关于××学校(民办)提供贷款担保的法律审查意见.doc

-范文最新推荐- 关于学校（民办）提供贷款担保的法律审查意见 一、XX学校（民办）的法律定位 2003年9月1日施行的中华人民共和国民办教育促进法第第三条第一款规定“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”因此，XX学校（民办）属于公益性质单位。 从该法第二条“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法”以及第三十五条“民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权”的规定可以看出，民办教育不属于事业单位。 二、担保法律关于学校担保的规定 中华人民共和国担保法第九条规定“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。”最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释第三条规定“国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。” 根据上述法律和司法解释，同时符合下列两个条件的学校不能作为担保人：（一）以公益为目的；（二）属于事业单位。 三、对XX学校（民办）作为担保人的参考意见 XX学校（民办）虽然属于公益性质单位，但其本身不属于事业单位，因此不属于法律明文禁止作为担保人的情形。因此，XX学校（民办）提供担保不违反法律法规规定。 贷款审查涉及多方面，本意见仅供从抵押本身合法性角度审查时参考，而不对其他涉及或者不涉及法律的方面提出意见 河南省平顶山市城市信用社张要伟 提单丢失如何处理？ 某某银行， 首先，谢谢贵行的信任。有关本案兹根据现有材料提供如下初步意见供贵行参考。装船单据在快递中丢失，往往造成收货人在目的港无法凭正本提单提货，实务中一般是由收货人凭副本提单提货；或由承运人补签一套新提单供货方提货及结汇使用，或由出口方授权承运人电放；但上述三种情况下，承运人通常均要求货方提供可靠提保；目前船公司往往要求出口商与其开户行联合提供担保，担保时间为一年三年六年不等。银行出具担保一般均要求出口商交付保证金，如果金额巨大，将巨额资金压三至六年不动，对出口商将产生巨大压力；若提单被第三人善意取得，出口商将面临钱货两空的结局。 提单在寄送过程中丢失可能有数种情况：（1）在出口商控制下丢失；（2）出口商将单据送交开证行后，在开证行丢失；（3）开证行交单据交由快递公司后丢失；（4）快递公司送达议付行后丢失；（5）议付行送交收货人后丢失。 在（1）和（5）两种情况下，应分别由出口商和进口商自负其责；在（2）和（4）两种情况下，则应由开证行或议付行负责；问题是丢失往往发生于第（3）种情况，依现行有效的邮政法规，邮政部门仅承担十分有限的责任。 根据20xx年国际贸易术语解释通则解释。在CIF、CFR和FOB条件下，卖方均必须自负费用毫不迟延地向买方提供运输单据。据此推论，单据丢失的风险一般应由卖方承担。 承运人为确保自身的权益要求收货人在无正本提单的情况下担保提货；且要求由银行提供担保。若考虑到资金滞压，可以采取如下措施加以解决： （1）及时通知有关船公司及其代理。在此种情况下，船公司及其代理负有谨慎处理的义务，不能再仅凭提单持有人持有正本提单即放行货物，而应要求提货人提供充分的证据，证明其取得提单是善意的。例如，背书是否连续？符合要求？是否支付了合理对价？承运人也可以通过法定程序将提单项下货物提存，解除对货物的责任。 （2）及时向法院申请公示催告。一则可以确保提单项下权益不受侵犯；二则可以解决保证金长期滞压的问题。因为一旦法院决定受理公示催告，在该期间转让票据权利的行为均属无效。公示催告程序的法律费用较低，律师费也较低。国外应当也有此种程序，催告期满（一般为60天）即可申请法院作出除权判决。 （3）一般而言，单据丢失不应影响压港，因为收货人有义务收货并不能据此拒绝卸货；承运人同样不能以收货人无正本提单为由拒绝卸货，尽管其有权拒绝放行货物。 （4）邮政快递公司应负何种责任，目前的法规赋予其几近免责的待遇；是否可以通过投保邮政快递风险保险来转嫁损失，目前保险公司似乎倘未开展此项保险。 （5）银行出具保函只要保函措辞具体全面，一般不会有风险。涉及大额保函，最好请法律顾问把关，因为实践中确实有不少银行保函无效的先例。 以上意见仅供参考。 收养协议甲方（收养人）：（姓名、住址）乙方（送养人）：（姓名、住址）甲乙双方就收养（被收养人姓名）达成协议如下：第一条被收养人的基本情况（写明：被收养人的姓名、性别、年龄、健康状况、现住址）第二条收养人是（国名）单位的（职务），现年岁（已婚的，收养人为夫妻双方），住在国市区（县）街号。第三条收养人的基本情况（写清楚收养人的健康、财产等收养法规定的条件）符合收养的条件。第四条送养人的基本情况（写明送养人的姓名或者名称，为什么要送养的理由）第五条收养人保证在收养关系存续期间，尽扶养收养人之义务。第六条甲乙双方在本协议签订后三日内，到民政局办理收养登记手续。本收养协议自公证机关公证之日起生效。