纪检监察机关科学发展观心得：以科学发展观统领纪监工作.doc

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纪检监察机关科学发展观心得：以科学发展观统领纪监工作

科学发展观赋予了纪检监察工作的新内涵，要求纪检监察工作必须坚持以人为本，把维护广大人民群众根本利益放在重要位置；要求纪检监察工作必须紧紧围绕中心、服务大局，坚持把促进发展作为第一要务；要求纪检监察工作不断改革创新，切实增强服务保障能力。因此，贺国强提出“以科学发展观统领纪检监察工作，”这是适应新形势、新任务，对纪检监察
提出了新的更高的要求。
笔者体会到，贺国强的“统领观”，应从三个方面进行感悟、理解、践行。
首先，要统领我们的学习。是非明于学习，理论上的清醒才能保证行动上的坚定。新时期各种新情况和新问题不断出现，各种矛盾互相交织，各种思潮纷至沓来，腐败现象的“高智能化”、“国际化”等情况，对纪检监察干部的知识水平和业务能力，提出了新的挑战。如果不注重学习，必然导致嗅觉失灵，解除思想武装，被糖衣炮弹所击倒。因此，必须树立终身学习的观念，把勤于学习同勇于实践结合起来，使理论真正进入改造客观世界与主观世界的实践过程，增强对腐朽思想的辨析力。
其次，要统领我们的思想。科学发展观的第一要义是发展。开展纪检监察工作，不能脱离发展这个基础，也不能脱离经济建设这个中心。否则，就不能保持正确的方向，也无法取得预期的效果。因此，我们必须切实把思想统一到中央决策部署上来，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，正确处理和把握反腐倡廉工作与经济社会发展的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要职责，无论是部署任务、确定重点还是实施各项措施，都要从贯彻落实科学发展观的高度来把握，都要以保证科学发展观的实际效果来检验。要针对新形势下贯彻落实科学发展观遇到的新情况、新问题，从纪检监察工作的角度研究保证和促进科学发展的有效途径和方法，切实把科学发展观的要求落实到经济社会发展之中。
再次，要统领我们的作风。作风是一面镜子，作风是一面旗帜，作风的好坏直接关系到纪检监察机关在群众中的形象，也决定能否抓好反腐倡廉工作。因此，我们要始终保持求真务实、严谨细致的工作作风，深入实际，深入基层，深入群众，了解民情，体察民意，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护最广大人民群众的根本利益，切实“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，以纪检监察工作的科学发展促进经济社会的科学发展，以反腐倡廉的实际成果取信于人民。

