关于解决医疗困难、普遍优待等问题的实施意见.doc

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关于解决医疗困难、普遍优待等问题的实施意见

为进一步解决我区重点优抚对象的实际生活和医疗困难，使他们的生活待遇达到或略高于我区平均生活水平。根据省民政厅、财政厅、卫生厅、劳动和社会保障厅《关于解决在乡老复员军人生活困难和重点优抚对象医疗困难的通知》（苏民优[xxx]18号），以及《市政府办公室转发市民政局等部门关于解决重点优抚对象医疗困难问题的实施意见的通知》（锡政发[xxx]80号）等文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见：
一、认真落实重点优抚对象的普遍优待。
本意见的重点优抚对象是指：享受抚恤金的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属（简称“三属”）；享受伤残抚恤金的革命伤残军人；享受定期定量补助金的老复员军人（包括批准的带病回乡退伍军人）。实行普遍优待的具体标准为：
（一）“三属”享受的普遍优待金按各镇当年现役义务兵家属优待金的30%发给。
（二）在乡老复员军人、在乡伤残军人按各镇当年现役义务兵家属优待金的20%发给。
（三）普遍优待金的经费由区、镇两级财政各半负担。其中，由区财政承担的部分，年终一次性下拨给各镇。
二、认真落实重点优抚对象的医疗待遇。
（一）继续做好重点优抚对象的医疗服务。
对全区重点优抚对象继续实行医疗四优先政策，即优先挂号、优先诊疗、优先住院、优先结帐。
（二）重点优抚对象全面纳入医疗保险范围。
1、二等乙级以上革命伤残军人纳入区级医疗统筹。具体政策按《关于调整部分离休人员和二等乙级以上革命伤残军人医疗基金征缴办法的通知》（惠财社[2004]2号）文件执行。
2、对其他未享受公费医疗或未纳入城镇职工基本医疗保险的重点优抚对象，各镇要将其纳入农村基本医疗保险，并免收应由个人缴纳的参保费用。
（三）实行重点优抚对象分类按比例承担基本医疗费用。
各类重点优抚对象的医疗费用按农村基本医疗保险等有关规定报支后，其符合基本医疗保险的自付部分费用按重点优抚对象分类比例标准承担。
1、各类重点优抚对象享受基本医疗的标准。享受抚恤金的孤老烈属、孤老因公牺牲军人家属不承担基本医疗费用；享受抚恤金的烈属、因公牺牲军人家属（享受儿童医疗统筹的除外）、抗日战争入伍的享受定期补助的老复员军人自付基本医疗费用比例为30%；享受抚恤金的病故军人家属（享受儿童医疗统筹的除外）自付基本医疗费用比例为40%；享受伤残抚恤金的在乡三等甲级、乙级伤残军人和享受定期补助的在乡老复员军人自付基本医疗比例为50%；享受定期补助的带病回乡退伍军人自付基本医疗费用比例为60%。
2、重点优抚对象分类按比例承担基本医疗费用操作程序。
关于就诊。本区重点优抚对象凭区民政局发放的《重点优抚对象医疗证》到所在镇医院(卫生院)就诊治疗。需住院的，必须到农村医保结报窗口办理住院登记手续。因急诊、抢救等特殊情况就近住院的，必须在住院后5天内到区农村医保结报窗口补办住院登记手续。
关于结保。重点优抚对象治疗出院后，凭本人身份证、医疗证、各类定补证、伤残证（革命伤残军人）、农保卡、医疗费收据（含清单）、门诊病例、出院小结，到农村医保结报窗口办理结报手续；凡重点优抚对象在区外医院就诊住院的，治疗出院后，带上述有关证明材料，到农村医保办事处办理结报手续。各农村医保结报窗口应严格按照规定要求，将重点优抚参保者的有关结保情况按季汇总后，上报至区农村医保办公室备案。重点优抚参保者的门诊费用实行定额包干，具体标准为每人每年300元整；住院结保后的自付部分费用，依照区城镇职工基本医疗保险用药目录的有关规定，将其符合费用的自付部分根据分类按比例即时结报。个人年度最高结保限额为5万元。
经费结算。区重点优抚对象分类按比例承担的医疗费用，实行区、镇各半负担。每年由区民政局会同区农村医保办年初列入预算。年终由区财政局按实一次性划入区农村医保专用帐户，其中，各镇负担的部分由区财政与各镇结算。
3、严肃政策执行过程中的纪律。在实施重点优抚对象分类按比例承担基本医疗费用过程中，应严格按照操作程序规范运作。凡发现有弄虚作假的参保者，一经查实，一律取消补助资格。有关单位和人员由区卫生部门视其情节轻重作出相应处理，情节特别严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
三、切实加强领导，解决好重点优抚对象生活难、医疗难问题。
解决重点优抚对象生活难、医疗难等问题是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是立党为公、执政为民的必然要求。各镇、各有关部门要高度重视，认真组织落实。区、镇两级财政要按照规定筹集好重点优抚对象的普遍优待和医疗资金，确保足额及时到位。区农村基本医疗保险办公室要加强对重点优抚对象医疗减免和农村基本医疗优惠待遇等落实情况的监督，做好重点优抚对象基本医疗费用的审核上报工作。区民政局要做好《重点优抚对象医疗证》的核发工作，会同各镇做好重点优抚对象有关医疗政策的宣传、解释工作。各定点医院要做好重点优抚对象的就诊就医工作，建立优抚对象的健康档案，按规定严格执行有关医疗政策，为全区重点优抚对象提供良好的医疗服务。