甲方：（签字、盖章）乙方：（签字、盖章） 年月日说明外国人收养中国公民的子女必须遵守收养法的规定，依法办理收养关系。根据收养法的规定，司法部、民政部年月日联合发布了外国人在中华人民共和国收养子女实施办法，明确了外国人收养中国公民的子女的具体程序和办法。办法明确，凡是外国人收养中国公民的子女，均须遵守我国法律的规定。收养人夫妻一方为外国人的，在华收养中国公民的子女，也应当依照本办法办理。外国人在华收养子女，应当符合收养法的规定，并不得违背收养人经常居住地国的法律。收养人只能收养一名子女。关于收养的程序，主要有以下三个方面：（）申请。外国人在华收养子女，均由该国政府或者其委托的收养组织向中国政府委托的收养组织转交收养申请并提交收养人的家庭情况报告和证明。收养人的申请内容应当包括收养人的基本情况、被收养人的对象或者具体姓名等内容。收养申请和收养人家庭情况报告和证明，须经其居住地国公证机构或者公证人公证。收养人须提交的文件，必须经其经常居住地国外交部或者外交部授权的机构及我国驻该国使馆或者领馆认证。具体文件包括以下个方面：收养申请书；出生证明；婚姻状况证明；职业、经济收入和财产状况证明；身份健康检查证明；有无受过刑事处罚的证明；收养人经常居住地国主管机关同意其收养子女的证明；家庭情况报告，包括收养申请人身份、收养的合格性和适当性、家庭状况和病史、收养动机以及适合于照顾儿童的特点。在华工作或者学习连续居住一年以上的外国人在华收养子女，除应当提交规定的申请书、家庭情况报告和证明，并应当提交在华所在单位出具的婚姻状况证明，职业、经济收入或者财产状况证明，有无受过刑事处罚证明以及中国县级以上医疗单位出具的身体健康证明。（）送养人的条件。送养子女的送养人除应当向中国收养组织提供本人的居民身份证、户口簿（社会福利机构作送养人的，应当提交其负责人的身份证件）、被收养人的情况证明外，并应当提交下列证明材料：被收养人的生父母（包括已经离婚的）为送养人的，应当提交生父母双方同意送养的书面意见；被收养人的生父或者生母因丧偶或者一方下落不明，由单方送养的，应当提交配偶死亡或者下落不明的证明及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使优先抚养权的声明；被收养人的父母均不具备完全民事行为能力，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交本人有监护权的证明和被收养人的父母不具备完全民事行为能力、并对被收养人有严重危害的证明；被收养人的父母均已死亡，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交其生父母的死亡证明、本人有监护权的证明，以及其他有抚养义务的人同意送养的书面意见；由社会福利机构作送养人的，应当提交社会福利机构出具的弃婴、弃儿被遗弃和发现的情况证明以及查找其父母或者其他监护人情况证明；被收养人是孤儿的，应当提交孤儿的父母死亡或者宣告死亡证明，以及有抚养孤儿义务的其他人同意送养的书面意见；送养残疾儿童的，应当提交县级以上医院出具的残疾证明。 （）审查。中国收养组织接到外国政府或者其委托的收养组织提交的申请、报告和有关证明后，认为符合收养法规定的，可以协助收养人寻找收养对象。中国收养组织认为送养人符合收养法规定的，应当将送养人和被送养人的家庭情况报告送交外国政府或者其委托的收养组织，并告知收养人可以来华收养子女。外国收养人确定收养对象后，应当与送养人订立书面协议。书面协议订立后，收养关系当事人应当亲自到被收养人户籍所在地的县级以上地方人民政府民政部门办理收养登记。夫妻共同收养的，一方因故不能来华办理手续时，可以书面委托另一方。委托书应当公证和认证。（）收养登记。办理收养登记时，收养人和送养人应当分别提供有关材料。收养人应当提供的材料包括：中国收养组织签发的收养人可以来华收养子女的通知书；本人的身份证件和照片；收养人与送养人达成的书面协议。送养人应当提供的材料包括：本人的居民身份证、户口簿、被收养人的照片；中国收养组织同意送养人送养子女的文件。收养登记机关经过审核，对符合本办法第九条规定的，应当自收养登记申请之日起三日内予以登记，发给收养登记证书。（）收养公证。办理收养登记后，收养关系当事人应当亲自到收养登记机关所在地的公证机关办理收养公证。办理收养公证时，收养人与送养人应当提供下列材料：收养登记证书；公证机关规定的其他材料。公证机关对符合规定收养条件的，应自收到收养公证申请之日起三日内予以公证，并通知中国收养组织（公证书的格式见收养公证格式）。（）被收养人离境。被收养人出境前，收养人应当凭收养登记证书和公证书到被收养人户籍所在地的公安机关为被收养人办理出境手续。中国收养组织应当妥善保管收养关系当事人的档案材料。外国人收养中国子女与送养人签订收养协议，应当注意的问题有：（）该收养人必须是符合我国收养法规定条件的外国人，不符合条件的所签订的协议是无效的。（）收养人与送养人签订收养协议，应当提供收养人的相应背景材料，如收养人的财产状况、健康状况的证明，有无收养的能力，所在国对收养的法律规定等，以确保被收养人的合法权益。（）收养关系的成立以公证为标准。未经公证，收养关系不成立。因此，协议中应当明确公证机关的名称和在什么时间内办理公证。 7 / 8