今年，是我国改革开放三十周年，也是《实践是检验真理唯一标准》发表三十周年，也正是这篇文章，吹遍了中华大地解放思想的新潮，迎来了十一届三中全会胜利召开，开辟了建设中国特色的社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就。正如胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出的：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，全党必须坚定不移的高
举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。
我们现在正处于国家重要的战略发展机遇期，××已由改革开放的未端跨入了改革开放的前沿，东盟自由贸易区的建立，昆曼公路的开通，省公路投资公司的组建，省委省政府对公司的关心和支持，解放思想大讨论活动的开展，都为公司在新的起点上，开好头，起好步，顺势而谋，实现又好又快的发展，创造了千载难逢的机遇。工会工作如何紧紧抓住重要战略发展期，围绕公司发展的目标，根据新阶段工会工作的基本职能和任务，解放思想，认清形势，跟上时代进步的潮流，适应事业发展新要求，坚持一切从实际出发，发扬求真务实精神，贴近社会实践，集中广大职工的智慧，不断研究新情况，解决新问题，以思想的不断解放，推进事业的不断发展，这是摆在每位工会干部面前的一个重大而紧迫的问题。
解放思想的本质，就是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。作为工会干部，解放思想就是要用马克思主义中国化的最新成果来武装头脑，认真学习宣传和实践三个代表重要思想和科学发展观，努力钻研国家的法律法规、党的现行的方针政策和公司的发展目标、战略，把工会工作自觉的与公司的科学、和谐发展结合起来，充分调动广大职工的积极性和创造性，把进一步解放生产力作为继续解放思想的根本出发点和落脚点，研究新情况，解决新问题。
解放思想关键在领导，重点在实践，核心在发展，基础在群众。全心全意依靠工人阶级办好企业，这是我们社会主义企业必须坚持的一条根本原则。作为工会干部，要做解放思想的先锋，改革开放的引路人，不断增强解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展的责任感、紧迫感和危机感，树立不改革就没有出路，慢进亦退的思想；树立没有意识到问题就是最大的问题，没有意识到危机就是最大的危机；树立没有功就是过的观念。通过思想的改变，观念和理论的创新，推动工作的创新，只要看准的，就大胆的试，大胆的闯，坚持实践是检验真理的唯一标准，做到四放，即放活思想、放大胆量、放宽思路、放开手脚。正确的就坚持下去，
普及开来；不完善的就把它完善起来，科学发展；不正确的就坚决纠正，把失败的教训作为今后发展的宝贵财富。一句话，不允许不改革，不允许不发展，这是每一个工会干部应有的思想观念和精神状态。也只有这样，才能促进公司发展，也才是真正的解放思想。但是仅有工会干部的解放思想是远远不够的，企业发展的根本和源泉，在于广大的职工，每一位工会干部必须清醒的认识到，群众是真正的英雄，一切伟大的发明和创造，往往源于广大的职工，我国改革的起步和前凑，均来自于人民群众的伟大创造。只有把干部的解放思想与职工的思想解放有机的结合起来，才是全面的真正的解放思想，才能使企业的发展始终活力勃发，充满创新和创造。因此，工会干部要清醒的意识到自己肩负着学习、宣传、动员、引导广大职工共同一道解放思想，促进企业发展的重任。把尊重职工的首创精神同加强和改善工会工作结合起来。
解放思想必须与履行工会的教育、建设、维护、监督四项基本职能结合起来；与民主决策，依法决策，科学决策有机的结合起来。管理的最高境界是公司的发展与职工的成长有机的结合起来，各项工作和谐、协调发展。公司的核心竞争力应体现在公司的凝聚力、学习力、发展力、执行力和创造力上，这就需要充分发挥工会的教育职能，创建学习型组织、学习型职工，建设适合自身特点的企业文化，维护广大职工的根本利益，协调好每个职工的具体利益，让职工具有充分的知情权、参与权、监督权，完善各项制度，用制度管人，用机制激励人，用文化培育人，用先进引导人，使公司和每个职工成为荣辱与共的利益共同体。
解放思想必须同坚持改革开放，推动科学发展，促进企业和谐，为实现公司又好又快的发展统一起来。这就必须坚持一切依靠职工，一切为了职工，发展成果与职工共享的原则，这既是解放思想的出发点和落脚点，又是检验我们工作成效的根本标准。在落实科学发展观的过程中，要协调好改革进程中的各种利益关系，使改革进一步兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，真正做 到让职工共享改革成果，使全体职工朝着共同富裕的方向稳步前进，使企业对国家、民族和社会做出应有的贡献。只有这样，才能使我们的改革和发展始终得到职工的忠心拥护和支持。因为，职工的利益、
意愿和要求是推进思想解放的源动力，一个人、几个人是干不出什么大的事情，解放思想的命题，只能来自实践的需要，来自职工的要求。群众积极参与，是历
史新时期每一次思想解放的明显特点，是思想解放能够起得成功的基本原因。
解放思想必须从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，这样解放思想才有针对性和实效性。正如郝蜀东董事长提出来的解放思想要做到五个紧密结合，工会就要紧密结合实际，善于抓住问题的交点、难点，在改革发展过程中，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，凝聚力量，理顺情绪，协调关系，化解矛盾，促进企业和谐，推进企业科学发展。束缚我们的观念、体制、问题一一破解和解决了，企业也就实现了又好又快的发展。

