的基本知识和技能。”“新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。”
2.建设和维护人防工程。人防工程是指战时保障人员与物资掩蔽、情报信息传递、人防组织指挥、医疗救护等修建的地下防护建筑和指挥通信设施，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是人防建设的重点，通常包括各种掩蔽工程、警报和通信工程、指挥自动化工程等。建设和维护人防工程的目的是提高防灾抗灾能力，保护人民生命和财产安全。
3 ．建立指挥通信系统。在战时，完善顺畅的指挥通信系统，可以实现对城市人防工作迅速、及时准确而又高效的指挥。通信和警报系统能否迅速准确地传递和发放防空袭警报信号，及时有效地组织人民群众开展防空袭斗争，直接关系到人民生命财产安全和国家利益安全。要通过国家和各级政府统一组织电信部门、军队通信部门，建立功能齐全、覆盖面广的人民防空指挥通信和警报网。
4 ．制订抗灾救灾预案。制订抗灾救灾预案的目的是增强平时人防建设的针对性，减少盲目性。其内容通常包括：① 对灾害的设想；② 抗灾救灾的任务和决心；③ 人防专业队伍的组成、配置和任务；④ 对情况的处置方法；⑤ 组织指挥和保障等。
5 ．组建和训练人防专业队伍。人防专业队伍是根据城市人民防空抢险抢救的需要而组建的抗灾救灾的技术骨干力量。通常由城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；由卫生、医药部门组建医疗救护队；由公安部门组建消防队、治安队；由卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；由邮电部门组建通信队；由交通运输部门组建运输队。
6 ．应付自然灾害和人为灾害。应付自然灾害和人为灾害是人防经常性的工作。由于非战争性灾害不断发生，需要人防系统组织抗灾救灾的任务很多。包括对洪水、地震、森林和草原火灾、旱灾、海啸、飓风、滑坡、泥石流、火山爆发等自然灾害的预防和救援，以及对灾害性化学事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物倒塌等事故的预防和救援。
（二）战时的主要任务
1 ．适时发放预警信号和解除警报信号。适时发放预警信号是为己方组织防护、抗击、反击提供及时准确的情报，争取必要时间的重要手段，是组织防空袭斗争的关键环节。解除警报信号，是组织人员有序地撤离隐蔽位置，组织人员抢修被破坏的防护工程和“生命线”工程，抢救转运伤员，补充人员、装备和器材，恢复城市功能的重要环节。
2 ．组织人员、物资疏散掩蔽这是战时防空袭的有效措施和基本任务之一。疏散，是将坚持斗争、坚持生产、坚持工作以外的人员和重要物资疏散转移至城郊或其他地区；掩蔽，即利用各种防护工程，将人员、物资隐藏有计划、有组织地搞好人员、物资疏散掩蔽，对于减少人员伤亡，减轻城市负担，有效地保存战争潜力具有十分重要的意义。
3 ．组织城市管制。即根据战时防空袭斗争的需要，适时组织交通、治安、灯火、信息管制等工作。它是强化战时人防管理的重要措施之一组织交通管制是指对人员行动特别是车辆行动实施规范化管理，保证交通网络正常运转：如在重要交通枢纽设置调整哨，在交通主干线设置监视哨，组织治安队巡逻，规定人员、车辆通行时间、路线等。组织治安管制就是在以公安、武警和治安专业队为骨干在各级治安保卫部门的配合下，坚决、迅速、稳妥、依法打击、制止或平息危及国家安全或社会公共安全的违法犯罪活动组织灯火管制是在防空袭斗争中，除保障指挥机关、担负战场救护任务的医院手术室和“三坚持”（坚持作战、坚持生产、坚持工作）的重要部门和单位继续供电，并采取严密的遮蔽措施外，对居民照明、路灯、车（船）灯及其他发光器材进行管制，确保市区夜间灯火不外露组织信息管制就是采用先进的信息防护技术，依据信息防御法规制度，严格信息安全的一项管理工作。如防敌信息截取和窃密、计算机病毒、网上“黑客”攻击，实施网上“设障”与网上“布雷”等。
4 ．消除空袭后果。即组织人防专业队和人民群众对敌空袭造成的灾害及次生灾害后果，进行的消除、救护、救援、抢险、应急医疗和防疫等行动。当遭到敌空袭后，各级人防专业队应迅速查明受损情况，及时调集人力、物力消除空袭后果，将损失率降到最低限度。同时协助有关部门迅速恢复生产、生活秩序。
5 ．配合军队作战。这是指人防运用自身的力量，通过保护与军事行动相关的人力、各种设施和物资及交通等，达到支持战争行动的目的。由于人防与国土防御作战有着密不可分的关系，战时配合军队作战就成为人防的重要任务之一。
二、人防教育的目的
对公民和大、中、小学学生进行人防知识教育训练，是提高对人防工作的认识，掌握防空基本知识和技能的一项长期的战备措施，也是国家建设的需要。
1 ．增强国防观念人防知识教育是国防教育的重要内容之一，在中学生中进行人防知识教育，可以激发同学们的爱国热忱，提高建设祖国、保卫祖国的自觉性，更好地履行一个公民的光荣义务。
2 ．提高防护技能。学习人防知识，可以掌握防护技能，提高防护能力，减少灾害发生时的伤亡和损失。因此，普及人防知识教育，能提高同学们在空袭或灾害条件下的自我保护和自救互救能力，对于提高全民防护素质与国防能力也有重要作用。
