高速公路安全管理平台与检查标准研究.pdf

高速公路安全管理平台与检查标准研究成志刚申铁军(.山西路桥第五工程有限公司山西 太原.山西路桥建设集团有限公司山西 太原)收稿日期:作者简介:成志刚()男山西太原人本科工程师主要从事公路项目管理工作通信作者:申铁军()男山西沁源人本科高级工程师主要研究方向:公路工程摘 要:针对高速公路安全生产领域提出高速公路安全检查标准包括安全检查标准需求概述、主要研究内容 详细阐述了安全管理平台的系统组成、工作原理、工作目标、工作方式、工作特点及应用价值对安全检查标准实施的具体举措进行分析从而达到严格落实安全生产责任的目的关键词:高速公路安全检查标准管理平台中图分类号:.文献标志码:文章编号:():/(.):.:引 言根据相关检索资料显示目前国内可查阅的相关运营高速公路安全检查企业标准均为针对某一方面的专项安全检查尚无高速公路运营全方位安全检查相关标准因此暂无可以对标的技术指标和经济指标 然而针对运营高速公路安全生产领域研究检查标准的研究是非常必要的 安全需求概述、现有的工作基础和条件高速公路运营目前尚无安全检查的标准致使安全检查工作缺少必要的手段和依据 开展本标准编制可以解决三方面的问题)填补领域空白 目前公路工程建设领域在运营高速公路领域尚无相关标准从填补领域空白的角度考虑)提升监管单位安全管理水平 监管单位在安全监管中往往面临无“标准”可依、缺少抓手的问题急需建立运营高速公路安全检查标准)提升高速公路运营企业安全管理水平 建立一套公允的检查标准不但方便上级单位安全监管而且便于各运营企业安全自检、自查有效提高基层单位的安全管理水平 主要研究内容与主要参数指标)主要研究内容:安全检查板块根据高速公路运营期间安全风险的类型及存在部位进行板块划分如公司管理、公路技术状况、公路养护作业、沿线站区运营等安全检查类别在板块划分的基础上进一步细化类别如公司管理包括安全管理和应急管理、公路技术状况和公路养护均以公路工程分类、沿线站区运营包括收费站、路产维护站、隧道管理站、超限监测站等安全检查层面根据归纳的类别从人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四个层面进行安全风险辨识归纳总结为安全检查项目安全检查量度在安全检查类别和项目的基础上参考相关国家法律法规、国家标准、行业标准等以不低于国家标准、行业标准的要求并结合实际工作情况确定各检查项目的安全状况度量标准用以考量各检查项目的实际情况为安全或存在隐患)主要参数指标:检查类别全覆盖包括路基、路面、桥涵、隧道、交安设施、绿化、收费站、路产维护站、隧道管理站、超限监测站等 安全检查清单编制的深度指标安全检查量度衡量的轻重指标 安全管理平台.安全管理平台简介为实现这一目标平台软件将以提供服务为主通过智慧化方案生成实现对安全工作中事件的预测预控使安全人员在工作开展过程中有的放矢.安全管理平台组成平台按照建设工程安全活动实际情况分为 个层级分别是新基建品质工程平台层、全过程全方位智慧建设体系系统层、单位工程子系统层、分部工程模块层、分项工程子模块层、工序事件层、工序子事件层构成.管理平台工作原理平台以大数据为基础应用互联网 区块链、关联感知、事件触发、智能感知、全面感知、响应处理、云计算、协同互动、决策推送及、等技术将所有交通人的智慧集云端大数据平台在建设项目中将智慧技术、区块链、物联网、互联网 以及大数据挖掘、获取、提供、采集、上传、存储、控制、管理与现有安全程序深度有机结合为新基建品质工程施工安全全过程智慧安全覆盖推送预测、预控、预见性云智慧事前安全决策服务 具体地通过对智慧安全的深入研究该平台涵盖建设工程相关各方与安全的互动联系、安全内业的规范、流程、行业经验对工程建设安全过程中的安全事件进行相关性、顺序性、突发性事件分析智能生成并推送解决方案并对推送内容反馈信息进行系统自学习提升平台智慧.管理平台工作方式在安全事件发生时触发云端云感知后通过调用相关大数据信息进行分析计算形成下一事件的决策预案推送给事件端为事件端提供全过程、全方位事前安全服务预案并对决策预案的应用情况和问题向云端反馈云端收到反馈信息后进行深度自学习对预案的智慧不断完善、优化、迭代、提升对安全目标实现预测性分析、预见性判断处理实现对所建立项目全过程预测预控质量、安全、进度、费用、环保、材料、设备、协调、信息、资料等方面的目标达到提高安全效率、降低工作强度的智慧安全目标 智慧安全的过程也是对安全项目实现“先知先觉”的事前预控、控制目标的实施过程.