依法治税是我们长期以来所倡导的治税理念。在倡导科学发展的今天，有人对此产生了不同的看法，认为依法治税太过刚性，主张用柔性的方式来治理税收从根本上否认依法治税的思想。
通过深入学习实践科学发展观活动的开展，我对税收的科学发展又有了新认识。
首先，我个人并不反对税收中有一些柔性，但是，我认为税收工作绝
对不能抛弃法治的理念，而只主张柔性一面。在税收工作中，必须要坚持刚柔相济的原则，在税收的刚性与柔性的关系上，刚性是主，柔性是辅。只有充分认识并尊重这一规律，才符合科学发展的客观要求。
我们知道，法治是相对于人治而言的，在税收领域，则是依法治税相对于人治税收。从人类历史的规律看，人治社会是落后的，法治社会是文明进步的。我们党通过历史经验总结确立了依法治国的方略，这说明了我们党具有高瞻远瞩的战略眼光。
而税收的治理方式正是治国方略在税收领域的具体体现。我们的治税思想必须要服从、服务于治国方略。在党和国家已经把依法治国作为治国的基本方略的前提下，税收必须坚持依法治税的方向。
税收是国家参与国民收入分配的重要形式，是取得财政收入的重要来源，只有坚持依法治税，才能用法律的形式把国家与企业、个人之间的收入分配比例固定下来，让税收参与国民收入分配时既保证国家机器运转的需要，又保证企业和个人发展的需要。
税收是国家调节经济的重要扛杆。我国正处于建立和完善社会主义市场经济秩序的过程中，市场经济要求减少政府对经济的直接的行政命令，取而代之的是以法律的形式和经济扛杆的方式对经济产生作用力，不坚持依法治税，国家对经济的调节手段就没有强制力，对市场的调节作用就会失效。因而，不坚持依法治税就会削弱社会主义市场经济的建立健全。
在对外开放中，坚持依法治税才能维护对外开放的良好形象。当今世界正处于经济全球化，我国正利用这一难得的大好机遇，积极参与经济全球化产业分工，承接产业转移，在这种国际大背景下，需要我们完善法治，这当中也包括税收法治。通过税收法治的完善来展现我国良好的投资环境，吸纳更多资金、技术、人才，从而更好地参与国际竞争。另外，在经济全球化的条件下，健全的税收制度也能很好地防止双重征税，有效地开展国际合作，进一步做好反避税工作，维护国家的主权不受侵害。
税法中包含了对科学发展的价值取向，不坚持依法治税，就不能很好地促进各项事业的科学发展。现代税收在经济上与产业政策配合，促进我国产业向合理利用资源、保护环境、增强创新能力、提高效益方面发展，凡是鼓励的产业通过税收优惠，促进其更快更好地发展，凡是限制的产业通过限制性的税收政策减少其投资。与此同时，现代税收还在促进就业、促进区域发展方面起到积极的作用。如果我们不坚持依法治税，税法中的各种奖限措施就得不到正确的执行，就达不到预期的效果。
坚持依法治税才能规范和限制税务机关权力运用。税务机关是代表国家依法执行征税权的国家行政机关，法治要求它的征税行为必须符合国家法律、法规的要求，只有法律、法规要求它做的它才能做，而且必须去做才符合依法行政的要求。越权的行为或者说不作为的行为都是违法的。如果我们不坚持依法治税的原则，税务机关及其工作人员就没有权力边界，就随时可能侵犯公民、法人、其它组织的权利。或者徇私舞弊不征、少征税款损害国家利益。依法治税使税务机关及其工作人员在征税活动中有了明确的行为规范，让税收权力既不缺位也不越位，确保了税收权力的正确运用。
坚持依法治税才能充分体现法治的文明。现代法治理念中包含了许多的文明元素，税收法律也不例外，我国税收立法中就明确规定了税务机关在行使征税权力时必须坚持文明办税的原则，要求税务机关必须以全心全意为人民服务的态度去做好税收工作。征纳关系中，税务机关与相对人比较，总体具有强势地位，因此税法中明确规定了对纳税人的救济制度，如果我们不坚持依法治税，就不能有效地保护纳税人的合法权益。税法中除了体现税收的严密性、严格性外，还比较人性化地作了一些例外规定，如果不坚持依法治税，这此人性化的例外规定就不能让纳税人得到充分享受。
我们在走科学发展的道路上，必须坚持依法治税的观念，依法治税只能加强不能动摇，坚持依法治税是税收科学发展的必由之路。

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