3 ．促进学生德、智、体、美、劳全面发展。人防知识是一门综合性的知识，具有思想性、知识性、趣味性和实践性的特点。学习人防知识，可以开阔视野，拓宽知识面，巩固和加深文化知识。在人防实践活动中，可以加强组织纪律观念，提高劳动技能，增强体质。
三、人防教育的意义
党中央、国务院、中央军委对人民防空教育工作极为重视，进行人民防空教育目的十分明确，教育的意义也是十分深远的。
1 ．人防教育是国防教育的组成部分。人防教育是国防教育的重要内容，也是在校学生思想品德和素质教育的重要内容。国防是立国之本，国防观念是民族精神的一种体现。开展人防教育，能大大激发人们的爱国热情，增强建设祖国、保卫祖国的责任感和使命感，对提高广大青少年特别是在校学生的品德素质和学习科学文化知识的自觉性具有十分重要的作用。
2 ．有利于人民防空整体防护能力的提高。空袭作战已成为战争中一个独立的作战阶段，并且贯穿战争的全过程。未来对城市构成的主要威胁将是空中袭击开展人防教育，可使广大群众特别是青少年运用所学的人防知识进行有效的自救互救，将大大减少战争伤亡，有效地保存战争潜力，从而提高人民防空的整体防护能力，增强国防实力。
3 ．人防技能是必需的生存技能人防中许多防护知识和技能，在战时和平时都是通用的掌握人防知识，平时在遇到自然灾害和突发事故时能提高生存几率，战时能保存战争实力。在今后的工农业生产和社会生活中，将会越来越多地接触到现代核、生、化、放射性等有害物质，遭受灾害的可能性很大＿如何应付这些突发事故，如何防护、自救、互救，也是生活在现代社会中的人们必须具备的常识。因此，人防知识是直接关系到个人的生存安危的必备知识同时，人们熟悉对平时灾害的应急指挥程序和应急行动方式，将对战时防空袭行动起到直接的演练效果。
4 ．人防教育是学校全面推进素质教育的需要。人防知识是一门综合性的学科，具有鲜明的思想性、丰富的知识性、显著的实践性等特征。在校学生学好现代人防知识，不仅有利于增强国防观念，培养爱国主义精神，加强组织纪律性，而且可以开阔视野，拓宽知识领域，还可以锻炼在任何环境条件下的随机应变能力，提高身心素质在青少年中开展并普及人防教育，对贯彻党的教育方针，全面推进学校素质教育，培养新世纪的接班人，都具有十分重要的意义。
四、防空心理素质
防空心理素质是人民逐渐形成的对人防事业的认识、感情和意向的统称。防空心理素质是决定防空斗争胜负的一个重要因素。
（一）、心理战对人民防空的影响
在海湾战争和科索沃战争中，美国已把干扰、动摇和征服对方人员的心理战，当成一种重要的作战手段。心理战对人民防空的影响有以下几个方面：
1 ．动摇人民群众的防空信心。西方国家组建的心理战部队及建立的多种广播电台，就是重要的心理战工具。如“美国之音”、“欧洲自由之风”等，他们采用编造谎言蒙骗群众，散布平时人防“没有用”，战时“防不了”的舆论，削弱人们的斗志，动摇人防的信心。
2 ．制造对高科技武器的恐怖心理。利用已经研制的高科技武器和未来可能研制的高科技武器先进性能，经过夸大其词的渲染，使人们在心理上产生“恐高症”，进而达到丧失抵抗能力的战略意图。
3 ．扰乱人们的正常思维和行为。人民防空的一切行动和措施，都要求人民群众的自觉配合和遵守，敌人实行电子干扰后，各类信息真伪难辨，影响防空警报的发布和人民防空的通信指挥。没有群众的有力配合，各种防护器材也不能有效地发挥作用。在海湾战争中，以色列的居民虽有防毒面具，但忙乱恐慌，以致未打开进气塞，致人憋死。
4 ．造成生理机能紊乱，形成战争综合症。由于心理战的影响，引起人们的心理紊乱、精神恐慌，甚至形成幻觉。过度的心理恐惧，可使人生理崩溃，甚至自杀身亡。
（二）、在人防教育中提高心理防护素质
1、平时的要求
(1) ．克服和平麻痹情绪，做到临危不惧。每个城市居民必须具有长期建设人防的心理。现代战争突发性强，没有平时的心理准备，一旦战争爆发，就会措手不及。我们平时要克服和平麻痹思想，才能临战不惧，临危不乱。
(2) ．加强人防知识和技能学习，做到充分准备。平时青少年学习人防知识，参加防核、化、生武器袭击和高技术空袭的训练，当战争和自然灾害来临时，就能够做到心理情绪稳定，行为动作准确，并采用各种学到的知识，深护自己，保护他人。
（3）．培养团结协作精神，形成群防合力。人民防空，不论是疏散群众，还是集中进人人防工程，都是有组织有纪律的行动，每个人都要保持冷静与和谐的心态，避免任何不顾他人死活的人为混乱和盲动。只有这样，才能形成集体的合力，达到最佳的防空效果。
2、战时的要求
（1）．树立必胜信心。早在20 世纪70 年代，毛泽东主席就号召“深挖洞，广积粮，不称霸”。从那时起，我国人防建设就不断发展，现在已具有容积大、设备新、装备优良的人防工程。另外，我国的国防力量经过建国以来，尤其是改革开放的二十多年来的建设，得到了长足的发展，令世人瞩目。一旦强加在我国人民头上的战争爆发，13 亿中国人将给敌人以致命打击，叫他有来无回。
（2）．不听信敌人谣言。对敌方的电台、电视、宣传品等，不听、不看、不信、不传。为此，我们耍提高自己的识别能力，用事实揭露敌人的虚伪宣传，消除恶劣影响。
（3）．加强宣传教育工作。在临战危急情况下，要正确地组织群众、指挥群众，把我方的措施、对策以及对群众的要求进行宣传鼓动，稳定情绪，安定人心，从而保证有效防护措施的实施。

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