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按照市委要求，根据Xx组通[2018]37号文件精神，现就一年来工作学习思想情况进行自我检查和剖析，开展批评与自我批评，并恳请大家给我提出宝贵意见和建议。
一、 认真学习，加强党性修养
认真学习十七大和十七大五中全会精神，学习胡锦涛在全党深入开展学习科学发展观活动总结大会上的讲话和中纪委第四、五次全会上的讲话、工作报告及《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告办法》以及法律法规党章规定。切实加强了党性修养和作风养成，提高了廉洁自律和自觉接收监督的意识。
二、 加强作风建设和党风廉政建设
一年来，我以“三个代表”的重要思想为指导，大力加强作风建设和党风廉政建设。在工作中能够树立大局意识，认真执行法律法规各项规章制度。加强党风廉政建设，以身作则、廉洁自律，树立正确的权力观和科学的发展观，以身作则，严格维护和遵守政治纪律，不接受个人的现金、礼品、有价证券；无赌博行为；无借机敛财行为；对身边的工作人员、自己的家属、子女能严格要求；不利用公款大吃大喝，真正的廉洁自律方面带个好头。我能正确对待接受党组织和群众的监督，能自觉地做到一切以人民利益为重，我能带头遵守党的纪律，坚持党的组织原则和纪律性，树立良好的职业道德，坚持实事求是的工作作风。带头遵守党的政治纪律，坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假、欺上瞒下等不良风气，做到心系医务工作，将我院党委班子建设成为团结向上、奋发有为、作风扎实，廉洁高效的战斗集体。带头发扬艰苦奋斗的光荣传统，从严要求自己，努力告诫自己：莫伸手、人莫贪，不追求不羡慕安逸享乐；不攀比；不讲排场，努力勤政、廉政。
三、 对照检查找差距
依据《廉政准则》52个不准，对照检查。本人没有利用自己职务上的便利条件谋取过任何私利，也没有利用职权为亲属及其身边工作人员谋取过利益；没有违反规定选拨任用干部，作为院长对各副职分管工作，只从全局把关不插手和干涉过问。在思想方面，有坚定的政治思想信念。在廉洁自律方面，能抵制各种不正之风。生活上廉洁俭朴，工作上秉公办事，不谋私利。深入贯彻科学发展观，身体力行“三个代表”重要思想。通过检查剖析自己在思想上、工作上与组织要求和大家期望，还存在着一些不足之处，主要表现在：一是政治理论学习深度还不够，缺乏全面的、系统的钻研精神。二是在工作创新上还存在薄弱环节，缺乏对工作深层次的思考。三是工作方法有时简单，存在不扎实、不细心的现象。
四、 整改措施：
1、 转变作风、创新理念，提高创新能力
以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。把理论和工作实践紧密联系起来，切实提高开拓创新能力，工作中创新思路方法。坚持实事求是，到科室去倾听职工的意见和建议。严格纪律，加强党性修养和作风建设，树立大局意识、法律意识、服务意识，使医院各项工作上一个新的台阶。
2、 加强理论学习，坚持廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线
认真学习贯彻落实《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》和《选拔任用工作若干规定》以及国家的法律、法规和医院各项规章制度。对照检查有无违反之处，自觉接收社会各界及医院职工的监督。
在今后的工作中，继续转变作风，增强廉洁奉公、执政为民的意识，以党风廉政建设和个人廉洁自律的成绩赢得上级领导和群众的理解信任和支持，身体力行“三个代表”重要思想，牢固树立为人民服务的意识，提高依法执政能力，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，做到不负组织、不负人民为推动党风廉政建设及医院的全面发展，作出应有贡献。

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