管理平台工作特点通过建设各方事件触发、云全面感知、互动响应的理念系统平台通过在安全缺陷责任期的应用其效果已证明了预期预控的智慧安全成效 目前正在从养护安全切入进行全生命周期的智慧安全研究探索与研发工作并已经取得了实质性进展.管理平台工作目标预测预控智慧安全共享管理平台的研究成果形式除研究过程中形成的相关理论成果外拟完成以下目标)使平台具备至少一类工程安全活动的预测预控智慧安全功能并力争在更多领域、更大范围内拓展预测预控云智慧安全共享管理平台的功能和覆盖率)提出基于预测预控云智慧安全共享管理平台的智慧安全企业标准并力争在更大的范围内取得影响力)做好一个预测预控智慧安全共享管理平台的应用项目和试运行工作并对平台试运行结果进行针对性的优化提升.管理平台应用价值做到有预见性的事前控制要实现这一目标要研发并整合出一套智慧安全的共享平台智慧安全的过程也是实现“先知先觉”的事前控制的实施过程 对预测预控智慧安全共享管理平台应用将形成一种规范化、专业化的智慧安全工作模式使安全工作更加信息化、智能化对安全事业具有重要意义为未来安全工作的发展提供方向 安全检查标准具体实施.建立管控清单强化重大风险源管控结合经营业务和生产作业实际加强风险辨识评估合理确定风险等级建立生产安全风险源辨识和管控清单实行分级负责、分级管控明确管控责任人并进行公示进一步完善风险管控清单建立四色风险管控图制定风险分布范围明确切实有效的安全管控措施切实降低安全风险规范重大风险源管控工作程序对重大风险源实施登记建档、动态监测制定应急预案和安全防范措施建立重大风险源基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单“五个清单”推动重大风险源管控工作科学化、精细化.深化“智慧 安全”建设提升安全管理效能施工项目持续深化隧道通风监测系统、智慧用电系统、特种设备智能监测预警系统等实现管理自动化、智能化推进建设平安“智慧工地”要持续推进“平安交通”安全管理平台应用稳步推进各项工作让平台发挥实质性的作用切实把安全最薄弱的底板补全、补牢、补实确保各项工作落地落实积极运用“安全教育培训系统”扎实开展线上线下相结合的安全宣教培训综合运用多种方式和手段强化安全宣传工作要推进专项行动确保重点领域攻坚成效将“百日攻坚”等各类专项整治行动与安全生产专项整治三年行动深度融合全面完成三年行动巩固提升阶段重点任务要加强应急管理提升应急处置能力 从去年专项检查和年度考核情况来看存在应急预案编制未能结合实际及时修订、备案应急演练针对性不强等问题应及时编制修订各类应急预案健全重大风险应急预案和重点工作岗位现场处置方案实现各级各类预案有效衔接进一步提升应急预案的针对性、科学性和可操性 同时要积极应用“安全应急智慧管理系统”合理规划应急演练频次和类型严格执行演练计划开展致险场景模拟演练及时开展应急演练与评估提升智慧化应急处突能力.夯实基层基础切实提升安全保障水平厘清各级区域的管理职能重塑各区块的逻辑关系搭建内部信息集成、数据资源及时共享、跨部门业务流程高效对接和政务服务一体化的工程建设数据服务平台形成线上智能平台与线下一站式服务终端相结合的服务体系 为适应全面信息化管理要求提供精准化的基础数据源实现信息无纸化流转和交互招标采购中心将标准化作为实现信息化管理、统一化管控的重要基础支撑结合电子商务平台标准化建设需要组织编制了一套符合公路运营特点、操作实际的高速公路安全检查标准文件该文件由工程、设备、材料以及服务四类采购项目文件组成适用于在电子商务平台履行招采程序的非依法必须招标项目目前已经过评审、审议正式植入电子商务平台 通过内嵌智能化手段、标准化文本将管理要求前置化、规范化提高了事前的监督力度和效力降低了文件编制工作强度规范了招标人招标采购编制行为进一步完善了招标采购标准化体系 安全性实例分析严格支架、脚手架施工方案的制定及审批严格按照施工方案和标准规程搭设及拆除脚手架及支架使用的钢管、扣件等 进一步认清当前安全生产的形势与脚手架管理的严峻性充分认识当前开展脚手架隐患排查专项行动的迫切性、必要性坚决克服麻痹侥幸思想切实加强领导、强化措施、落实责任.架体搭设安全性基本参数以双排落地式钢管脚手架为例架体搭设基本参数见表 表 双排落地式钢管脚手架架体搭设基本参数表序号脚手架搭设方式双排脚手架脚手架钢管类型.立杆 纵(跨)距/.立杆横距/.内立杆距建筑距离/.横向水平杆悬挑长度/.纵横向水平杆布置方式横向水平杆在上纵 杆 上 横 杆 根数 连墙件布置方式两步两跨连墙件连接形式扣件连接连墙件截面类型钢管连墙件型号.扣件连接的连接种类双扣件连墙件与结构墙体承载力/连墙件计算长度/.脚手架安全等级 级.脚手架安全施工图例入口防护及入口脚手架见图 悬挑架、转角架施工见图 图 入口防护构造示意图图 入口脚手架造示意图图 悬挑架节点图 转角部位架体做法.评估结论切实履行管理职责认真组织开展脚手架的全面排查工作查清并建立脚手架基本情况台账制定治理整改方案落实责任人 对手续不全的脚手架观测要限时督办完善对存在重大隐患的脚手架观测要下达停工指令对未落实整改或到期整改不合格的脚手架要加强观测 结束语标准建立后可作为高速公路运营安全检查依据在后续的安全检查行动中根据检查内容统筹安排人力、物力节约资源并在宣贯过程中逐步作为隧道管理站、收费站自查自检标准具有良好的社会效益 同时有效提高通行收入降低事故发生几率减少封路处治事故时间进而减少通行量的损失具有良好的经济效益:参 考 文 献:郝鹏申铁军.高速公路安全管理措施分析研究.四川建材():.范江团申铁军.公路项目管理风险及规避措施分析.四川建材():.杨召军.山西高速公路管理局全省部署网御神州安全管理平台.计算机与网络():.(上接第 页)容进行完善与深化利用优化后的管理内容指导建筑成本风险管理的实践应用 伴随建筑项目不断深入建筑成本风险管理的重要性有所变化 建筑项目的利益相关者应该预知建筑成本风险及时采取合理的措施识别与管理建筑成本风险建筑成本风险管理的过程同时也是建筑项目的利益相关者协调利益的过程 建筑项目的利益相关者在建筑项目中的资源条件以及职能在固定条件下限制了建筑成本风险管理的能力 通过建筑成本风险管理的利益相关者之间的协调令利益相关者最大程度地发挥主观能动性通过不同利益相关者之间的优势互补对建筑项目的资源配置进行优化实现建筑成本风险的科学与合理管理通过建筑成本风险管理行为的博弈结果为了更好地实现建筑成本风险管理提出建筑成本风险管理的措施如下)加强建设承包方的信用制度 建筑项目的建设方应该构建承包方的信用资料档案数据库数据库内包含承包方的相关信用记录对不同承包方的信用进行评级利用媒体平台和网络等途径公示信用结果 承包方的信用等级与其商业行为关联当承包商信用更佳、对合同重视程度更高服务水平更好时承包商在建筑行业的市场竞争中更加具有优势 对于信用较差的承包商限制其担保和投标环节降低此类承包商的市场便利性逐渐将信用较低的承包商淘汰出建筑市场)设置合理的奖惩制度 建筑项目的建设方和承包方签订建设合同时可以同时签订一份奖惩协议 制定奖惩协议时需要保证建筑项目的建设方增加固定幅度的投资金额通过奖惩协议调动建设单位的建设积极性)重视建筑项目的现场监管与沟通 建筑项目建设过程中建设方选取监理队伍时应该选取综合素质较高的监理队伍 监理队伍严格依据建筑行业的法律法规和合同进行施工时才能保障建筑项目的顺利进行 监理单位需要严格审查施工单位是否具有健全的施工管理体系是否严格落实施工技术标准和施工检验制度监理公司严格督促施工单位依据各项制度施工避免由于施工质量出现安全事故隐患问题 建筑项目的建设方需要严格巡视施工现场及时与承包单位沟通令施工方与承包方朝着相同的利益目标前进建设方和承包方通过互相监督与促进保障高质量完成施工项目 结束语建筑成本风险管理的实践过程中需要令建筑项目的利益相关者各方具有管理建筑成本风险的动力 通过博弈分析分摊各参与方的风险确定采取积极或消极的风险管理策略需要承受的预期风险收益不同参与方选择的策略对于风险承担结果具有重要影响 为了令建筑成本风险管理获取更高的成效需要引进先进的风险管理策略通过设置约束保障机制便于建筑成本风险管理实现更加高效的风险控制:参 考 文 献:马海骋贾静李慧民等.基于工程质量保险的风险管理机构寻租行为博弈分析.工程质量():.何志林王家远李婕.基于利益相关者视角的绿色建筑建造成本风险研究.工程管理学报():.王海滋潘信铭张士彬.建筑废弃物资源化利用相关方演化博弈分析.工程管理学报():.姜早龙唐佼陈大川.环境规制下绿色建材低碳发展的演化博弈研究:基于利益相关者视角.工业技术经济():.李婉红李娜刘芳.绿色技术创新利益相关者的三群体演化博弈及其仿真.运筹与管理():.宋玉.新形势下工程经济管理风险及方法措施探究.四川建材():.